首相：汚職や違反行為を防ぐため、要求と提供の仕組みを廃止する

法律制定に関する政府会議を終えるにあたり、 首相は法案の進捗を確実にし、その質を向上させるよう要請した。特に、汚職や悪質行為、違反を防ぐために申請許可メカニズムを排除する必要性を強調し、行政手続きや事業条件を最小限かつ簡素化して不便を生じさせず、国民や企業のコストと時間を削減し、適切な資源配分とともに地方分権と権限委譲を促進し、執行能力を向上させ、検査と監督を強化し、それによってすべての資源を開発のために解き放つことを強調した。

ファム・ミン・チン首相が2024年2月に政府立法会議を主宰 - 写真：VGP/Nhat Bac

2月27日、ファム・ミン・チン首相は、2024年2月の立法に関する政府の特別会議を主宰した。会議には、副首相、大臣、大臣級機関の長、政府機関、省庁、支部、機関の長も出席した。

会議において、政府は、人民防空法草案、武器、爆発物及び支援ツールの管理及び使用に関する法律草案（改正）、文化遺産法草案（改正）、薬学法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律草案、外交官階級及び階級に関する法律の制定案、民間航空法の制定案（改正）、鉄道法の制定案（改正）、デジタル技術産業法の制定案、2025年の法律及び条例策定プログラムに関する提案、2024年の法律及び条例策定プログラムの調整など、多くの重要な内容について審議し、意見及び決議を表明した。

会議で演説するファム・ミン・チン首相 – 写真：VGP/Nhat Bac

政府は、主宰機関が法律案及び立法提案を簡単に提示し、法律案についての説明と意見の受理について報告し、各省庁の意見を統合し、立法過程及び手順、立法の要件及び原則、関係法規との整合性及び統一性、国際経験の参照について検討するとともに、重要な問題について深く分析し、法律案及び立法提案には多様な意見があることを聴取した。

人民防空法草案（国防部が議長）に関して、政府メンバーは、機関、組織、企業における人民防空軍の組織、無人航空機および超軽量航空機の開発および使用における飛行許可が免除される場合、飛行許可が付与されなければならない場合の無人航空機および超軽量航空機の開発および使用の条件、法案に規定されている行政手続きへの影響の評価など、以下の内容について意見を述べることに重点を置いた。

会議で演説するレ・ミン・カイ副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

武器、爆発物及び支援ツールの管理と使用に関する法律（改正）草案（主宰：公安部）については、軍事兵器、投資活動、高殺傷性ナイフ類の取引などに関わるいくつかの内容に意見が集中した。

薬学法のいくつかの条項を改正および補足する法律案（保健省が主導）に関して、政府は医薬品の価格宣言に関する規制について意見を述べ、現行法の遵守を確保しつつも専門的な国家管理を確保するための規制を見直し、医薬品、特に新薬への早期アクセス権を国民に保証し、最新技術を使用する国内医薬品製造企業に対する優遇措置を設け、技術移転を奨励するための具体的な規制を設けた。

会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相 – 写真：VGP/Nhat Bac

文化遺産法案（改正）（文化体育観光部が議長）に関しては、代表団は、宝物、遺物、骨董品の取引に関する規制、特別な価値を有する記録文書としての国宝および記録遺産の価値の保護および促進などの問題に焦点を当てて議論した。

民間航空法（改正）策定提案（運輸省が議長）に関しては、代表団は航空、航空安全、航空保安、空港の建設、投資、開発、航空輸送に関する専門的な国家管理に関する法的枠組みを整備するための政策の議論に重点を置いた。

国防省代表が人民防空法案について報告 - 写真：VGP/Nhat Bac

鉄道法（改正）策定提案（運輸省が議長）に関しては、代表団は鉄道インフラ開発への投資、鉄道インフラの管理と活用、鉄道輸送活動、輸送モードの接続、鉄道産業と人材の育成に関する政策について意見を述べることに重点を置いた。

デジタル技術産業法の制定提案（情報通信省が議長）に関して、政府メンバーは、デジタル技術産業の活動、デジタル技術製品とサービス、デジタル技術産業の発展の確保に関する2つの政策グループについて、14の具体的政策とともに議論した。

公安省の代表者が武器、爆発物及び補助器具の管理と使用に関する法律案（改正）について報告する - 写真：VGP/Nhat Bac

外交官の階級及び称号に関する法律（外務省が議長）の制定提案に関しては、外交官の階級及び称号に関する手続き及び権限の充実、外交官の階級授与の対象、外交官の階級の基準、外交官の階級と報酬制度及び労働条件の保証を結び付ける政策、外交官の階級保持者の義務及び責任等に関する政策グループの議論に意見が集中した。

ファム・ミン・チン首相は、議論の意見を聞いた後、それぞれの内容について総括的なコメントを述べ、法案の草案と法案制定案を完成させるための具体的な課題を割り当てた。

特に、薬事法の一部条項の改正及び補足に関する法案について、首相は、医薬品は特殊な商品であるため、特別な管理政策が必要であるものの、要求と提供のメカニズムを排除し、市場ルールを遵守し、医薬品及び医療材料の製造・取引を行う事業所の行政手続きを簡素化し、地方分権化を推進し、先進国からの適合性評価と承認を高めることを前提として、オープンである必要があると述べた。また、首相は、投資誘致と医薬品産業の発展を促進する方針にも言及した。

文化遺産法（改正案）について、首相は、国家の文化遺産の保存、美化、振興、文化産業の発展、文化遺産分野への投資と事業の促進、官民連携の強化を通じた社会資源の動員、文化人材の育成の必要性を強調した。首相は、税制に基づく宝物管理に関する規制について、綿密な調査を行い、国際的な経験を参照し、専門家の意見を求める必要があると指摘した。また、首相は、私立博物館の活動を奨励し、管理するための政策を策定する必要があると指摘した。この法律の規定は、公文書館法と重複するものではない。

会議で議論する代表者たち – 写真：VGP/Nhat Bac

会議の締めくくりに、ファム・ミン・チン首相は、主宰省の努力と積極的な準備、法案制定のためのプロジェクトや提案の提出、会議における政府メンバーと代表者の熱心で責任ある詳細な意見の真摯な受け入れと説明を認識し、高く評価した。

首相は、大臣らが政府メンバーの意見を真剣にかつ全面的に受け入れ、法律草案、法律制定提案、法律および条例制定計画の提案を完成するよう指示すること、副首相らが割り当てられたプロジェクトおよび提案の完了に注意を払い、直接指示すること、規定に従って管轄当局に提出することを要請した。

首相は、2025年の法律及び条例整備計画の提案の作成と2024年の法律及び条例整備計画の調整に関して、法務省に、各省庁が法律整備の提案を政府に提出して検討と承認を得るよう主宰、調整、指導、促し、それらを国会への政府提案にまとめて盛り込むよう指示した。

首相は、制度の構築と完成におけるいくつかの重要なポイントと要件を指摘した - 写真：VGP/Nhat Bac

来たる第7回国会で審議・意見を聴取するため国会に提出する法案の作成については、法案の数が膨大であるため、作業は極めて重大です。首相は、大臣及び省庁レベルの機関の長に対し、規則に従い、資源を集中させ、法案作成を主導・指揮するよう要請しました。

2024年1月の法定会議で政府が承認した公証法草案（改正）と人身売買の防止及び撲滅に関する法律草案（改正）の2つの法案に関しては、法務省と公安省が主宰し、関係省庁と調整して、期限内に国会常任委員会に提出する法案書類を完成させる任務を負っている。

都市及び農村計画に関する法案については、建設省が早急に法案の書類を改訂・完成させ、規定に従って管轄当局に提出するよう指示されている。

首相は、法案の進捗を確実にし、質を向上させる必要性を強調した。写真：VGP/Nhat Bac

首相は、制度の構築と整備におけるいくつかの重要な点と要件を指摘し、指導者、大臣、省庁レベルの機関の長が制度の構築と整備の仕事を直接指導し指揮する役割を促進すること、法務、とりわけ制度の構築と整備の仕事に携わる幹部と公務員のために資源を集中し、適切な政策と制度を備えること、実際の要件を満たすために法律文書を改正および補充するプロセスをさらに短縮すること、国際的な経験を継続的に参照し、我が国の条件と環境に適した内容を吸収すること、政策のコミュニケーション、とりわけ法律の構築と公布のプロセスにおけるコミュニケーションを強化し、法律の構築、公布、施行のプロセスでコンセンサスと有効性を生み出すことを要求した。

首相は、党の方針や政策、関連する国家政策や法律を厳守し、実際の困難や障害を取り除き、規定されていても実際に克服された問題とまだ規定されていない新しい問題を処理し、政策対応能力を強化し、プロセスと手順が規定に準拠していることを保証しながら、法案の進捗を確保し、質を向上させる必要があると強調した。

首相は、政策、規制、表現は明確で簡潔、理解しやすく、実施しやすく、点検、監視、評価が容易となるよう設計されるべきであり、専門家、科学者、実務家、企業、そして国民の意見に耳を傾けるよう留意すべきだと指摘した。意見の異なる問題については、具体的な計画を策定し、所管官庁が検討・決定できるよう、見解を明確に示す必要がある。

首相は特に、集団利益、腐敗、悪意、違反行為を防止し、これらに対抗するために、要求と提供のメカニズムを排除すること、行政手続きや事業条件を最小限かつ簡素化し、不便を生じさせず、国民と企業のコストと時間を削減すること、適切な資源配分とともに地方分権と権限委譲を推進し、執行能力を向上させ、検査と監督を強化すること、そして、あらゆる資源を開発のために解き放つことの必要性を強調した。

出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-loai-bo-co-che-xin-cho-de-phong-chong-tham-nhung-phong-ngua-sai-pham-102240227180734694.htm

ソース: https://baolangson.vn/chinh-tri/647004-thu-tuong-loai-bo-co-che-xin-cho-de-phong-chong-tham-nhung-phong-ngua-sai-pham.html