ファム・ミン・チン首相：「許可を求める」仕組みを廃止する決意

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首相は、制度の構築と完成における戦略的躍進を真剣に実行し続ける必要性を強調した - 写真：VGP/Nhat Bac

政府は、高い責任感を持って緊急かつ熱心に作業した一日を経て、3つの法律制定案、3つの法律草案、社会保険法案（改正）の受理、説明、修正に関する報告書など、8つの重要な内容を検討し、コメントした。

そのうち、3 つの法案草案には、化学物質法 (改正)、広告法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法律が含まれ、法案制定の 3 つの提案には、データ法、疾病予防法、健康保険法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律が含まれます。

政府としては、法案について、概要報告、評価・検討報告を聴取し、様々な意見が出ている内容について熱心な議論を行った。

特に、商工省が起草した化学物質法案（改正）については、投資優遇措置、輸入化学物質の申告、国の管理責任などに関する諸問題について政府が詳細に議論した。

技術基準および規制に関する法律（科学技術省が主導）のいくつかの条項を改正および補足する法律案では、代表者がいくつかの概念と内容を明確に分析し、法律の明確さと実現可能性を確保するとともに、地方分権と権限委譲の問題についても分析した。

広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律案（文化スポーツ観光省が議長）は、印刷新聞の広告エリア、テレビやラジオの広告期間、広告工事の建設許可の付与、特に国境を越えた広告に関する内容に関して政府メンバーから注目を集めています...

政府は、法律制定の提案については、その順序、手続き、公布の必要性、法案名、提案された政策などを検討します。

特に、疾病予防法の策定提案（保健省が主導）に関しては、感染症の予防と管理、疾病予防における栄養の確保、精神疾患の予防と管理、非感染性疾患の予防と管理、疾病予防活動のための資源の確保に関する規制の充実に向けた政策を検討してきた。

健康保険法のいくつかの条項を修正および補足する法律を策定するという提案（保健省が主導）を受けて、代表団は、健康保険加入者、拠出レベルに応じた健康保険給付の範囲、各期間における健康保険基金と医療ニーズのバランス、診察および治療の専門知識レベルに応じた関連健康保険規制、プライマリヘルスケアおよび健康保険による診察および治療における草の根ヘルスケアの役割の促進、健康保険基金の効果的な配分と使用などについて議論しました。

データ法制定の提案（情報通信省が主導）に関して、政府メンバーが関心を持っている内容は以下のとおりです：構築、開発、管理、データ処理、データ処理における科学技術の応用、データの国家管理、国家データ開発基金、データ戦略、国家総合データベース、国家データセンター、データに関連する製品とサービス…

制度の構築と充実における戦略的突破を引き続き真剣に実行します。

ファム・ミン・チン首相は、立法の要求と原則、法律草案の内容、特に意見の異なる内容について意見を述べ、各省庁に草案完成の任務を与えた後、会議を終え、各省庁の努力と積極的な準備と提出を高く評価し、政府常務委員会と政府メンバーの意見を真剣に受け止め、説明し、上記の立法提案と法律草案を修正し完成させた。

首相はまた、会議に出席した政府メンバーと代表団の熱心で責任感があり、実際的で非常に専門的かつ質の高い意見を高く評価し、政府メンバーの意見を真剣にかつ十分に吸収し、政府会議の決議と法律文書公布法に従って法律案と法律草案の作成を完成させるよう各省庁に要請した。

首相は分野別に任命した副首相に、これら6つの重要な内容の完成に注意を払い、直接指導するよう指示した。

首相は、制度の構築と整備の取り組みは、進歩を保証し、質を高め、党の政策と方針を厳密に遵守し、制度化する必要があると指摘しました。規制は現実に近く、実行可能で、生活に適用でき、困難と法律上の問題を取り除き、実際の要求や突発的な問題に対応する必要があります。影響を受ける主体、人民、企業、科学者、専門家、実践活動家の意見を聞き、吸収することに留意し、法制度の統一性、円滑性、継続性を確保する必要があります（適用原則と経過規定を明確に規定する）。

首相は、制度、メカニズム、政策は資源であり、研究、制度の構築、完成への投資は開発への投資であり、メカニズムや政策の障害を取り除くことは開発資源の動員に貢献するという認識の下、制度の構築と完成における戦略的突破を引き続き真剣に実施し、この作業を主導し指導することに重点を置く必要があると強調した。

「5月の政府定例会議の決議では、制度の整備を継続し、開発資源を動員するための困難や障害を取り除き、成長を優先することが第一の重要課題であると明確に述べられている」と首相は述べた。

首相は、現状は非常に速く、予測不可能に展開しているため、多くの法文書が現状に追いついておらず、現実に適合していないと述べた。そのため、メカニズムと政策を絶えず見直し、総括し、まとめる必要がある。明確で成熟しており、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得た事項は、法制化され、継続的に実施されるべきである。これまで規定されていない事項、あるいは規定されていても現実に追いついていない事項、あるいは現実に追いついていない事項については、速やかに修正・補足する必要がある。

首相は、適切な資源の配分、執行能力の向上、検査・監督の強化とともに、あらゆるレベルでの地方分権化、権限委譲、創造性、革新性、積極性の向上を推進することに特に注意を払う必要があると強調した。

同時に、改革を推進し、行政手続きや業務条件を削減・簡素化し、国民や企業に対する嫌がらせや出張、コンプライアンスコストを削減し、ネガティブな行為や腐敗の環境を作り出す「要求・提供」メカニズムを断固として排除します。

引き続き国際経験を参考にし、我が国の実情にふさわしい内容を吸収し、政策コミュニケーション、特に法律の制定・公布の過程でのコミュニケーションを強化し、法律の制定・公布・施行の過程でコンセンサスと有効性を作り出す。

今後の制度的活動の主要課題について、首相は各省庁に対し、第7期会期第2フェーズにおいて、法案の審議、意見の表明、審査、承認において引き続き相互に、また国会機関と緊密かつ効果的に連携し、作業方法を革新し、規則を遵守し、「同時進行」で作業を進め、提出が遅れる状況を許さず、国会議員の意見に最大限耳を傾け、吸収し、今会期で最高の質の法案を完成させ、第8期会期（2024年10月）に提出すべく作成中の法案も含めるよう要請した。

併せて、成立した法律や条例の実施に関する詳細な規則や指示を早急に策定・公布し、施行された法律や条例の詳細を記した文書の起草、提出、公布を迅速化し、法制度の一貫性と継続性を確保する。

首相は、指導者、省庁、支部、地方の指導者が制度の構築と完成の作業を直接主導する役割を促進し、資源（施設と人的資源）を集中させ、財務省が法律制定作業への資金提供にさらに注意を払うよう要請した。

首相は法務省に対し、各省庁が上記の任務を遂行する上で監視、督促、検査を行うよう指示し、首相が主導する法律問題、特に投資、官民連携、予算などに関する法律を検討するための運営委員会の設置を速やかに首相に提出し、所管官庁が速やかに検討し決定するよう提案するよう努めるよう求めた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html