首相：法律制定は非常に具体的な実際的な問題を解決しなければならない

VTV.vn - 首相は、立法活動のあり方を変えなければならない、その精神は管理に奉仕するだけでなく発展を生み出すことであると述べた。

ファム・ミン・チン首相が党第14回全国大会に提出する文書草案についてグループで演説 - 写真：VGP

本日（11月4日）午後、 国会は党第14回全国代表大会に提出する文書草案についてグループ討論を行った。討論に先立ち、ト・ラム書記長は議場で演説を行い、文書草案におけるいくつかの新たな点と重要な方向性について情報交換を行った。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、文書草案は各レベルの党委員会、 科学者、実践活動家の英知を結晶化して作成されたものであり、民主集中制の精神と全民族の英知を促進する形で、国民と国会議員と協議されていると述べた。

首相は、ト・ラム書記長が非常に重要な点を明確にしたことを確認し、同グループの国会議員らが重点的に議論した文書草案のいくつかの問題について議論した。

インフラにおける戦略的ブレークスルーのコンテンツを充実させ、質を向上させる

まず、偉大なる国民統一という問題に関して、首相は、ホー・チ・ミン主席が「統一、統一、偉大なる統一／成功、成功、偉大なる成功」と述べたように、これは我が国にとって非常に重要な支えであると断言しました。

首相によれば、団結には民族団結、党団結、人民団結、社会団結、国内団結、国際団結が含まれる。各革命期において、大団結の問題はそれぞれ異なる特徴を持つが、一般的には、常に民族、人民、国家の利益に役立ち、平和、安定、協力、発展に貢献する。

首相は、国際フォーラムにおいても、代表団がベトナムの連帯精神と多国間主義の推進、国際協力の強化という視点を強く支持し、共有したと述べた。「連帯があれば力は生まれ、協力があれば利益は生まれ、対話があれば信頼は生まれます。つまり、連帯があれば力は生まれ、連帯があれば利益は生まれ、連帯があれば互いへの理解は深まるのです」と首相は述べた。

首相は、設定された2つの100年戦略目標を確実に達成するためには、今後数年間に2桁の成長を達成する必要があると断言した。

首相が言及した2つ目の課題はインフラ整備です。これは第11回党大会以降に特定された3つの戦略的躍進の一つであり、現在もその価値を維持しています。課題は、この戦略的躍進の内容を充実させ、レベルを向上させ、質と効果を向上させることです。

首相は、今期、国家予算から開発投資への支出を55%増額し、歳入増加を促進し、人員、​​インフラ、そして制度への投資を増やすために支出を節約したと述べた。しかし、制度は経済、国家、そして国民にとっての資源であり、原動力であり、競争力であるため、地方自治体、省庁、そして各セクターが制度構築にさらに積極的に取り組むことが非常に重要であると強調した。

首相によれば、今期のインフラ整備の飛躍的進歩の重点は地方分権と権限委譲の推進であり、現実には地方が担当する事業は急速に進展し、運輸省（現建設省）が担当する事業よりも早く実施されるものもあるという。

そのため、今後は中央と地方が協力し、特に地方は土地を開墾し、中央資本、地方資本、国家資本、民間資本、官民連携資本を動員し、「党が主導し、国家が創造し、企業が主導し、官民が協力し、国が強く、民が幸せ」という精神を継続的に推進していく必要がある。首相は、地方分権化は資源配分、監督・検査の強化、部下の執行能力の向上と並行して進めなければならないと指摘した。

今後の交通インフラ整備の方向性を示した首相は、道路、鉄道、航空、海路、水路を含む輸送手段の総合的な開発を継続する必要があると強調した。特に、南北高速鉄道プロジェクト、中国との鉄道路線の整備、技術移転が重要である。航空分野では、官民協力を促進し、資源を動員し、民間企業が空港建設に参加できる環境を整備し、競争力のある発展途上の航空会社を育成するためのメカニズムを構築する必要がある。メコンデルタ水路の持つ独自の潜在力、卓越した機会、そして競争優位性を促進するため、内陸水路港の計画と建設を推進する必要がある。

首相が挙げた3つ目の課題は、立法です。法律は経済の原動力であると同時に、資源であり、競争優位性でもあると述べ、管理に奉仕するだけでなく、発展を創造するという精神で立法のあり方を変え、「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を捨て去らなければならないと述べました。

立法は実践に根ざし、実践に忠実に従い、実践を尊重し、実践を尺度として、革新し、突破口を開き、世界と競争し、同時に、状況に密着し、実効性を確保し、定められた目標を目指し、実践によって提起される非常に具体的な問題を解決しなければならない。

首相は、移住事業においては、新しい住宅が古い住宅と同等かそれ以上の品質であること、人々がすぐに移住できるよう定住し仕事を見つけられることを確保することが必要であるが、住宅建設は「1日や2日で」完了するものではないため、国家、国民、企業の利益の調和を確保しながら住宅基金を創設する仕組みが必要であると例を挙げた。

首相は、プロジェクトの入札を例に挙げ、公平性、透明性、適時性、効率性を確保し、意思決定者が自らの決定に責任を持つ限り、入札形式を大胆に適用する必要があると述べた。したがって、法整備は実用的かつ効果的でなければならず、実施者の積極性、積極性、責任感を促進するものでなければならない。

環境保護は中心的な課題であり、文化はまさに柱です。

第四に、首相は、文化は発展に資するために、より一層活用されるべきであり、文化を真の柱として正しい位置に置くべきだと考えています。文化は内発的な力であり、国の道を照らすものであり、文化的・歴史的伝統もまた、マルクス・レーニン主義やホー・チ・ミン思想と共に、我々の思想的基盤と指針を構成する中核的な要素の一つであり、創造的に、そして現実に基づいて適用されなければならないからです。

社会保障については、首相は、単なる成長を追求するために公平性、社会進歩、社会保障、環境を犠牲にすることなく、持続可能かつ包摂的に発展しながら、急速な発展を遂げていく必要があると明確に述べた。

「我々は本当に誰も置き去りにしていない」と首相は強調し、今期だけで社会保障に約1,100兆ドン（GDPの17％）を割り当て、ミレニアム目標を前倒しで達成し、予定より5年4か月早く仮設住宅や雨漏りする老朽住宅をなくし、社会住宅の開発を推進したと付け加えた。

首相は、国家目標プログラムを実施する上での「3,000万ドンの住宅修繕は中央政府が決定しなければならないのに、どうして行き詰まらないのか」という現実を挙げ、近い将来の重要な方向性は、管轄当局が3つの国家目標プログラムを統合し、地方分権化して、地方が積極的に実施できるように提案することだと述べた。

首相は、7月1日から運用される二階層の地方政府について、これは「国家再編」のプロセスを経ての成果であり、デジタル変革に基づき、管理から開発の創出、国民への奉仕へと国家を急速に変革したと述べた。

「急がず、完璧主義にならず、機会を逃さず」をモットーに、首相は、機関の機能、任務、権限の充実、適切な機構の構築、職務の配置、それに伴う職員の配置、職員のための政策の構築など、継続すべき課題と解決すべき課題を数多く指摘した。それに加え、経営、法律、専門性、デジタル変革に関する知識と資質が依然として不均衡な草の根職員の研修と育成を継続する必要がある。

環境と気候変動について、首相は、これは特定の国に限った問題ではなく、共通の課題であるものの、非常に深刻な状況にあると指摘した。国際的な連帯を強化し、多国間主義を推進するとともに、環境保護に関する法制度の整備、資源動員、官民協力の促進、技術の活用、人材育成、ガバナンス能力の向上に努めなければならない。

首相は、この文書草案には、気候変動への対応と環境保護の分野が（社会経済の発展とともに）中心的な課題として含まれており、同時に、すべての人が資源を節約し、有効に活用するために高度な科学技術に頼らなければならないと述べた。

教育と訓練に関して、首相は、これは国家の最重要政策であり、長年の戦争、包囲、そして禁輸措置を経験してきた発展途上国として、大きな成果を上げてきたと述べた。しかし、一般教育が比較的良好な成果を上げているのであれば、高等教育の発展に向けてさらに努力を重ねる必要があると首相は述べた。

首相は、政治局が最近、教育訓練に関する決議71号を採択したことを指摘し、「人材への投資が決定的なものであり、人材が良ければ、ガイドライン、政策、制度、法律、政策、実施組織はすべて良くなる」との考えの下、教育訓練の役割、位置付け、重要性に対する認識をさらに高め、人材への投資を増やす必要があると強調した。

同時に、教育を統合し、英語を第二言語として位置づけ、基礎科学の教育水準を高め、「道徳、知性、肉体美」の教育で人々を総合的に育成し、大衆的かつ最先端的、大衆的かつ専門的である教育機関を開発する必要がある...

首相が最後に言及した課題は、急速かつ持続可能な成長、マクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進、経済の主要な均衡の確保、従来の成長原動力（投資、輸出、消費）の刷新と新たな成長原動力（科学技術、イノベーション、デジタル変革、循環型経済、グリーン経済、知識経済）の促進の必要性である。

首相は、GDP成長目標が非常に重要であり、経済規模の拡大、労働生産性の向上、一人当たり所得の増加、人々の生活の向上などに影響を与えることを強調し、設定された2つの100年戦略目標の達成を確実にするためには、今後数年間で2桁の成長を達成する必要があると断言した。これは非常に困難な目標だが、私たちはそれを達成せざるを得ず、達成する余地もあり、それを達成するためには全政治システム、全党、全人民の参加が必要である。

出典: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-p​​hai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm