政策立案から実践に至るまで、取り組みを集中させる。
ベトナム労働総連盟によると、2026年初頭までに、組合員の100%が福祉プログラムや政策に関する情報に完全にアクセスできるようになり、困難に直面している組合員の100%が労働組合組織から訪問、励まし、または支援政策を受け、省や市の労働連合、中央産業労働組合、および同等の組織の100%が、テト（旧正月）の家族会、労働者月間、労働組合のテト市場などの福祉活動を適切な形で組織するようになるという。
これは、労働組合が福祉に関する責任を果たすとともに、組織再編、運営モデルの変化、そして財政資源の減少という圧力に適応しなければならない状況において、特筆すべき成果であると考えられている。
決議07の実施から約2年が経過した中で、最も重要な成果の一つは、労働組合が組合員や労働者の権利と利益に直接関係する制度や政策の策定に積極的に参加するようになったことである。
報告書によると、ベトナム労働総同盟は、労働者の正当な権利と利益に関する約50件の法案、決議、政令、通達に意見を提出し、全国賃金評議会のメンバーとして地域最低賃金の調整案を提案する役割を果たしてきた。過去2年間で地域最低賃金は2回引き上げられ、労働者の所得向上と最低限の生活水準の確保に貢献している。
住宅分野では、「労働組合シェルター」プログラムが拡大を続けています。過去2年間で、あらゆるレベルの労働組合が総額2,115億ベトナムドンを超える予算で4,894棟のシェルターの建設と改修を支援しました。2026年の旧正月だけでも、さらに237棟のシェルターが建設と改修の支援を受けました。
さらに、労働組合が主導する社会住宅プロジェクトも加速している。現在、ドンヴァンII工業団地の244戸のアパートは満室となっており、2025年には1,539戸規模の3つの新規プロジェクトが開始され、2026年にはさらに約5,525戸規模の8つのプロジェクトが開始される予定である。
直接的な福祉プログラムは引き続き大規模に実施され、広範囲に影響を及ぼした。2年間で2万7000件以上のテト（旧正月）祝賀プログラムが実施され、約500万人の組合員と労働者が参加し、総支出額は19億2400万ベトナムドンを超えた。「労働組合テト市場 - 2026年春」プログラムだけでも、110万人以上の直接およびオンラインの買い物客が利用した。
「労働組合フライト」「労働組合列車」「労働組合バス」「思いやりの切符」といったプログラムは、総額約1640億ベトナムドンの費用をかけて、32万4000人以上の組合員を故郷に帰省させ、テト（旧正月）を祝わせた。
特に、「労働組合の食事」モデルは、福祉活動における新たな注目点となっています。わずか2年間で、あらゆるレベルの労働組合が550万人以上の組合員と労働者のために20,724食を提供し、総費用は約3,165億ベトナムドンに達しました。この活動は、食事の質を向上させるだけでなく、労働者、労働組合、企業間の絆を強化することにも貢献しています。
同時に、2024年には12,000件以上の医療プログラムが実施され、100万人以上の参加者を集めました。また、80,000件以上の文化、 スポーツ、娯楽活動が実施され、1,200万人以上の組合員と労働者にサービスを提供しました。
交渉力の強化と福祉の向上
もう一つの重要な進展は、対話と団体交渉の質の向上である。2026年初頭までに、企業内対話の84.9%で法定要件を超える福利厚生が実現し、団体労働協約の62.4%がB以上の評価を受け、設定された目標を上回った。
2024年から2025年の期間に、あらゆるレベルの労働組合は6,000件以上の新たな団体労働協約を締結し、約5,400件の協約が労働者にとってより有利な形で修正または補足された。
これは、給与、ボーナス、食事手当、休憩時間、職業訓練といった規制が、単なる枠組み規定ではなく、より実質的なものとなることを確実にするための重要な基盤となる。
福祉活動において、デジタル変革が初めて柱として組み込まれた。2025年6月17日、ベトナム労働総同盟は「イノベーションとデジタル変革における全国的な模範」運動を開始し、同時に2026年まで労働組合活動におけるデジタル変革プロジェクトを実施し、2030年を見据えたビジョンを打ち出した。
過去2年間で、労働組合のオンライン・テトマーケット・プログラムは、組合員に50万ベトナムドン相当のショッピングバウチャーを45万5000枚発行し、400万人以上のアクセスを集めました。現在、労働組合システム全体では、組合員との交流や特典提供のために、デジタルプラットフォーム上に約40万のページとグループを運営しています。
多くの肯定的な成果が得られた一方で、報告書は欠点も率直に指摘している。政策や法律の策定への参加は、必ずしも積極的とは言えない場合がある。草の根民主主義、対話、交渉を通じた福祉ケアは、多くの地域で依然として表面的なものにとどまっている。賃金、ボーナス、食事手当に関する実質的な内容を含む労働協約の数は依然として少ない。
労働組合組織が持つ資源は、規模と対象範囲の両面で限られている。特に、福祉業務を専門とする職員の数は非常に少ない。報告書によると、現在、システム全体で福祉業務を専門とする職員を配置している組織はわずか2つしかない。
さらに、2025年半ばからの組織構造の再編は、組合員数、職員数、組合財政の大幅な削減につながり、福祉活動を実施する能力に直接的な影響を与えるだろう。
まだ達成されていない目標の一つは、労働組合資金のうち福祉活動に割り当てられる割合が54.4％にとどまり、目標の55％を下回っていること、また、福祉活動に関する専門研修を受けた職員の割合が98.8％に達しているものの、計画通り100％には達していないことである。
ベトナム労働総連盟は、新たな要求に応えるため、労働、賃金、保険、住宅、育児、文化施設に関する政策と法律の改善を継続し、対話と交渉を強化し、福祉基金のための社会資源を強化し、組合員にサービスを提供するデジタルエコシステムを開発し、システム全体にわたるテーマ別検査と監督を推進することを決定した。
決議07の初期結果によると、資源が正しい方向に注力され、政策が実践的かつ適切なモデルを通じて具体化されると、労働組合は困難な時期に労働者を支えるだけでなく、何百万もの組合員が自信を持って企業や国と共に新たな発展段階に取り組み、貢献し、歩んでいくための「基盤」となることが示されている。
出典：https://baotintuc.vn/xa-hoi/tiep-them-diem-tua-an-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20260516072312641.htm
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