ホーチミン市と「超都市的地位を持ちながら地方の制度をまとう」というパラドックス

この問題は、2025年度の国家予算の執行、2026年度の見積もり、公共投資計画の実施に関する10月30日午前の国会での討論セッションで、国会議員代表のファム・チョン・ニャン氏（ホーチミン市）によって提起された。

ホーチミン市は小国に匹敵する経済規模を誇り、国のGDPの約4分の1、国家予算収入の3分の1を占め、GRDPは地域の多くの国を上回っています。しかし、代表のファム・チョン・ニャン氏によると、責任と管理手段の乖離が発展を阻害するパラドックスが依然として存在しているとのことです。

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国会議員ファム・チョン・ニャン氏（写真：ホン・フォン）。

さらに、ホーチミン市は依然として「地方の制度的枠組み」に縛られており、これはもはや巨大都市の地位や確立された多拠点空間とは相容れない。

「このパラドックスが解決されなければ、改革は永遠に入り口で止まってしまい、パイロットサイト自体が制度改革の障壁になる可能性がある」と代表のニャン氏は述べた。

彼によると、ホーチミン市が2030年までの年間10～11%の成長を達成するには、8京ドンの社会投資資本を動員する必要がある。この目標を達成するために、同市は制度的自治を最も必要としている。

「私は国会に対し、ホーチミン市のための特別都市法の起草を開始するよう緊急に要請します。これは、歳入源の拡大、公共投資の増加、そして中央政府の負担軽減に向けた制度的解決策となると考えられます」と、ニャン議員は述べた。

彼は、国会がホーチミン市に適切な制度的手段を与えれば、ホーチミン市は自ら突破口を開くだけでなく、新たな勢いを生み出し、国内の他地域が共に発展するよう導くだろうと強調した。

財政計画の全般的な評価において、代表のハ・シ・ドン氏（クアンチ省人民委員会元委員長）は、現在の予算の収入と支出の構造は依然として持続不可能であると述べた。

「近年の予算収入の増加は、主にいくつかの状況要因によるものであり、長期的な原動力にはなっていません。デジタル経済、電子商取引、越境サービスといった新たな収入源は効果的に活用されておらず、国有資本の株式化や売却による収入は依然として非常に低く、通常支出が依然として大きな割合を占めています」と代表は述べた。

彼は、税制改革、歳入管理の改善、歳入損失の防止、長期的歳入源の育成によって歳入増加から持続可能な歳入の基盤強化に重点を移す必要があると強調した。

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