デジタル変革、ハイテク、技術移転に関する3つの法案を国会に提出する

グエン・マイン・フン科学技術大臣が国会に提出した「デジタル変革法」、「ハイテクノロジー法（改正）」、「技術移転法の改正および補足に関する法律」の3つの法案は、制度を整備し、イノベーションの推進力を生み出し、デジタル経済と知識経済を発展させるための重要なステップであるとされている。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、デジタル変革に関する法律、ハイテクに関する法律（改正）、技術移転法の一部条項の改正および補足に関する法律の草案についての概要報告書を提出した。

10月31日午前、第15期国会第10回会議において、首相の委任により、グエン・マイン・フン科学技術大臣がデジタル変革法、ハイテク法（改正）、技術移転法の一部条項の改正および補足に関する法律案の概要報告書を提出した。

デジタル変革に関する法律：デジタル国家に向けて法律を整備する

グエン・マイン・フン大臣によると、デジタル変革法を公布する目的は、デジタル国家の形成に向けた包括的なデジタル変革を促進するための法制度を整備し、デジタル環境における活動に参加する主体間の関係を規制し、国際協力と統合を強化することである。

法律起草の観点は、党と国家のデジタル変革とデジタル国家に関する政策を制度化することであり、現行法と整合し、国際条約に準拠し、デジタル変革に関する専門法を結び付ける枠組み法であり、法律活動を補完して同期した法的回廊を形成し、既存の内容を再規制せず、省庁や部門の国家管理責任を変更しないことである。

政府提出第804号では、草案は8章79条から構成されていますが、国会常務委員会と審査機関からの意見を受けて、草案は8章51条に修正されましたが、依然として党の政策、特に政治局決議第57号の完全な制度化を確保し、デジタル変革の実際的な問題に対処しています。

法案草案は、以下の主要な問題に対処することに重点を置いています。

持続可能なデジタル変革、特にデジタル変革のための財務ソリューションを確保するために、リソース、資金、人材を制度化します。

政治システムおよび社会政治組織の機関のデジタル変革活動のための法的根拠を明確化し、構築する。

国家が創造的な役割を果たし、社会化と組み合わせた公共投資とインセンティブメカニズムの適用を図る方向で、デジタル変革、デジタル経済、デジタル社会のためのインフラ開発を推進する。

デジタル社会、デジタル市民権の発展を管理・促進し、デジタル環境における人権と公民権を規制し、基本的なデジタルサービスを普及させ、児童、障害者、少数民族、社会的弱者に対する優先政策を実施する。義務教育および職業訓練プログラムにデジタル能力を組み込み、デジタル環境における文明的で人道的な行動文化を構築・普及する。

企業のデジタル変革の促進を含む、デジタル経済の管理、促進、発展。

人材、デジタル変革に対する国家予算支出比率、デジタル変革に関する基準や規制、デジタル変革のための技術、デジタル変革のためのデータ、デジタル環境における安全性、デジタル変革の有効性の測定、統計、監視、評価など、効果的かつ持続可能な国家のデジタル変革を確保するための条件を規定する。

会議の様子

ハイテクノロジー法：戦略的技術開発の推進力の創出

グエン・マイン・フン大臣によると、ハイテクノロジー法を公布する目的は、ハイテクノロジー、特に戦略的テクノロジーの発展に有利な法的回廊を創設すること、ハイテクノロジーを社会経済発展と技術的自立のための戦略的躍進とみなす政策を完成させること、新世代ハイテクゾーンの効率に関連する優遇政策と支援メカニズムを完成させることである。

立法の観点は、党の方針を具体化し、ハイテクを国家発展の原動力とし、技術動向とベトナムの慣行を厳密に追跡し、国際的な経験から学び、現行法の有効な規定を維持し、法制度の安定性を確保するために新しい点のみを追加することです。

法案は6章27条から成り、現行法より8条少ない。

ハイテクノロジー法の内容と改正は、6つの政策グループに重点を置いています。

ハイテクノロジーの概念と基準を完備し、ハイテクノロジーと戦略技術の概念を明確にし、製品技術の具体的な基準を規定し、開発活動を詳細化し、ハイテクノロジーと戦略技術リストの審査、評価、定期的な更新のメカニズムを補完します。

政策体系を設計し、優遇政策および投資支援の受益者を定める。ハイテク技術と戦略的技術を政策策定の優先事項として特定し、研究開発に投資する企業に対するインセンティブを様々なレベルで多様化する。

ハイテク・エコシステムの発展を促進する。ハイテク・エコシステムは、イノベーションに好ましい環境を創出し、企業、研究所、学校、投資ファンドとハイテクゾーン間のバリューチェーンの連携を促進する新たな柱となる。

ハイテク都市モデルに関する規制の補足。

ハイテクノロジー、管理、監視、評価メカニズムに関する国家管理規制を補完・改善し、政府、省庁、部局、地方自治体間の明確な分権化と責任委譲を実現する。データに基づく客観的な監視・評価メカニズムを統合する。

ハイテク活動の包括的なデジタル変革、データのデジタル化の要件に関する規制を補完し、すべてのハイテク活動がスマートな管理システムで管理されるように、デジタルインフラストラクチャと統合プラットフォームへの投資を奨励します。

技術移転法の改正および補足法：技術の流れをスムーズにする

グエン・マイン・フン大臣は、技術移転法の改正の目的は、実務上の要求と世界の動向に沿って、効果的かつ同期した技術移転活動を促進するための法的枠組みを継続的に完成させ、イノベーションと内発的技術移転を促進し、透明かつ専門的な科学技術市場を発展させることであると強調した。

立法の観点は、党の革新観点を制度化し、2017年の法律の進歩的な規定を継承し、実際上の障害を取り除き、管理の考え方を革新し、行政手続きを削減し、地方分権化を実施することです。

法案の主な内容について、グエン・マイン・フン大臣は、技術移転法の改正と補足の内容は6つの政策グループに焦点を当てていると述べた。

世界動向と実務ニーズに合わせてハイテクノロジーの範囲を補充し、戦略技術と優先技術移転対象を補充し、投資プロジェクトだけでなく組織や個人の要請に応じて実務ニーズに合わせて技術評価を規制する。

内発的技術移転と研究成果の商業化の促進を支援する。技術の所有権と使用権の表明形式、および技術提供形態における資本拠出に関する規定を設ける。国家は、国家予算を用いて技術を創出する組織に対し、技術所有権の自己決定権と価値の自己交渉権を自動的に付与する。国家は、公共の利益に資する応用研究を目的として、技術を購入し、普及させる。法律および国際基準に基づき、強制的な技術移転を行う場合の規定を設ける。

科学技術市場を発展させ、国家予算配分に関する規定を改正・補充し、科学技術市場仲介組織のネットワークを構築して技術移転活動を支援し、官民協力を強化して社会資源を誘致し、仲介組織を育成する。

この法律は、技術移転活動に対する財政的、制度的、法的インセンティブも創出しています。企業の課税所得を決定する際に、技術移転費用を損金算入することが可能です。ハイテク技術、戦略的技術、中小企業、協同組合、企業家、個人事業主への技術普及に関する技術移転を優先的に推進しています。

国境を越えた技術移転の管理を強化し、移転者、譲受人、移転元、仲介機関に対する技術移転に関する規制を明確化する。海外からベトナムへの技術移転、ベトナムから海外への技術移転、そしてベトナム国内への技術移転。

国家管理能力を強化し、技術移転の監視、統計の収集、技術移転の有効性の測定、登録を奨励するための規制の補足、技術移転に関する情報の提供、国家予算を使用した技術移転活動の有効性と影響の評価と測定、行政手続きの削減、権限の分散化と委譲を実施する。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm