町レベルの行政サービスセンター安定した運営で人々の利便性を向上

二階層政府が完成し、正式に運用開始されると、ヴィンロン省の村レベルの行政サービスセンター（PPSC）がすぐに運営を開始し、当初は住民に対する行政手続きの受付と処理の効率化を促進しました。

同省のコミューンレベルの行政サービスセンターは、住民の行政手続きの受付と処理に効果的に機能している。写真：TUYET NGA

柔軟な勤務スケジュール

ミーチャンホア村では、村人民委員会副委員長兼公務センター所長のブイ・ヴァン・ダー氏が次のように述べた。「現在、センターには公務員6名、所長1名、副所長1名が勤務しています。手続きのために来訪する人々へのサポート活動と案内を万全にするため、村党委員会は新たに3名の非常勤職員を派遣し、受付業務を委託しました。村は正式運用開始直前にシステムの試運転を実施し、設備や機械の手配、職員と公務員の職場環境の整備を行いました。」

導入初日には、技術的なエラーにより一部の職員がシステムへのログインに問題を抱えましたが、2日目には問題は解決し、中央システムは安定して稼働しました。ミーチャンホアコミューン民事判決行政センターでは、平均して1日あたり約10件の認証文書を受信しました。残りの分野についても、引き続き更新と実装を進めています。

「当初は、業務量の多さと多くの未知の領域に戸惑いました。しかし、公務員の方々は協調と相互扶助の精神で業務を柔軟に調整し、住民の皆様への効果的なサービス提供を実現しました。2日間の運用後、手続きに来られた方々は皆、満足して協力的で、不便さを訴える声は一切ありませんでした」とダー氏は語りました。

ヌアン・フー・タン村公共サービスセンターでは、開所後2日間で約100名の住民が行政手続きのために来所しました。職員のほとんどは他の村から異動してきた人で、「ワンストップショップ」のような場所で働いた経験がなかったため、新しい仕事への取り組みには多くの困難に直面しました。しかし、オープンな姿勢と責任感のおかげで、職員と幹部はすぐに業務に慣れることができました。

ヌアン・フー・タン村人民委員会副委員長兼公務センター所長のトラン・ヴァン・フアン氏は、「センターは国家公務システムへのログインに困難を抱えています。また、戸籍部門は村レベルに分権化されていないため、オンラインでの記録処理が不可能です。現在、センターは記録の受領と連絡を取り合い、分権化されたシステムが完全に更新されたら手続きを完了できるよう取り組んでいます」と述べた。

「上級機関は、国家共通オペレーティングシステムを早急に同期・アップグレードし、国家データベースと統合して、公務員と国民がログインして記録を便利に処理できるようにし、トラブルを起こさないようにすることを推奨します」とフアン氏は提案した。

ヌアン・フー・タン村公共サービスセンターで司法部門を担当する公務員、レ・ティ・ホン・トゥオン氏は、「公共サービスシステムにログインできない方もいらっしゃいます。しかし、私たちは引き続き、直接手続きを行い、通常通り書類を受け取るようご案内しています」と述べた。

現在、コミューンレベルの行政センターは11の分野で約300件の業務を実施しており、これは以前の約3倍に相当します。業務量の増加にもかかわらず、公務員は迅速な対応に努め、業務を遂行しながら学びを深めており、住民からの苦情は一度も寄せられていません。

グエン・ヴァン・バン小学校の教師、レ・ヴァン・クオン氏は、2025年7月10日から13日までカンボジアへ渡航するための出国手続きをするため、ヌアン・フー・タン村文化センターを訪れた。同氏は「新政権が発足するまで待って書類手続きを済ませ、職員や村の党委員会から熱心に指導を受けました」と語った。

トラン・ヴァン・フアン氏は、「クオンさんの申請を受け取ってからすぐに処理し、専門部署に引き継ぎ、住民のためにすぐに解決しました。これは村に分権化された新しい分野だからです」と付け加えました。同様に、ブイ・ミン・タンさん（タンナム集落、ヌアン・フー・タン村）も求職に訪れ、センターで具体的かつ詳細な指示を受けました。タンさんは職員の働き方に非常に満足していました。

困難を一歩一歩克服する

フン・カン・チュンコミューンは、フン・カン・チュンA（旧モカイバック県）、フン・カン・チュンB、ヴィンホア（ベンチェ省、旧チョーラック県）の3つのコミューンが合併して再編された新しいコミューンです。

フン・カイン・チュン村党委員会書記のヴォー・トゥアン・トン氏によると、党委員会は活動開始初日から、各業務を担当する幹部に内容を把握し、各段階で直接業務を実施して、人々や企業が手続きを行う際に速やかに指導・支援するよう任務を割り当てている。

新機構の運用開始から2日間を経て、コミューン党委員会の同志たちの責任感は統一され、任命された幹部はそれぞれの役割と責任をしっかりと遂行しました。旧幹部は新幹部を支援し、発生するあらゆる手続きを迅速に解決しました。

さらに、コミューン政府は、ラジオチャンネル、ソーシャルネットワーク、ザロ集落グループ、自治人民グループでの広報および宣伝活動にも重点を置いており、地元の人々が新しいコミューン政府機関の本部の住所を明確に理解し、必要なときに簡単に連絡できるようにしています。

フン・カン・チュン村タンニョン集落のグエン・ティ・チさんは、子どもの出生証明書の作り方について説明を受けるため、集落文化情報センターを訪れた。彼女はこう語った。「集落職員の方々から、手続きを進めるにあたり、熱心に指導していただきました。省の合併以来、地方自治体の活動は滞りなく、通常通り続いています。」

しかし、運営の初期段階では、コミューンの施設、技術インフラ、人々の情報技術へのアクセス能力に依然として一定の困難が伴っていました。

行政サービスセンターで行政手続きの案内を受けている人々。写真：H.LINH

フン・カイン・チュン村人民委員会副委員長兼公共サービスセンター所長のグエン・ヴァン・ハイ氏によると、センターの場所はフン・カイン・チュンA村人民委員会の旧本部である。本部は幹線道路沿いに位置し、人々がサービスにアクセスするのには比較的便利だが、敷地面積が比較的狭いため、公共サービスを求める人々へのサービス提供には依然として限界がある。

コミューン人民委員会は、従来の公共受付エリアを積極的に拡張し、案内デスク、座席、公共行政サービスへのアクセスのためのキオスクを備えた新しいセンターを設置しました。コミューン人民委員会は、各分野を担当する5名のコミューン職員を配置し、住民からの書類受付を行っています。同時に、コミューンは、以前のパートタイムのコミューン職員チームを徴用し、住民がオンラインで公共サービス業務を遂行できるよう指導しています。

「地元の技術インフラに当初は限界があるものの、フン・カイン・チュン村の党委員会は、今後も行政手続き改革センターを率いて、書類の滞留を残さず、法律の規定に従い、人々と企業にとって最も迅速、経済的、かつ便利な課題を解決するという精神で、課題を効果的に実施していく」と、フン・カイン・チュン村の党委員会書記、ヴォー・トゥアン・トン氏は述べた。

実際の記録から、二級政府機構におけるコミューンレベルのTTPVHCCモデルは初期の効果を発揮していることが示されています。地方の職員と公務員は、積極的かつオープンな精神で、プロセスの完成とサービスの質の向上に日々尽力し、住民の満足を行政改革の中心に据えるという目標を目指しています。

ファン・ハン - タン・ドン

出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202507/trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-cap-xa-van-hanh-on-dinh-tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-da2012e/