更新日: 2025年1月13日 10:20:27
ト・ラム書記長は、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術・イノベーションの発展と国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関するもの）に署名し、公布しました。ドンタップ新聞は、この決議の全文を謹んでお伝えいたします。
科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展は、国家の発展における決定的な要因であり、新しい時代、すなわち国家進歩の時代に我が国が繁栄し強大な国家へと発展するための前提条件であり、最高の機会です。
これまで、ベトナム共産党と国家は、科学技術の応用と発展を促進し、イノベーションとデジタル変革を育成し、第四次産業革命に積極的に参加するための数多くの政策と取り組みを実施し、多くの重要な成果を達成してきました。
しかし、国家の科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションの進展速度と突破力は依然として遅く、国家の科学技術イノベーションの規模、潜在力、レベルは依然として先進国に大きく遅れをとっており、多くのレベル、セクター、当局者、国民の間でデジタルトランスフォーメーションに対する認識は未だ完全かつ深遠ではなく、科学技術イノベーションの研究と応用は進展を遂げておらず、戦略的コア技術はまだ習得されていない。法的制度、メカニズム、政策は要求を満たしておらず、優秀な人材が不足しており、特にデジタルインフラを中心としたインフラが同期されておらず、依然として多くの限界があり、情報セキュリティ、安全、データ保護は依然として多くの課題に直面している。
わが国は、新時代、すなわち繁栄と強大の時代に国の力強い発展を推進し、2030年までに近代産業と高中所得国を備えた発展途上国、2045年までに高所得の先進国になるという目標を達成するために、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展に新たな勢いと突破口を生み出すための強力で戦略的かつ革新的な政策と決定を緊急に必要としています。こうした状況を踏まえ、 政治局は以下の内容の徹底的な実施を求めます。
I. 指導原則
1. 科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの推進は最優先の突破口であり、現代生産力の急速な発展、生産関係の改善、国家統治方法の刷新、社会経済発展の主な原動力となり、後れを取るリスクを防ぎ、新時代における国の飛躍的な発展と繁栄を実現することを可能にする。
2. 党の全面的指導を強化し、政治システム全体の総合力を活用し、起業家、企業、そして国民が科学技術イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションの発展に積極的に参加することを奨励する。これはあらゆる分野にわたる深遠かつ包括的な革命であると認識されており、画期的で革新的な解決策をもって、断固として、粘り強く、同期して、一貫して、そして長期的に実行されなければならない。
人々と企業が中心であり、主要な主体、資源、原動力であり、科学者が重要な要素であり、国家は科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展にとって最も好ましい条件を促進し、創出する上で主導的な役割を果たします。
3. 制度、人材、インフラ、データ、そして戦略的技術は、まさに中核となる要素であり、制度は整備と優先順位付けが求められる前提条件である。効果的な管理とイノベーションの促進を目的とした立法意識の改革が必要であり、「管理できないものは禁止する」という思考様式を改める必要がある。科学技術イノベーションと国家のデジタル変革の発展のために、高度なスキルを持つ人材の確保に重点を置き、人材育成のための特別なメカニズムと政策を整備する必要がある。
「現代性、同期性、安全性、効率性、無駄の回避」の原則に基づいて、インフラストラクチャ、特にデジタルインフラストラクチャとデジタルテクノロジーを開発し、データの潜在力を豊かにし、最大化し、データを主要な生産手段とし、ビッグデータ、データ産業、データ経済の急速な発展を促進します。
4. 急速かつ持続的な発展を図り、特に戦略技術分野において段階的に技術の自立を達成する。国家資源を科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションへの投資に優先的に投入する。世界の先進的な科学技術成果を迅速に吸収・習得・応用し、ベトナムの潜在力と知性を最大限に高める。基礎研究を中心とする応用研究を推進し、ベトナムがニーズ、潜在力、優位性を有する分野において、技術の自立と競争力の強化を目指す。
5. サイバー空間における国家主権の確保、組織および個人のサイバーセキュリティ、データセキュリティ、情報セキュリティの保証は、国家の科学技術開発、イノベーション、デジタル変革のプロセス全体にわたって切り離せない要件です。
II. 目的
