本日5月25日午後、国会は2021～2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策の調整についてグループごとに議論しました。
討論会において、省少数民族委員会副委員長のホー・ティ・ミン代表は、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラムの投資政策の調整が必要であることに賛同の意を表明した。同代表は、これは多くのプロジェクトと構成サブプロジェクトを含む新たな国家目標プログラムであり、多くの省庁、支部、中央機関がプロジェクト、サブプロジェクト、構成内容を統括・管理することになると述べた。
省民族委員会副委員長ホー・ティ・ミン代表
最近、 政治システム全体の注目により、このプログラムは少数民族や山岳地帯の地域で実施され、特に極めて困難な状況にあるコミューンや村落、少数民族、山岳地帯の地域で、当初は人々の生活にプラスの影響をもたらしました。
しかしながら、プログラムの組織化と実施の過程でいくつかの困難と問題が発生し、プログラムの支出進捗と実施結果に影響を与えました。プログラムの投資政策内容の一部について調整を提案する必要があります。
国家目標プログラムの実施に関しては、代表団によると、一部の内容、プロジェクト、サブプロジェクトにまだいくつかの困難があり、関係文書の調整を所管当局に要請し続けている。
一方、プログラムの実施期間はわずか1年余りで、特に生産支援プロジェクトおよびサブプロジェクトにおけるキャリア資本の支出率は低い。プログラム管理に関する一部の文書は政府によって改訂・補足されているものの、実施過程において地方自治体は依然としていくつかの困難に直面している。
典型的には、住宅地、生産地、生活用水、生産開発といった喫緊の課題解決に関連する一部のプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施が依然として遅れている。そのため、代表団は、住民のための住宅地および生産地の確保を基本的に完了させるといった内容に関連するプログラムの目標と目的を2025年までに達成することは極めて困難であり、プログラムの実施期間が非常に短い状況において多くの課題を突きつけていると指摘した。
上記の困難の原因について、代表団は、土地がもうないことが困難である一方、困難地域への支援予算は非常に少ない一方で、人々のために開拓・造成が必要な残りの土地にはかなりの費用がかかると述べた。例えば、クアンチ省は、土地を持たない、あるいは割り当てられていない土地を持つ貧困世帯への支援限度を、森林地2ヘクタール、生産地1ヘクタールと規定しており、十分な土地を持たない地方自治体は、わずか2,250万ドンの支援予算を挟む形で、人々が安定的に定住できるよう支援資金を手配する。
住宅支援政策に関して、代表団は、貧困世帯や貧困に近い世帯にとって、世帯が拠出することは非常に困難であり、地方自治体にとって、10％の拠出では指示された3つの厳格な基準を満たす住宅を建設するには不十分であるため、ほとんどの地方は各レベルのベトナム祖国戦線委員会と調整して追加資金を提供しなければならないと強調した。
浄水に関して、代表団は支援政策が規模が小さすぎ、断片的で、効果が薄いと指摘し、500KV照明への投資など、投資パッケージを現状維持することを提案した。これにより、新たな浄水プロジェクトへの投資は基準を満たし、国家投資、国民利用、国民負担という形で長期的かつ持続可能なものとなる。多額の資源を投入するが、その効果は長期にわたる。一方、現状では、タンクの設置、井戸の掘削、自噴式給水システムは一定期間しか利用できない。
対象範囲についてですが、実施対象は、特に恵まれない村落やコミューンで活動する企業、協同組合、協同組合連合、経済団体です。これらは本プログラムの対象となるものですが、提出書類や評価報告書には記載されていません。
上記企業は、指導文書において従業員総数の70%以上を少数民族とすることを義務付けているため、この規制は、極めて困難な社区外の地域で事業を展開する企業、あるいは第1段階では極めて困難な社区であったが、第2段階では極めて困難な社区から脱出した企業にとって困難を生じさせています。しかし、この企業は、極めて困難な社区に居住する少数民族の従業員が薬用植物を栽培し、生産物を購入・消費できる環境を整えています。このような場合、この企業は支援政策の恩恵を受けることができるでしょうか？
したがって、代表団は、政府が修正および補足する規則を発行し、同時に調整案の内容を慎重に検討して、国家目標プログラムの実施の次の段階が効果的となるようにすることを提案した。
グエン・ティ・リー
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