「市内の少数民族が平等で団結し、活力と創造性を持ち、文明的で現代的で愛情深いホーチミン市を築き、発展させる」というテーマの下、ホーチミン市少数民族大会（第4回）2024が12月6日に開催されます。大会に先立ち、ホーチミン市が民族問題分野で達成した成果を振り返り、第3回大会決議（2019年）の5年間の実施を経て、民族政策の実施状況を確認しましょう。ホーチミン市が少数民族の生活のあらゆる側面を発展させるために多くの高い目標を掲げていることは、全く理にかなっています。ディエンビエン省は、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、省内の少数民族地域における最も困難で緊急な問題を解決するための投資・支援政策の実施に注力しています。 12月5日午前、ニントゥアン省で、ト・ラム書記長と中央作業部会はニントゥアン省党委員会常務委員会と協力し、党第13回全国代表大会の決議の実施結果、 政治局指令第35-CT/TWの実施状況、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの投資プロセスについて報告を聞いた。外務常任副大臣でベトナムユネスコ国家委員会委員長のグエン・ミン・ヴー氏は、サム山のバチュアシュー祭がユネスコに認定されたことは、ベトナムの多様で長い歴史を持つ、深く根付いた文化の証であると述べた。サタイ（コントゥム）国境地区は貧しい土地から、今や力強く復興している。仮設住宅は頑丈な家に建て替えられ、広々とした学校が生徒たちを迎え入れ、貧しい少数民族は貧困から脱却するための生活支援を受けている。少数民族地域の村落の様子は日々改善している…これは、サタイ郡の政治体制全体が、少数民族地域および山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（2021～2030年、第1期：2021～2025年、略称：国家目標プログラム1719）の実施に尽力した結果である。当局は、5万缶以上、約11万4千缶のエナジードリンクに登録商標権の侵害の兆候が見られると判断した。12月4日から10日にかけて、ザライ省チュープー郡の女性連合は3回の研修会を開催し、2024年に同地域の極めて恵まれない村落やコミューンの中学校で「変革のリーダー」クラブを設立・運営するための指導を行った。（地区表） 2024年12月5日、クアンバ県（ハザン省）における仮設住宅および老朽住宅の撤去実施のための運営委員会は、同県における仮設住宅および老朽住宅の撤去プログラムに基づく最初の住宅プロジェクトの開所式および引渡し式を開催した。民族開発新聞の一般ニュース。12月4日午後のニュースでは、以下の注目すべき情報が掲載されている。2024年西部タインホア貿易観光フェア。バデン山でユニークな文化遺産を発見。チュオンソン山脈の女性村長。その他の少数民族および山岳地帯の最新ニュース。ディエンビエン省は、2021～2030年少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、省の少数民族地域における最も困難で緊急の問題を解決するための投資および支援政策の実施に重点を置いている。先日、ビンザー区（ランソン）は、2024年10月24日付のランソン省党委員会決議第188-NQ/TU/2024号に基づき建設された計344戸の住宅のうち、最初の住宅を引き渡しました。「市内の少数民族は平等で、団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的で愛情深いホーチミン市を建設・発展させる」というテーマを掲げ、ホーチミン市少数民族代表者会議の第4回ホーチミン市少数民族代表者会議（2024年）が12月6日に開催されます。会議に先立ち、ホーチミン市が民族問題分野において達成した成果を振り返り、第3回ホーチミン市少数民族代表者会議決議の5年間の実施を経て、民族政策の実施状況を確認しましょう。ホーチミン市が少数民族の生活のあらゆる側面を発展させるために多くの高い目標を掲げていることは、全く理にかなっています。コンチム村給水プロジェクトは、チャヴィン省農業農村開発局が投資した3つのプロジェクト（コンコ村給水所、コンフン村給水所、コンチム村給水所を含む）のうちの1つであり、総投資額は130億ドンである。少数民族と山岳地帯における早婚と近親婚（TH-HNCHT）に対する意識を高めるため、ランソン省ヴァンラン郡人民委員会は、2024年少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、プロジェクト9、サブプロジェクト2、少数民族と山岳地帯における早婚と近親婚の状況の削減の実施に関するヴァンラン郡人民委員会計画番号2820/KH-UBNDを2024年10月30日に発行した。
特別政策による優れた成果
ホーチミン市には現在、53の民族468,128人が居住しており、市人口の5.2%を占めています。そのうち、3つの民族が多数を占め、コミュニティを形成しています。華人系が382,826人（民族全体の81.8%を占める）、クメール系が50,422人（同10.8%を占める）、チャム系が10,509人（同2.2%を占める）です。残りはその他の民族で、24,371人（同5.2%を占める）となっています。
近年、市全体の成果に伴い、市内の少数民族の経済生活も改善され、少数民族の貧困率は急速かつ持続的に低下しています。2021年初頭、国家貧困基準に基づき、市内には依然として貧困少数民族世帯が2,622世帯、11,105人、近貧困少数民族世帯が1,597世帯、6,357人存在し、市内の近貧困世帯総数の7.89%を占めています。
2022年末までに、市内には国家貧困基準に基づく貧困世帯および準貧困世帯がなくなる予定です。市の貧困基準によると、2023年12月31日現在、市内には依然として貧困少数民族世帯が432世帯（1,743人）、準貧困少数民族世帯が1,082世帯（4,587人）存在しています。
ホーチミン市少数民族委員会は、市内少数民族大会第4回大会を記念して、2024年11月22日に1区グエンフエ歩行街で写真展「少数民族は平等で団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的で愛情深いホーチミン市を築き、発展させている」を開催しました。
経済発展と生活水準の向上に加え、市内の少数民族の学習と知的水準の向上にも重点が置かれ、少数民族の文化的アイデンティティの維持・発展が継続的に推進されている。市内の少数民族は安定し、仕事と生活において安心感を持ち、党の指導を信頼し、徐々に市の発展の潮流に溶け込んでいる。
これらの成果は、ホーチミン市が民族問題分野において具体的な政策を講じ、民族政策を効果的に実施してきた結果です。ホーチミン市には、ベトナム全土から集まった53の少数民族が居住しています。
しかし、コミュニティを形成する大多数を占める3つの民族、すなわち中国人、クメール人、チャム人を除けば、他の少数民族の大部分は一時的な居住者であり、季節的に働き、居住地を頻繁に変えています。
そのため、ホーチミン市における民族問題分野と民族政策の実施は、全国の少数民族地域や山岳地帯の他の地域よりも専門性が高い。近年、ホーチミン市は中央政府の政策を踏襲し、地域の少数民族の実情を踏まえ、実務ニーズに適した多くの具体的な政策と指針を提示し、少数民族の安定と総合的な発展を目指している。
市内の具体的な民族政策は、社会保障の確保、教育・職業訓練の支援、少数民族の伝統文化の保存・振興といった分野に重点を置いています。これらの政策は、人々が自らの能力、文化水準、そして民族の宗教的信仰に適した職業を積極的に選択するための条件を整備し、奨励することで、党と国家の「大民族団結」政策の実現に積極的に貢献しています。
これらには、2019-2020学年度から2023-2024学年度までの公立教育機関における幼稚園から高等学校（継続教育を含む）までのクメール族およびチャム族の学生に対する授業料免除政策、2022-2023学年度からの市内の少数民族である未就学児童、学生、大学院生、および大学院生に対する教育支援政策、高等教育機関で学ぶ貧困および準貧困世帯に属する少数民族学生の学費を支援する政策が含まれる。
2019年から現在までに、少数民族学生授業料支援政策を利用した学生は10,081人、学習費支援政策を利用した学生は278人、少数民族大学院生・博士課程学生支援政策を利用したケースは20件など、具体的な民族教育支援政策の結果、年齢別の少数民族児童の就学率は、就学前教育段階で100％、小学校段階で100％、中学校段階で98％以上、高校段階で99％となっている。
多くの少数民族の学生は大学卒業後、修士課程や博士課程に進学し、多くの少数民族の家庭は子供たちが海外で勉強できる環境を整え、市内の少数民族の人材の質の向上と社会経済の発展、そして持続可能な貧困削減のプロセスに大きく貢献しています。
総合的な開発に焦点を当てる
5年前、2019年にホーチミン市で開催された第3回少数民族大会では、「ホーチミン市の少数民族は平等で団結し、内なる力を高め、スマートで文明的で近代的、そして人間的な都市を築く」というテーマが掲げられました。このテーマは市によって深く理解され、5年間の実施を経て、創造的な解決策によって実現されてきました。
ホーチミン市少数民族委員会のフイン・ヴァン・ホン・ゴック委員長によると、過去5年間、ホーチミン市は、2019年10月30日付の中央政治局の結論65-KL/TW「新たな情勢における民族活動に関する第9期党中央委員会決議24-NQ/TWの継続実施について」、および2019年11月18日付の国会の決議88/2019/QH14「2021～2030年少数民族および山岳地帯の社会経済発展マスタープラン」の実施を通じて、党と国家の少数民族向けプログラム、指針、政策を創造的かつ効果的に実施してきた。これにより、統合期において、大民族団結圏の強化に貢献し、市内の少数民族の生活の不断の改善と文化の発展に貢献してきた。
ホーチミン市は常に好ましいビジネス環境を整備し、少数民族企業が安心して生産・事業を拡大できるよう支援しています。現在、市内には29,109人の少数民族経営者がおり、この地域で生産・事業に投資しています。そのうち、華人24,709人、クメール人1,148人、チャム人534人、その他の民族2,718人が該当します。
市人民委員会は、各レベル、各部門を指導・統括し、党、国家の民族政策および市の具体的な民族政策を全面的に実施し、少数民族の社会経済発展に配慮してきました。過去5年間、市は社会保障、民族文化的アイデンティティの保護・促進といった分野において民族政策を効果的に実施し、少数民族の物質的・精神的生活の向上、政治的安定、社会秩序と安全の維持に貢献してきました。
特に、市は、旧正月、中華民族のランタン祭り、クメール民族のチョル・チュナム・トマイ祭、セン・ドンタ祭、チャム民族のラマダン月、ラヤ・イディル・アハ祭、ケート祭などの少数民族の年間祭典の行事を組織し、配慮してきました。また、ベテラン革命家、英雄的なベトナムの母親、知識人、ホアヴァン委員会の家族、市内の少数民族の貧困層および貧困に近い世帯を訪問し、贈り物を贈呈しました。