1. 2030年までに
科学技術とイノベーションの潜在力とレベルは、多くの重要分野において先進的なレベルに達しており、上位中所得国における主要国にランクインしています。企業の技術革新のレベルと能力は世界平均を上回っており、一部の科学技術分野は国際水準に達しています。ベトナムは、東南アジアでトップ3にランクインし、デジタル競争力と電子政府開発指数では世界トップ50にランクインしています。また、人工知能の研究開発においても東南アジアでトップ3にランクインしており、ベトナムが優位性を持つ複数のデジタル技術産業・分野の発展の中心地となっています。先進国と同等のデジタル技術企業は少なくとも5社あります。
- 全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与度は55%を超え、ハイテク製品の輸出が総輸出額に占める割合は50%以上に達し、デジタル経済はGDPの30%以上に達し、国民と企業によるオンライン公共サービスの利用率は80%を超え、キャッシュレス決済は80%に達し、イノベーション活動に従事する企業の割合は全企業数の40%を超えています。
科学、技術、イノベーションは、ベトナムの文化的、社会的、人間的価値の構築と発展に重要な役割を果たし、人間開発指数（HDI）が0.7以上を維持することに貢献しています。
- 研究開発（R&D）資金はGDPの2%に達し、そのうち社会保障費は60%以上を占めています。年間予算支出総額の少なくとも3%が科学技術イノベーションと国家のデジタル変革の発展に充てられ、発展の需要に応じて段階的に増加しています。科学技術イノベーションの組織体系は、研究、応用、研修の有効性、効率性、そして緊密な連携を確保するため再構築されています。
科学研究、技術開発、革新の人材は1万人あたり12人に達し、地域および世界でランク付けされた科学技術組織は40〜50あり、国際的な科学出版物の数は平均して年間10％増加し、特許出願数と特許保護証書の数は平均して年間16〜18％増加し、商業利用率は8〜10％に達します。
- 先進国並みの超大容量・超広帯域を備えた先進的かつ現代的なデジタル技術インフラを構築。人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、半導体、量子技術、ナノテクノロジー、5G・6Gモバイル通信、衛星通信、その他数々の新興技術といった戦略的技術とデジタル技術を段階的に導入。5Gは全国規模でカバー。
中央直轄都市および対象となる省・市におけるスマートシティの開発を完了する。さらに少なくとも3社以上の世界有数のテクノロジー企業・組織を誘致し、ベトナムに本社を置き、研究・生産に投資してもらう。
- 中央から地方に至るまでの国政をデジタル環境で管理し、政治システム内の機関間のシームレスな接続と運用を確保する。国家データベースと部門別データベースの構築、接続、同期共有を完了し、デジタル資源とデータを効果的に活用し、データ交換プラットフォームを構築する。
ベトナムは、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民、そしてデジタル文化産業を世界トップレベルにまで発展させています。ベトナムは、サイバーセキュリティ、データセキュリティ、そしてデータ保護において、先進国の一つです。
2. 2045年までのビジョン
科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは着実に発展しており、ベトナムが先進国・高所得国となることに貢献しています。ベトナムは、GDPの少なくとも50%を占めるデジタル経済、地域および世界のデジタル技術産業の中心地となること、そしてイノベーションとデジタルトランスフォーメーションにおいて世界トップ30カ国に入ることを目指しています。デジタル技術企業の割合は先進国に匹敵し、少なくとも10社のデジタル技術企業が先進国と同等の規模となります。さらに少なくとも5社以上の世界をリードするテクノロジー企業や企業をベトナムに誘致し、研究・生産に投資してもらうことが目標です。
III- 課題と解決策
1. 意識を高め、思考革新において突破口を開き、強い政治的決意を確立し、断固として指導・指揮し、科学技術、革新、国家のデジタル変革の発展に向けて社会全体に新たな勢いと熱意を生み出す。
党委員会、党組織、幹部、党員は、デジタルトランスフォーメーション、科学技術発展、イノベーションに関する党と国家の視点、方針、政策の重要性を深く理解し、深く理解し、責任を明確にし、積極的に実行する必要がある。指導者は、実施を直接監督・指導し、幹部と党員は模範を示さなければならない。
デジタル変革、科学技術開発、イノベーションのタスクは、機関、組織、ユニット、地域の年間作業プログラムと計画で具体的に定義されており、実施結果は、タスク遂行の有効性を評価し、年間の模倣と報酬評価を行う基準となります。
各級党委員会に、優秀な科学技術分野の人材を適切に配置する。科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展において、幹部と党員の創造性、大胆な思考、行動、責任感を促進する。
