国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が閉会演説を行った。写真：ドアン・タン/VNA以下は、 国会議長ヴオン・ディン・フエ氏の閉会演説全文である。
「 ベトナム共産党中央執行委員会書記長グエン・フー・チョン同志殿
党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様、
議会の皆様
お客様各位
全国の同胞の皆様、有権者の皆様、
23日間にわたる真剣かつ緊急、科学的、民主的、そして極めて責任ある作業を経て、本日、第15期国会第5回会議は予定されていた全議題を終え、閉会を迎えました。国会常任委員会を代表し、会議の成果を以下のように報告いたします。
まず、立法活動について
国会は、政治局結論第19-KL/TW号を引き続き徹底的に把握し、国会常務委員会の任期全体の立法計画の方向に関する案第81/KH-UBTVQH15号を厳密に遵守しながら、今会期において、第4会期で初めて意見が出された6つの法律を含む8つの法律：（1）消費者権利保護法、（2）入札法、（3）価格法、（4）電子商取引法、（5）協同組合法、（6）民間防衛法を慎重に審議し、可決した。同時に、2つの法律草案：（1）人民公安法の一部条項を修正および補足する法律、（2）ベトナム国民の出入国に関する法律およびベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住に関する法律の一部条項を修正および補足する法律について、1会期で審議し、手続きに従って可決した。
国会はまた、以下の3つの法定決議を可決した。(1)国会及び人民評議会により選出又は承認された役職に就いている人々に対する信任投票及び投票に関する決議、(2)2023年法律及び条例策定プログラムを調整する2024年法律及び条例策定プログラムに関する決議、(3)ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズム及び政策の試行に関する決議。
国会は、土地法（改正）草案に対する国民の意見を1,200万件以上集めた結果についての政府報告を聴取し、2回目の意見表明を行い、土地法（改正）草案の基礎的なステップを完了したほか、以下の8つの法律草案に対して非常に重要な最初の意見を多数表明した：(1)信用機関法（改正）(2)国民身分証明法（改正）(3)不動産業法（改正）(4)住宅法（改正）(5)水資源法（改正）(6)電気通信法（改正）(7)国防施設及び軍区の管理及び保護に関する法律(8)草の根レベルの安全と秩序の保護に参加する部隊に関する法律
今会期の立法活動の結果、現在までに国会、国会機関、関係機関、団体は会期全体の立法調査課題137件中112件を終え、達成率は81.8%に達し、そのうち32件は法律、条例、法規範決議に公布され、29件の法律、条例、決議案は2023年と2024年の法律および条例策定プログラムに盛り込まれた。
第15代国会の会期が始まって以来、新型コロナウイルス感染症パンデミックの影響、世界と地域の情勢の複雑で予測不可能な展開、多くの新たな問題の発生など、多くの困難に直面しているにもかかわらず、国会、国会常任委員会、政府、関係機関、団体は、現実をしっかりと踏まえ、力強い指導力を発揮し、積極的かつ柔軟に対応し、多くの新しく創意工夫された効果的なやり方を持ち、積極的な精神で責任を推進し、「早く遠くから」立法活動に参加し、多くの重要な成果を達成しました。
任期の残り期間、業務量は非常に膨大であり、質と進捗の両面で非常に高い要求が求められています。政府、国会、ベトナム祖国戦線、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家会計検査院の各機関、関係機関・組織は、法律・条例整備計画の完成を指導することに重点を置き、任期中の残りの立法課題を計画・研究し、必要な立法課題を追加で提案することで、発展制度の同時整備、人権・公民権の保障、社会経済復興・発展の要求への対応、国防・安全保障・国際統合の確保、ベトナム社会主義共和国の建設と完成の継続を図ることを提言します。
