マルチメディア報道コミュニケーション複合体：報道法案（改正）における革新の原動力

NDO - 報道に関する法案（改正版）では、複数のプラットフォームと複数の方法でコンテンツを制作し、情報指向の役割を効果的に果たし、公共の利益に貢献できる主要な報道機関を構築することを目的とした「マルチメディア主要報道コミュニケーション複合体」のモデルが提案されています。

世界的なメディアの急速な変化に直面し、ベトナムのジャーナリズムはデジタル環境に適応するための組織再編を迫られています。マルチメディア・プレス・メディア・コンプレックス・モデルの構想は、組織規模の拡大だけでなく、新時代におけるジャーナリズムの能力向上も意味します。これらのコンプレックスは、メディア・エコシステムにおいて中核的な役割を果たし、世論を導き、公式情報を提供し、虚偽情報を反駁し、 政治的安定の維持に貢献し、革新的なジャーナリズムへの国民の信頼を高めます。

デジタル時代の要求に応える

急速なデジタル変革の進展の中、ベトナムの報道機関は多くの課題に直面しています。ソーシャルメディアプラットフォームとの競争、国民の情報アクセス習慣の変化、そして紙媒体やラジオ・テレビの新聞からオンライン新聞やソーシャルメディアプラットフォームへの急速な移行などです。情報発信のスピード、競争圧力、そして透明性と適時性への要求は、報道機関が従来の分散型、単一路線、そして分断されたモデルで運営を続けることを不可能にしています。こうした状況に適応するために、報道システムの再構築は喫緊の課題となっています。

報道法（改正案）は、現在、文化体育観光部が専門家、経営者、報道機関の幅広い意見を参考にしながら策定中です。「マルチメディア基幹報道メディア複合体」という概念は重要な新概念であり、報道管理における革新、統合、専門化の考え方を示しています。草案によれば、マルチメディア基幹報道メディア複合体とは、複数の種類の報道機関を擁し、傘下の報道機関、傘下企業、あるいは企業への資本拠出を伴う報道機関の運営モデルです。

このモデルは、多様なプラットフォームと多様な方法でコンテンツを制作する能力を持つ中核的な報道機関を構築し、情報リーダーシップを確保し、世論を方向づけ、国家メディアエコシステムにおける中心的な役割を維持することを目的としています。また、この草案では、マルチメディア中核報道メディア複合体のモデルの下で活動する資格を持つ報道機関の選定基準も提案されています。

世界では、BBC（英国）、NHK（日本）、CCTV（中国）、KBS（韓国）といった大手メディアグループが統合モデルに基づいて運営され、最新のインフラを活用して国内外の視聴者向けのコンテンツを制作しています。ベトナムでは、ベトナム通信社、ベトナムテレビ、 ベトナムの声、ニャンダン新聞といった主要な報道機関が、コンテンツを段階的に統合し、複数のプラットフォームで制作し、デジタル技術とビッグデータを活用してきました。しかし、現在の法的枠組みは依然として連携が不十分であり、グループモデルが同期的、体系的、かつ持続的に発展するための十分な条件が整っていません。

国家情報戦略における役割の位置付け

主要なマルチメディア報道・メディア複合体は、単なる規模の拡大ではなく、質の高い情報発信能力の向上を目指すプロセスです。これらの複合体は、正確な情報を提供し、虚偽の情報に反論し、世論を導き、政治的安定と社会秩序の維持に貢献するという任務を担い、国家のメディア・エコシステムにおいて中心的な位置を占めることになります。

一方、主要グループは、国内のみならず海外にも発信する高品質なコンテンツを制作する拠点としての役割も担っています。特にデジタル変革とグローバル化が急速に進む現代において、大規模な組織、マルチメディア機能、広範なネットワーク、そして最新技術を備えた報道機関だけが、対外コミュニケーションを促進するという任務を効果的に遂行することができます。

電子共産誌編集長のレ・ハイ博士は、ベトナムにおけるメディアグループの設立は、報道機関の発展過程における不可避かつ客観的な流れであると述べた。メディアグループは、制度、報道機関の運営環境、そして国家の報道機関発展計画戦略の整備を推進する原動力となるだろう。

楽海博士（共産主義雑誌）が報道法案（改正版）にコメントを寄稿した。

報道・メディア複合体モデルは高く評価されているものの、複合体の法的地位、財務・給与・労働のメカニズム、運営の自主性などを明確にし、今後の実施に問題が生じないようにすることが重要だとする意見が多くある。

ハノイ・ラジオ・テレビ局のグエン・キム・キエム総局長は、理論的根拠と他国のモデルを参考に、メディア複合体について明確かつ統一的な定義を備えた詳細なモデルが必要だと述べた。メディア複合体は単なる一般的な概念ではなく、具体的なモデルを持つ組織単位である。そのため、メディア複合体モデルに関する別途のワークショップを開催し、他の要素を分析し、新しいモデルの司法および財政面の展望を策定する必要がある。そうすれば、すぐに実施可能なレベルで合法化できるだろう。

重要な報道機関・メディア複合体モデルを実践するには、法的枠組みから組織モデル、技術投資、人材育成に至るまで、包括的かつ同期的な戦略が必要であり、これら全てに合理的な実施ロードマップが必要です。基盤と潜在能力のある複数の報道機関でパイロット事業を開始し、それを総括して展開していくという意見もあります。同時に、ジャーナリズム研修プログラムをマルチプラットフォーム、マルチメディア統合環境に合わせて調整し、デジタルコンテンツ制作スキルの向上に重点を置く必要があります。

専門家が強調する重要な点は、コンソーシアムモデルの構築は、報道機関を行政化の方向に集中させることを意味するものではないということです。むしろ、これは業務効率の向上、自律的で創造的な環境の創出、そして国内外の報道機関の競争力の拡大に向けた方向性です。その中で、国家は建設的な役割を果たし、透明性のある法的枠組み、適切な財政メカニズム、そしてイノベーションを支援する政策を確立します。運用条件が整った報道機関において具体的なパイロットプロジェクトを実施し、徐々に国内の実践に適したモデルを構築していく必要があります。長期的には、コンソーシアムの明確な法的地位を早期に確立し、安定した財政メカニズムを構築し、マルチメディアジャーナリズムに適した新たな専門基準を確立する必要があります。同時に、ジャーナリズム研修プログラムも革新し、人材の質を向上させ、デジタル時代の発展要件に対応していく必要があります。

報道法（改正）草案にマルチメディア報道・コミュニケーション複合モデルが盛り込まれたことは、報道管理における考え方が「行政管理」から「戦略管理」へと大きく転換したことを示しています。これは、デジタル環境の課題に対応し、ベトナムの革新的な報道機関の内的強みを強化するために不可欠なステップです。これは、世界的な潮流に沿って、報道システムを合理的かつ効果的に再構築する機会となります。

しかし、このモデルを実践するには、報道機関と国家管理機関の間で、財政面・法的メカニズムの面で緊密な連携が図られ、人材と技術インフラも綿密に整備される必要がある。体系的かつ適切な方向で運営されれば、主要なマルチメディア報道コミュニケーション複合体は、ベトナム報道の持続的かつ近代的な発展と、国際社会への深い統合を促進する重要な原動力となるだろう。

報道に関する法案（改正版）は、専門家、管理者、編集局、ジャーナリストから引き続き意見を寄せられています。この法案は、10月に開催される国会で審議および意見を募るために提出される予定です。

出典: https://nhandan.vn/to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-dong-luc-doi-moi-trong-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-post880703.html