効果的な宣伝・教育プログラムを実施し、科学技術イノベーションの意識と決意を高め、発展を促進する。政治体制全体、国民、そして企業におけるデジタル変革を推進し、社会に自信と新たな勢いを生み出す。「デジタル学習」運動を広く展開し、政府職員、公務員、そして国民の間で科学技術とデジタルに関する知識を普及・強化する。起業、イノベーション、改善運動を促進し、業務効率と労働生産性を向上させる。自立心、自信、自力、そして国家の誇りを育み、ベトナムの知性を活用し、国家の科学技術イノベーションとデジタル変革の目標と課題を着実に達成する。
科学技術の発展、革新、デジタル変革の業績を挙げた科学者、発明家、企業、組織、個人を表彰、賞賛、報奨する形態を拡大・多様化し、仕事の効率や成果を高めるあらゆる発明、革新、技術改善、取り組みを、たとえ小さなものであっても大切にします。
2. 制度を緊急かつ断固として改善し、発展を阻害するあらゆる考え、概念、障壁を排除し、制度を科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展における競争上の優位性に変える。
党中央委員会、政治局、書記局による教育訓練、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展に関する決議、指示、結論を引き続き完全に制度化し、効果的に実施する。以下の内容の効果的な実施に重点を置く。
- 科学技術、投資、公共投資、公共調達、国家予算、公共資産、知的財産、課税などに関する法律規定を早急に改正、補充、全面的に改善し、ボトルネックと障壁を取り除き、資源を解放し、科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーション、人材育成を奨励・発展させ、各研究の種類に合うように科学技術任務の管理方法と実施を改革し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション任務の実施における財務管理メカニズムを改革し、行政手続きを可能な限り簡素化し、科学研究と技術開発のための資金の使用における自主性を付与する。
- オープンで創造的なアプローチを採用し、新たな実践的課題のパイロットテストを実施します。科学研究、技術開発、イノベーションにおけるリスク、ベンチャーキャピタル、そしてタイムラグを受け入れます。
企業が国家の監督下で新技術を試験するための試験的メカニズム、そして新技術やビジネスモデルの試験が客観的な理由により経済的損失をもたらした場合には、企業、組織、個人を免責する政策を整備すべきである。革新的なスタートアップ企業、技術インキュベーション、デジタルトランスフォーメーションのためのベンチャーキャピタルファンドを設立すべきである。
科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションにおける国家管理の統一と効率性の向上を図る。研究機関と大学を、研究、応用、研修を緊密に統合した強力な研究機関へと育成する。ベトナム科学技術アカデミー、ベトナム社会科学アカデミーをはじめとする主要な国家科学研究・イノベーション機関への投資と強化を図る。効果の低い科学技術機関は統合または解散する。
公的科学技術研究機関の効率的な運営を支援し、発展させるための仕組みと政策が整備されている。組織、人事、財政、専門知識における自主性と責任を付与し、国家予算による専門家の雇用、有形資産と知的資産を活用した組織や企業との科学技術連携・協力を認めている。また、研究機関や科学者が研究成果に基づき企業を設立し、経営に参加することを許可・奨励する仕組みも整備されている。
科学技術、イノベーション、そして国家のデジタル変革の発展に向けたあらゆる投資資源を誘致し、効果的に活用する。科学技術研究開発への予算配分は、科学技術開発基金を通じた基金ベースのメカニズムを優先すべきである。科学技術支出予算を再編し、重点化と優先順位を確保し、資源の偏在を回避する。
国内企業による科学研究の成果である製品や物品の公共調達を促進する仕組みがあります。技術秘密の調査、アクセス、購入、そして先進的な外国技術の習得と模倣のための特別な仕組みも存在します。
3. 国家の科学技術、イノベーション、デジタル変革への投資を強化し、インフラを改善する。
- 戦略的技術・産業開発計画を公布し、戦略的産業開発投資基金（防衛、宇宙、エネルギー、環境、バイオテクノロジー、人工知能、先端材料、半導体、量子技術、ロボット工学、自動化を優先）を設立する。戦略的技術の研究、開発、応用、移転を促進するための政策検証メカニズムを構築する。国家科学研究予算の少なくとも15%を戦略的技術研究に割り当てる。戦略的技術の研究開発における官民連携のためのメカニズムと政策を公布する。
海洋、地下、宇宙空間の開発・利用における科学技術の研究・応用戦略を策定する。エネルギーインフラ、特に新エネルギー・クリーンエネルギーの整備に重点を置き、科学技術・戦略産業の発展のためのエネルギー安全保障を確保する。国の鉱物資源、特に希土類元素を厳格に管理・開発し、有効活用することで、科学技術・イノベーションの発展を図る。
- 戦略的技術に重点を置いた国家重点研究・試験センター・実験室のシステムを構築する。組織、個人、企業による科学技術研究開発のための実験室やセンターへの投資と建設を支援・奨励するためのメカニズムと政策を確立する。
- デジタル技術の応用と発展を促進する。デジタル製品・サービスへの投資、購入、リースを奨励する政策を策定する。また、デジタル変革、デジタル製品開発、サイバーセキュリティの分野で活動する国内外の組織、個人、企業の育成、育成、誘致のための特別政策を策定する。国家および地域のデジタルプラットフォームを構築・共有し、デジタル環境における様々なセクター・分野の統一的かつ相互連携した運営を確保する。あらゆるセクターにわたるデジタル経済エコシステムを推進する。
- 近代的なデジタルインフラ整備のための官民連携メカニズムが整備されており、国庫が主な財源となっている。冗長性、接続性、セキュリティ、持続可能性といった要件を満たす通信・インターネットインフラ、衛星データ伝送システム、全国をカバーする高速ブロードバンド光ファイバーネットワーク、5G、6G、そして次世代モバイル通信ネットワークを整備する。デジタル物理インフラとデジタルユーティリティインフラを整備し、センサーを統合し、デジタル技術を基幹インフラに適用する。IoT産業を育成し、複数のモバイルIoT産業クラスターを構築する。
- 国内企業によるデータセンターおよびクラウドコンピューティングへの投資・構築を支援するためのメカニズムと政策を実施する。また、ベトナムにおけるデータセンターおよびクラウドコンピューティング施設の設立を外国企業に促す。国際基準およびグリーン基準を満たすストレージおよびコンピューティングインフラを開発する。国立データセンターの完成と効率的な運用を促進する。地域データセンターの建設に投資する。国家データおよび省庁、セクター、地方自治体のデータを開発・有効活用し、相互運用性、統合性、共有性を確保する。
データが生産活動にとって不可欠な資源となることを保証するメカニズムと政策が必要です。データの所有権、事業権、そしてデータから生み出される価値の分配を確立することが重要です。データ経済、データ市場、そしてデータ取引所の発展は不可欠です。ベトナムにおける主権国家の大規模データベースの構築も不可欠です。ベトナムのビッグデータ産業の形成も重要です。ビッグデータに基づく人工知能の応用を、主要産業・セクターにおいて強力に推進する必要があります。
4. 国家の科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革の要件を満たすために、質の高い人的資源と才能を育成し、活用する。
- 投資とイノベーションを強化し、教育訓練の質を向上させることで、国家の科学技術イノベーションとデジタル変革の要件を満たす質の高い労働力を確保する。単位取得、奨学金、授業料に関する魅力的なメカニズムと政策を実施し、特に大学院レベルで、数学、物理学、生物学、化学、工学、技術といった主要分野を学ぶ優秀な学生を惹きつける。これらの分野における人材育成プログラムを開発・実施する。
海外在住ベトナム人および高度な資格を持つ外国人をベトナムに誘致し、就労・居住させるための特別なメカニズムを導入する。市民権、財産所有、収入、労働環境に関する特別なメカニズムを構築し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、人工知能開発、人材育成といった国家の重要課題を組織、管理、指揮、遂行できる国内外の優れた科学者、専門家、そして「チーフエンジニア」を誘致、評価、確保する。国内外の専門家と科学者のネットワークを構築、連携、発展させる。
人工知能（AI）に特化した先進的な学校や研修センターを複数設立する。デジタル人材育成における官民連携の具体的なメカニズムを構築する。オンライン教育・研修プラットフォームやデジタル高等教育モデルを開発し、社会におけるデジタル能力を強化する。
- 基礎科学、半導体チップ技術、集積回路、主要な工学技術分野で教えるのに十分な能力と資格を持つ講師と科学者のチームを育成し、海外の名門大学との協力を強化し、国際基準に従ってトレーニング プログラムを強力に革新し、トレーニング方法を近代化し、人工知能などの先進技術を適用します。
5. デジタル変革、科学技術の応用、政治システム内の機関の運営における革新を促進し、国家統治の効率とあらゆる分野における国家管理の有効性を高め、国防と安全を確保する。
- 政治システム内の機関のあらゆる業務をデジタル環境に移行し、相互運用性、同期性、国家機密の機密性を確保するための計画とロードマップが策定されています。国家共通のデジタルプラットフォームが構築され、行政の強化を図るインテリジェントな監視・管理システムが開発されます。
行政の境界を越えて行政手続きの取り扱いと公共サービスの提供を全面的に改革し、国民と企業向けのオンライン公共サービスとデジタルサービスの質を向上させ、全プロセス、パーソナライズ、データ駆動型のオンライン公共サービスを目指し、国家機関と主管部門による国民へのサービスに対する監督、評価、説明責任を強化する。
政治システム内の機関で働く科学、技術、デジタル変革分野の人材を引きつけ、採用し、維持するための具体的な政策が実施されています。
- 安全なデジタルプラットフォームを開発し、デジタル技術の応用を強化し、デジタル市民権を育成する。ベトナムの複数のソーシャルネットワークを開発し、安全で健全なデジタル社会を構築する。国民のアイデンティティの保全を確保するデジタル文化を育成し、サイバー空間における行動規範を確立し、デジタル技術が社会に及ぼす悪影響を最小限に抑える。天然資源と環境分野におけるデータの監視と収集のためのデジタルプラットフォームを構築する。
- デジタルプラットフォームとサイバー空間におけるサイバーセキュリティと国家主権の確保、組織、個人、企業の正当なデータのセキュリティと安全性、そして国家のデータセキュリティ主権の確保。武器および軍事・安全保障装備の近代化。
軍事作戦の指揮統制にデジタル技術を段階的に導入し、国防・安全保障活動におけるハイテク技術を習得する。デジタル変革分野における犯罪を効果的に防止し、オンライン詐欺と闘う。祖国を守るため、サイバー空間における人民の戦争力と人民の支持力を構築・推進する。
6. 企業における科学技術活動、イノベーション、デジタル変革を強力に推進する。
- 企業、特に中小企業がデジタルトランスフォーメーション、研究、科学技術の応用に投資して生産と業務の効率、企業統治を改善することを奨励し、外国直接投資（FDI）企業を通じて科学技術人材とイノベーションの知識移転と育成を促進し、国内のテクノロジー企業の海外投資を支援するための優遇政策があります。
- 科学、技術、イノベーション、デジタル変革における起業家精神を奨励する強力な政策、ならびにスタートアップを支援し、ベトナムでの起業に国内外の企業を誘致する政策が必要です。
- デジタルインフラの整備、国家のデジタル変革の主導、国際競争力の確保を目的とした、国内の大規模かつ戦略的なデジタル技術企業の設立と発展を支援するメカニズムと政策、デジタル技術企業にデジタル変革の重要任務を委託・割り当てするメカニズム、デジタル技術製品・サービスの研究、試験、応用、開発、生産のための土地、信用、税制に関する優遇メカニズムを整備する。複数のデジタル技術産業パークを開発し、企業によるインフラと研究開発（R&D）への再投資を奨励する。
- デジタル環境における製品とサービスの消費を促進し、すべてのセクターと分野におけるデジタル経済がデジタル経済の少なくとも70％を占めることを確保する。農業、貿易、金融、教育、ヘルスケア、運輸、物流などのセクターと分野でスマート製造を促進する。
7. 科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展における国際協力を強化する。
特に人工知能、バイオテクノロジー、量子技術、半導体、原子力などの戦略技術分野において、科学技術やデジタル変革の水準が先進的な国々との科学研究・技術開発における協力を強化することに重点を置く。
ベトナムの状況に適した先進技術の購入と移転を推進する方針です。新技術に関する国際的なルールや基準の策定に積極的かつ自発的に参加し、安全性と相互利益を確保します。ベトナムが加盟している国際協定や条約の範囲内で、能力構築と技術移転を促進します。
IV- 実施組織
1. ベトナム共産党中央委員会書記長を委員長とする科学技術イノベーション・デジタル変革に関する中央指導委員会を設置する。国内外の専門家の参加を得て、科学技術イノベーション・デジタル変革に関する国家諮問委員会を設置する。
2. 国会の党幹部会は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展に関する法律の見直しと改善を主導し、規定に従ってその実施の監督を強化する。
3. 政府党委員会は、本決議を実行するための行動計画の策定を主導し、国会の党幹部会と連携して、本決議に述べられている政策と方針を完全に制度化し、実行のために十分な資源を割り当て、基本的に2025年までに完了させるものとする。
4. ベトナム祖国戦線と政治・社会組織は、決議の実施に向けて国民を指導・動員するためのプログラムや計画の策定を主導・指導し、社会監視・批判の役割を促進し、科学技術・イノベーション・デジタル変革の発展に関する法律、メカニズム、政策の策定に参加する。
5. 中央宣伝部は、関係機関を主宰し、調整して本決議の実施を指導し、本決議の内容に関する宣伝の強化を指導する。
6. 党中央事務局は、中央経済委員会と連携して、本決議の実施結果を監視、検査、評価し、その結果を6ヶ月ごとに中央指導委員会と政治局に定期的に報告して指導を求めるものとする。
この決議は全党支部に配布されます。
xaydungchinhsach.chinhphu.vnによると
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出典: https://baodongthap.vn/chinh-polit/toan-van-nghi-quyet-57-nq-tw-ve-dot-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-do-128525.aspx
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