同時に、立法活動における規律の強化を継続的に図り、腐敗や悪弊の予防と撲滅を強化し、「政策腐敗」や「集団利益」の融合、国家管理機関による地方利益の法文書への反映、あるいは人民や企業の合法的権益を適切に考慮しないまま管理機関のみを優遇する事態を絶対に許してはなりません。
第二に、監視活動について
国会は「新型コロナウイルス感染症の予防と抑制のための資源の動員、管理、活用、草の根の保健と予防医学に関する政策と法律の施行」というテーマで最高監察を行った。
国会は、政治システム全体の参加、全国の人民と海外の同胞の団結、共同の努力、一致団結、そして新型コロナウイルス感染症の予防と対策における国際友人の熱心な支持と援助に敬意を表して感謝し、賞賛し、認めます。これらは、ベトナムが多くの困難と厳しい試練を乗り越え、パンデミックをうまく制御し、社会経済を迅速に回復し発展させる決定的な要因です。
国会はまた、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制のための資源の管理と使用、および草の根保健医療と予防医学に関する政策と法律の実施における欠陥、限界、弱点、欠陥を指摘し、それらを克服すること、健康保険法、薬学法、感染症予防と管理法、医療機器法、食品安全法、草の根保健医療と予防医学に関連する法律など、法律の改正、補足、または新規公布の準備と国会への提出を加速すること、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制のための資源の管理、使用、決済における遅延と問題を徹底的に処理するために緊急に検討、統合、分類すること、草の根保健医療と予防医学サービスの提供能力を強化することを要求した。 2017年10月25日付の党中央委員会第12期決議第20-NQ/TW号「新たな状況下で人々の健康を守り、ケアし、改善する活動を強化すること」で定められたロードマップに沿って、すべての人々の健康を監視および総合的に管理するという目標を達成するために、訓練に伴う伝染病の予防および制御能力を向上させ、保健分野の人材の質を高め、基礎医療、予防医学などの施設および設備の完成とアップグレードに投資します。
国会は、労働、戦争傷病兵および社会問題、民族、科学技術、運輸の4つの分野について政府議員に2.5日間にわたって質問した。
質問された問題や有権者、国民、国会議員が提起した他の多くの問題は、政府、首相、省庁、部門によって注目され、解決が推進され、質問セッションの直前に変化が生まれ、国会議員、有権者、世論の合意が得られました。
国会は会期中に質疑活動に関する決議を可決し、実施状況を監視する基礎として、目標、課題、解決策、完了期限を具体的に特定し、政府、首相、大臣、各部門の長に対し、国会と全国の有権者に対する約束を厳格に実行し、当面の弱点と限界を迅速かつ効果的に克服し、質疑されている各分野において実質的、根本的、長期的な変化を生み出すことを要求した。
特に、経済と労働市場の動向を注視し、綿密に追跡し、管理、政策立案、社会保障の確保、従業員と雇用主の困難の軽減において積極的かつ迅速に解決策を講じることに重点を置く必要があります。社会保険の違法な徴収と支払いに関する問題を徹底的に解決し、社会保険、失業保険、健康保険の支払いを逃れる行為に対する適時かつ厳格な告訴、捜査、起訴、裁判を検討する必要があります。
徹底的にボトルネックを取り除き、遅延、重複、障害を克服して進捗を加速し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムやその他の国家目標プログラムの実施に明確な変化を生み出すことに重点を置く。
グエン・フー・チョン書記長、ヴォー・ヴァン・トゥオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、ヴオン・ディン・フエ国会議長が、第15期国会第5回会議の閉会式に出席した。写真：ドアン・タン/ベトナム通信科学、技術、イノベーションが真に戦略的なブレークスルーとなり、労働生産性、品質、効率、経済の競争力を向上させる決定的な要因となるように、メカニズムと政策を研究、開発、完成させます。
