ニントゥアン原子力発電所建設のための一連の特別措置法案を国会に提出

2月14日午前、グエン・ホン・ディエン商工大臣は首相の委任を受け、ニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する特別なメカニズムと政策に関する報告書を国会に提出した。

ニントゥアン原子力発電所2基は2030年に稼働開始予定です。この目標を達成するために、政府は、まず投資準備段階とプロジェクト実施段階を並行して実施するための具体的なメカニズムと政策が必要であると考えています。

「ターンキー」パッケージ指定の適用提案

したがって、政府は、国会に対し、パートナーとの政府間協定、原子力発電所建設に関する協力協定、そして同発電所建設のための国家輸出信用に関する政府間協定の締結に向けた交渉を同時進行させるよう提案した。このプロセスは、投資政策および投資プロジェクトの調整の承認と並行して行われる。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は首相の委任を受け、ニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する特別なメカニズムと政策に関する報告書を国会に提出した（写真：ホン・フォン）。

政府は、国会がプロジェクト投資政策の調整を承認した直後（5月の会期で承認予定）、首相がプロジェクト実施の投資家を指名し、「ターンキー」契約形式を適用することを認め、請負業者を選定することを提案した。

政府の提案によると、主要工場建設のための「ターンキー」入札パッケージの申請は簡素化された手続きで行われる。この様式は、投資準備段階およびプロジェクト実施段階におけるコンサルティング入札パッケージにも適用できる。

原子力発電所に核燃料を供給するパートナーや、プロジェクトの使用開始日から5年以内に発電所の保守・運営を行う請負業者にも、直接交渉と短縮入札が適用されます。

財政・資本計画に関しては、政府は、外国スポンサーのニーズとコミットメントに応じてプロジェクトのための資本を手配するために、実施パートナーの政府と交渉することを提案している。

投資家は優遇条件の下で借入および借換えを行うことができます。融資契約交渉が失敗に終わった場合、または融資額が少額であった場合、歳入増加、中央予算の削減、その他の法定資本をプロジェクトに充当することができます。優遇融資を利用するプログラムおよびプロジェクトの提案書作成手続きは免除されます。

投資家は、プロジェクトの見返り資本として、ローン資本、債券資本（政府、政府保証、建設債券など）を使用できます。

政府はまた、再融資源からの資本動員、政府保証付き輸出信用、社債および政府債の発行を許可することを提案した。再融資機関、金融機関および信用機関は、融資、ODA資本の再融資、外国インセンティブ、債券発行の際の評価手続きが免除される。

国会議員らは2月14日午前、国会第9回臨時会議に出席した（写真：ホン・フォン）。

ニントゥアン省に関しては、政府は原子力発電プロジェクトの実施による歳入増加分の70%を目標として、中央予算から毎年同省への歳入を補填することを提案した。また、地方分権に基づき、同省は地方予算歳入の90%を上限として、ODA資金および外国からの優遇融資を受けることが認められている。

地方自治体は、原子力発電所の補償および移住パッケージの建設のためのコンサルタントおよび請負業者の選任を申請することができます。さらに、州は、原子力発電所プロジェクトに供給するための建設資材となる鉱物の採掘のライセンス付与において、特別なメカニズムを適用することができます。

リスクを最小限に抑えるために慎重に評価する

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、検討報告書を発表し、ニントゥアン原子力発電所の建設進捗を加速させるためには、何らかの具体的なメカニズムと政策が必要であることに検討機関は同意したと述べた。

しかし、この機関は、一貫性、実現可能性を確保し、「国益を最優先」するために、政府が提案されたメカニズムについて慎重に検討し、管轄当局および関連機関と協議することを提案した。

監査機関によれば、政府は、プロジェクトの安全性と有効性を確保しながらリスクを防止し、最小限に抑える措置を講じるために、潜在的なリスクを注意深く徹底的に検討し評価するよう指示する必要がある。

評価機関によると、「ターンキー」入札パッケージを適用する仕組みについては、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの実施進捗を加速させるのが合理的だという。

しかし、この形式では競争が制限され、既得権益のリスクが生じ、実装プロセスの透明性が欠如する可能性があります。

科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長（写真：ホン・フォン）。

したがって、リスクを最小限に抑えるために、科学技術環境委員会は、この形式の契約の有効性を慎重に研究し評価することを推奨します。

委員会は、透明性を高めるために請負業者のリストと選定基準を公表すること、入札プロセスをチェックするための独立した監視委員会を設置すること、契約の指定と実施のプロセスで否定的な兆候が検出された場合に厳しい制裁を適用すること、入札の指定を承認および理由を報告する前に投資家が透明性と妥当性に責任を負うことなど、厳格な監視手順を追加することを提案した。

評価機関は、適用条件や請負業者選定基準に関する明確な規制を設け、契約条件、特にプロジェクト完了後の技術、保守、技術移転に関する義務を厳格に管理するメカニズムを追加することを提案した。

ニントゥアン原子力発電所プロジェクトは2つの発電所から構成され、各発電所は2基のユニットで構成されています。ニントゥアン1発電所はトゥアンナム県フオックディン村に位置し、ニントゥアン2発電所はニンハイ県ビンハイ村に位置しています。

ファム・ミン・チン首相は以前、ニントゥアン1原子力発電所プロジェクトの投資家としてベトナム電力グループ（EVN）、ニントゥアン2原子力発電所プロジェクトの投資家として国営エネルギー産業グループ（ペトロベトナム）を任命した。

進捗状況については、総理から、事業完了時期を従来の計画より短縮し、遅くとも2031年12月31日までに完了し、2030年12月31日までに完了するよう努めるよう要請しました。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-quoc-hoi-loat-co-che-dac-thu-xay-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-20250214083428832.htm