2019年から現在に至るまで、市民族委員会は、市内の少数民族有識者に対する制度と政策の実施に尽力してきました。現在、市内には1,185名の少数民族有識者がおり、彼らは少数民族コミュニティの中核勢力であり、大きな影響力を持ち、党委員会、政府、人民の間の重要な架け橋となっています。また、各区人民委員会は、毎年17,336名を超える政策対象少数民族、貧困世帯、準貧困世帯、単身高齢者、困難な状況にある労働者、学生に対し、積極的に訪問や贈り物を贈呈しており、その総額は年間110億ドンを超えています。
高い目標を設定する
ホーチミン市少数民族委員会のフイン・ヴァン・ホン・ゴック委員長によると、2024年に開催されるホーチミン市少数民族第4回大会は、党委員会、政府、市の人々が競争し、機会を捉え、COVID-19パンデミックによる困難やその他の課題を克服し、第13回全国党大会、第11回ホーチミン市党大会（任期2020～2025年）の決議を成功裏に実行するために努力している状況で開催される。
同大会は重要な社会政治的イベントでもあり、ベトナム解放・祖国統一50周年（1975年4月30日～2025年4月30日）に向けて、ベトナム市内の少数民族の間で国の重要な行事や式典を祝うための競争的な雰囲気を作り出し、2045年までのビジョンを持った2030年までのホーチミン市発展の方向と任務に関する2022年12月30日付政治局決議第31-NQ/TW号、およびホーチミン市発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議第98/2023/QH15号を効果的に実施するものである。
そのため、第4回ホーチミン市少数民族会議（2024年）の運営委員会は、「市内の少数民族は平等で団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的かつ人間的なホーチミン市を築き、発展させる」というテーマで合意しました。第3回会議（2019年）のテーマは、「市内の少数民族は平等で団結し、共に内なる力を高め、スマートで文明的で近代的かつ人間的な都市を築く」です。
第4回大会（2024年）のテーマにおける新たな視点は、ホーチミン市が民族問題分野において掲げる目標、そして今後数年間における同地域における民族政策の実施にも反映されています。ホーチミン市は、2025年末までに国家貧困基準に基づく少数民族の貧困世帯をほぼゼロにし、ホーチミン市の貧困基準に基づく少数民族の貧困世帯の割合を0.5%未満にするという目標に加え、少数民族の生活のあらゆる側面を発展させるための高い目標を数多く設定しています。
次のような指標が挙げられる。少数民族の男女の初等教育修了率は2025年までに90％以上、2030年までに99％以上に達する。前期中等教育修了率は2025年までに85％、2030年までに90％に達する。少数民族の100％が健康保険に加入する。少数民族の平均寿命は77歳に達し、そのうち健康寿命は68歳以上に達する。社級幹部と公務員の95％以上が中級以上の専門資格を持ち、要求を満たす分野と任務の訓練を受け、そのうち70％以上が大学の学位と中級政治理論の学位以上を取得する。
ホーチミン市少数民族委員会のフイン・ヴァン・ホン・ゴック委員長によると、これらの目標と目的を達成するため、今後、ホーチミン市は引き続き組織体制の見直し、整備、整備に注力し、民族問題分野における各レベルの国家行政機関の国家管理能力と有効性を向上させる。幹部、公務員、公務員のローテーションを促進し、特に少数民族の多い地域、恵まれない地域、農村地域において、草の根レベルで活動する若い幹部、公務員、公務員、少数民族の数を増やし、国家管理の有効性と効率性を向上させる。草の根レベルでの宣伝、動員、党、国家、少数民族コミュニティの関係強化の基盤を築く。
市は、少数民族に対する具体的な政策を継続的に実施し、人々の知的レベルを向上させ、持続可能な貧困削減を促進し、少数民族の生活水準を向上させ、少数民族の健康問題の解決を優先し、質の高い医療および人口サービスへのアクセスを増やし、提供することで、少数民族の医療費の負担を軽減し、少数民族の伝統的な文化的価値を保存および促進します。
経済分野だけでも、ホーチミン市は市の社会経済開発プログラムやプロジェクトを実施する過程で民族政策を実施するとともに、少数民族の経済力と潜在力を促進して法律に基づいて産業や経済分野を発展させるための有利な条件を継続的に作り出し、少数民族が海外の親族に市への投資を呼びかけることを奨励し、少数民族の起業家や企業が4.0産業革命に関連する産業や分野の発展に積極的に参加することを奨励し、同時に多くの社会経済開発ソリューションを実施して少数民族のすべてのリソースを促進しています。
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出典: https://baodantoc.vn/tp-ho-chi-minh-thuc-hien-dong-bo-nhieu-giai-phap-de-phat-huy-nguon-luc-trong-dong-bao-cac-dtts-1733374823026.htm
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