建設工事の進捗を加速し、国家の重要プロジェクト、交通インフラの重点プロジェクトの品質を確保し、2023年にいくつかのBOTプロジェクトと車両検査活動の困難、欠陥、問題を徹底的に処理し、交通分野における国家管理と公共サービスの提供の品質と効率を分離して向上させます。
今会期で、国会は初めて議場で第4期国会に提出された有権者の請願の処理状況の監視結果報告書と第15期国会第5期国会に提出された有権者と国民の意見と請願をまとめた報告書について審議し、2022年の節約と無駄遣い防止の実践に関する報告書と規定どおり他の多くの報告書を検討し、2024年の国会監督プログラムに関する決議と、(1)社会経済復興・発展プログラムを支援するための財政・通貨政策に関する国会決議第43/2022/QH15号といくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施、(2)不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施など、2つの非常に重要な内容について国会監督代表団を設立する決議を可決した。
近年の国会監視活動における革新、改善、重要な成果は、監視が国会活動の質と有効性を革新し向上させる上で中心的かつ重要なステップであることをさらに証明しました。同時に、調査機関が国会に国の重要問題を決定し、今後審議、改正、補足される国会および人民評議会監視活動に関する法律を含む法制度を改正し整備するよう提案するための重要な基礎となっています。
第三に、社会経済、国家予算、そして国の重要な問題を決定すること
国会は、2022年度の社会経済開発計画と国家予算の実施結果の追加評価、および2023年度の社会経済開発計画と国家予算見積の実施に関する政府の報告書と提出物について、多くの時間を費やして議論した。
国会は、政府、首相、各レベル、各部門、各地方自治体の指示と課題および解決策の抜本的な実施を高く評価し、高いGDP成長率（8.02%）と低いCPIインフレ率（3.15%）で2022年の国家予算とすべての社会経済開発課題を基本的に完了させたビジネス界と各階層の人々の努力を称賛した。
2023年の最初の数か月間、我が国のマクロ経済は基本的に安定し、インフレは抑制され、主要な均衡が確保され、農業は安定的に成長し、貿易とサービス業は増加傾向にあり、社会保障、社会福祉、民生は引き続き重視され、文化、教育、スポーツ、観光、情報、宣伝の分野が推進され、国防と安全は基本的に確保され、外交と国際統合は拡大され、強化され、党の建設と整流、反腐敗とネガティブ活動は多くの重要な成果を達成しました。
達成された成果に加え、世界の地政学的、経済的、金融的状況、国内経済に蓄積されている限界と弱点といった環境の不利な影響により、マクロ経済の安定性は必ずしも強固ではなく、経済成長は低く、輸出入総額、工業生産指数、対外直接投資資本は低下し、不良債権リスクは増大し、国家予算収入は昨年の同時期に比べて減少し、公共投資の配分と支出は依然として遅く、目標は達成されておらず、生産と国民および企業の生活は依然として多くの困難に直面し、社会経済的安全保障、農村安全保障は時として、また一部の地域では依然として複雑な展開を見せている...
国会常任委員会委員、国会事務総長、国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、第15期国会第5回会議決議案、および第5回会議決議案の説明、受理、修正に関する報告書を提出した。写真：ドアン・タン/ベトナム通信その文脈において、国会と政府は依然として2023年に設定された目標と目的を堅持する決意である。法制度を改善し、監督の有効性と効率性を高める取り組みと並んで、国会は今会期において、社会経済の回復と発展を促進し、人々と企業を支援するための非常に重要な決定を数多く迅速に下した。たとえば、(i)需要を刺激し国内市場を促進するため、2023年末まで引き続き付加価値税率を2%引き下げること。 (ii) 2021～2025年中期公共投資計画の中央予算資本、社会経済復興開発プログラム、国家目標プログラムの残りの100兆ドンを、経済のための追加資本の補充として、各省庁、中央機関、地方自治体に継続的に配分することを認める。同時に、社会経済復興開発プログラムの任務・プロジェクトと2021～2025年中期公共投資計画の任務・プロジェクトとの間で柔軟な資本調整を認め、公共投資資本の配分と支出を加速する。(iii) 国会の権限の下、いくつかの重要プロジェクトに対する投資政策を決定・調整する。(iv) 農業農村開発銀行の定款資本への追加投資を決定する。(v) ベトナム国民および外国人のベトナムへの出入国手続きおよび規則を根本的に改正・補足し、国民の利便性を最大限に高め、観光を促進する。
