環境預託金債務の先延ばしにより、多くの州が責任を果たせていない

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多くの州では、まだ鉱業活動が禁止される地域を定めて承認していません。

国家監査局は、2021年末までに監査対象となった11地域のうち6地域がまだ禁止区域を定めて承認しておらず、一時的に鉱業活動を禁止していると判断した。

2010年の鉱物法発効前に承認したが、再承認手続きをまだ完了していない地域が8つあり、禁止区域の設定や承認、鉱物活動の一時禁止が遅れている地域も多数ある。

国家監査院は、鉱物資源採掘権の競売を行わない地域の境界設定に関して、ビンフオック省は一度決定を出したものの、もはや適切ではなく、同省は競売を行わない地域を区切る追加決定を5件出したが、競売を行わない地域の基準は明確に示されていなかったと述べた。

フート省は、鉱物採掘権の競売が行われていない地域の境界を定めること、また、規則に従わずに競売が行われていない地域に砂鉱山を含めることについて、省人民委員会と協議し承認を求めるのが遅い。

ビンディン省は、オークション地域に採掘地点を追加することについてまだ協議を行っておらず、トゥアティエン・フエ省は鉱物採掘権がオークションにかけられていない地域について協議し承認する点で欠陥がある...

環境修復保証金の負債は1000億ドン超

国家監査局は、国が投資した鉱物資源の潜在的評価と鉱物探査の結果を利用するための費用の償還を計算する際、多くの地域の機関が費用の償還を全額支払わなかったにもかかわらず、地質鉱物総局が違反を処理しなかったと考えています。

天然資源環境省は、規定に従って合成費用償還の結果を報告するよう各省に求める文書を発行しておらず、また、63省のうち60省は、省が発行した鉱物採掘ライセンスに対する費用償還の決定結果を承認する情報も送付していない。

多くの団体が、鉱物資源採掘における環境改善と修復のために資金を預け入れる用意がある。写真：ホアン・チャウ — 一部の企業は、鉱物資源採掘における環境改善と修復のための資金をまだ預け入れていない。写真：ホアン・チャウ

2021年12月31日現在、多くの地方自治体は依然として環境資源税985.2億ドン、環境保護料約566.7億ドンを滞納している。10省が2021年12月31日時点で未払いとなっている環境修復預託金の総額は、約1177.5億ドンに上る。

しかしながら、環境改善・修復のための資金を規定通りに預託しなかった、あるいは預託額が不足していたために、団体や個人が罰せられた事例はない。

国家監査院は、地質鉱物総局に関して、同局は警告制裁に該当する違反行為に対する制裁決定をまだ発出していないと述べた。また、2021年2月26日付の行政処分決定第138号に基づき、消費された鉱物の価値に相当する金額を没収すべき金額もまだ決定していないと述べた。

監査終了時までに、各省の地質鉱物総局の検査チームによって発見された組織の違反はまだ処理されていなかった。

諮問機関はその責任を果たしていない。

また、この監査の枠組みの中で、国家監査局は鉱物資源の管理に関して各省の諮問機関における国家管理機能の実施状況を評価した。

調査結果によると、タイグエン省の諮問機関はローテーションと処理案のプロセスにおいてその責任を十分に果たしておらず、任期満了により懲罰決定が出されなかったこと、省人民委員会の規則を完全に実施しておらず、規定どおりに諮問機能を十分に果たしていないことがわかった。

トゥアティエン・フエ省では、同諮問機関は、省人民委員会から任務を与えられていないにもかかわらず、「経済特区内で管轄する企業の鉱物資源開発権の付与にかかる費用を、省人民委員会に承認してもらうために、書類を受け取り、評価を主宰し、鉱物資源開発権の付与にかかる費用の計算を組織し、提出する」という任務を遂行していた。

一方、ビンディン省では、派遣機関が検査計画を発行し、その機能と任務に矛盾した方法で検査計画を実施し、検査を通じて発見された鉱物採掘企業の誤りや欠陥を速やかに処理するよう、担当部署に指示するための省人民委員会への報告を速やかに行わなかった。

ビンディン省税務局は、2021年6月25日付決定第942号で、検査期間を規定より14日遅れて延長する決定を下し、鉱物資源採掘会社に行政罰を科すことを決定したが、規定された罰金額のレベルが不適切であった。

ハザン省税務局は、2017年から無許可で砂を採掘していたソンハイ協同組合による誤りを発見しなかった。環境保護料決済によると、申告された生産量は砂5,722立方メートルだった。

KTNNはまた、多くの地方では鉱物資源管理において部署間の緊密な連携が取れておらず、特にトゥアティエン・フエ省、カオバン省、フート省、ビンディン省、ビンフオック省、ハザン省、タイビン省では税務局と天然資源環境局間の連携が不十分だと伝えた。

緊密な連携の欠如により、地質鉱物総局は、規定に従った全国の鉱物資源の国家管理に関する報告書を作成できなかった。そのため、国家監査院は天然資源環境省に対し、この作業の是正を要請した。

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