国会は、政府と関係機関、関係レベル、関係部門が党中央委員会、国会、政府が設定した目標に沿って政策、課題、解決策を引き続き同期的かつ迅速かつ全面的に実施し、内外情勢の分析・予測能力を向上させ、迅速かつ適切な政策対応と、マクロ経済の基盤を維持・強化し、インフレを抑制し、経済の外部からの悪影響に対する適応力と回復力を高めるための実際的で具体的かつ実現性の高い管理策を講じるよう要求する。
財政政策を重点的に実施し、公共投資資金、国家の重要なプロジェクトと工事、3つの国家目標計画、社会経済復興発展計画の支出に根本的な変化をもたらし、個人と企業の付加価値税還付書類を迅速に解決し、金融政策を積極的、柔軟、かつ効果的に実施し、財政政策とその他のマクロ経済政策を緊密に連携させて成長を促進します。
解決策を同時に実施し、困難と障害を速やかに除去し、商品、サービス、科学技術、労働力の市場を再構築し、通貨、証券、保険、社債、不動産の市場の発展を促進し、厳格に管理する。
行政改革を強化し、投資・ビジネス環境を改善し、行政規律、公務員、公共サービスを強化し、職務を怠り、回避し、責任を負わず、または割り当てられた職務を履行しない幹部と公務員、特に部門、機関、組織、ユニットの責任者を速やかに発見し、対処し、交代させる。
消防法規における困難や障害を速やかに解消し、自動車検査における欠陥や障害を徹底的に解消する。電力不足を解消するための抜本的な解決策を速やかに講じ、生産、業務、日常生活への電力供給の安定を確保する。医薬品・医療用品の入札・購入における障害を徹底的に解消・解決し、基幹医療と予防医療を強化し、医療の質を向上させる。
社会保障、社会福祉、人民保護において引き続き革命的な貢献を果たし、経済発展と文化、社会、環境を調和的に融合させ、外交、国際統合を推進し、国防と安全を強化し、あらゆる状況において政治的安定、秩序、社会の安全を維持し、気候変動の厳しい展開に積極的に有効かつ迅速に対応し、自然災害、疫病などを予防・対策する。
国会は、メカニズムと政策の欠陥を根本的に解決するため、入札、競売、計画、管理、土地利用、公共資産、国家予算、公共財政、官民連携、公共サービスの社会化、投資、環境、建設、不動産業、銀行、金融、財政自立、証券、債券、企業、鑑定、評価などの法律に焦点を当て、法律文書体系の見直しを政府に主導させ、国会機関、関連機関、地方と調整させることを決定した。法律、政令、通達、指導文書などの不明瞭、矛盾、重複または抜け穴、不十分、問題点を具体的に把握し、その結果を第6回国会（2023年10月）に報告し、適切ではなくなった下位法律文書の改正と補足を速やかに指導し、国会と国会常任委員会に関連法律と決議の改正、補足、公布を勧告する。
4番目は人事業務について
国会は党の規則と国家の法律に基づき、厳格な手続きとプロセスを経て、2021～2026年の任期における国会常任委員会委員、国会財政予算委員会委員長、天然資源環境相の人事を審議・決定し、最高人民法院判事1名の任命案を承認した。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が閉会演説を行った。写真：ドアン・タン/VNA第5期国会で可決された法律と決議が速やかに発効し、効力を発揮できるよう、「立法と法執行を密接に連携させ、法律が公正、厳格、一貫して、迅速に、有効かつ効率的に実施されるようにする」という要件を保証できるよう、国会常務委員会は政府、最高人民法院、最高人民検察院、関係機関、組織と連携し、2023年第3四半期に今回の国会で可決された法律と決議の普及と実施に関する会議を開催するとともに、第15期以降に発布された国会および国会常務委員会の法律と決議の実施状況を点検し、促し、この内容を国会の各会期後に定期的に行う活動としていく。
我々は、国会議員が全国の有権者に対し、会期の結果を速やかに報告し、定期的に緊密な連絡を維持し、有権者の意見や要望に耳を傾け、それを誠実に反映し、党の方針や政策、国家の政策や法律をしっかり実行するよう国民を促し、今会期で国会が可決した法律や決議を含め、憲法や法律の制定と執行を積極的に監督するよう要求する。
議会の皆様
達成された結果により、第15期国会第5回会議は大きな成功を収め、革新と創造を継続し、実際の要件をますますよく満たしていると断言できます。
今会期中、国会議員1,533名が10回のグループ討論会、国会代表団での3回の討論会で発言した。また、1,415名が登録し、695名の国会議員が発言・討論し、ホールでの30回の討論会で107名が討論した。さらに、454名の国会議員が登録し、112名の国会議員が質問し、49名の国会議員が質疑応答で討論した。
国会会期間の1週間、国会機関、政府、関係機関、関係団体は緊密かつ継続的に作業に取り組みました。国会常任委員会は4日間にわたり会議を開催し、法案及び決議案について、特に重要な問題、意見の相違がある内容、立法手法、法律適用規定、経過措置などについて、国会議員の意見を聴取し、徹底的に説明しました。これにより、国会に提出される審議・承認内容の質を最大限に高めることができました。
非常に活発で民主的かつ団結した作業環境の下、国会は会期中の23日間で、8つの法律と17の決議案を可決し、いずれも非常に高い支持率を獲得しました。また、8つの法案について初期意見を述べ、その他多くの重要な内容について議論し、解決しました。
63省市の人民評議会の代表が出席し、国会の複数の全体会議を直接監視し、中央と地方レベルの選出機関間の調整、緊密な関係、運営経験の共有の関係をさらに強化し続けた。
この成果を達成するため、国会は国会、政府、ベトナム祖国戦線、最高人民法院、最高人民検察院、関係機関および組織に対し、緊密な調整、綿密な準備、質の高い内容、運営の円滑さと効率性の確保、会期の組織における革新性と柔軟性のための条件の創出を認め、高く評価した。
国会は、緊密かつタイムリーな指導と指示をしてくれた政治局、党、国家指導者、そして会議の準備と開催に参加し、献身的で責任ある貴重な意見を数多く提供してくれた革命のベテラン、専門家、科学者、管理者、ビジネス界、有権者、全国の人々に敬意を表して感謝の意を表します。
国会会議の進展と結果を、3万件以上のニュースや記事（日によっては3,000件以上のニュースや記事）で迅速かつ正確に、速やかに、完全かつ客観的に報道してくれた中央および地方の通信社と報道機関に心から感謝の意を表します。また、国会事務局および国会機関と連携し、最も思いやりのあるサービスを組織し、国会会議の絶対的な安全を確保してくれた中央省庁、部門、支局、ハノイ市に心から感謝し、称賛します。
議会の皆様
第13期党中央委員会中間会議は大きな成功を収め、任期後半の主要な方向と課題を示した。
我々は、この会議の成果が第15期国会第5回会議の大きな成功を通じて継承・推進され、党の正しく賢明な指導、各レベル、各界、全政治体制の緊密で調和のとれた調整と積極的かつ主体的な参加、人民と経済界の支持、合意、努力、熱意のもとで、必ずや困難と試練を克服し、チャンスを捉え、2023年および2021～2025年の経済社会発展任務を成功裏に遂行し、第13期党大会決議に定められた目標を着実に実現できると信じている。
この精神に基づき、ここに第15期国会第5回会期の閉会を宣言いたします。
私はグエン・フー・チョン書記長同志、党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者、革命退役軍人、外交団の貴賓、国際組織、国会議員、全国の同胞、幹部、兵士、有権者、海外の同胞の皆様のご健康と幸福、成功をお祈りいたします。
国会の皆様、本当にありがとうございました！ 」
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