グエン・フー・チョン事務総長が第32回外交会議でベトナム外交に関する写真展を視察_出典：vietnamplus.vn
1- 2021年12月14日、第13回全国党大会決議を実施する全国外務会議での演説で、グエン・フー・チョン書記長は「 ホーチミン時代の非常に特別でユニークな外交学派は、 『ベトナムの竹の木』のアイデンティティ、すなわち『しっかりとした根、強い幹、柔軟な枝』に染み込み、ベトナム人の魂、性格、精神が染み込んでいる」と述べた(1) 。
2023年12月19日、第32回外交会議において、グエン・フー・チョン 事務総長は、 「ベトナムの竹」のアイデンティティを体現する、非常に特殊でユニークな外交政策と外交流派の重要性を改めて強調しました。それは、原則に忠実でありながら戦略に柔軟性を持ち、温厚で賢明でありながら、非常に粘り強く、決断力に富み、柔軟で創造的でありながら、国家の独立と自由、そして人民の幸福のために、あらゆる困難と挑戦に立ち向かう勇気と揺るぎない意志を持ち、団結と慈悲を持ちながらも、国益を守るために常に決意と粘り強さを持ち続けるというものです。
グエン・フー・チョン書記長の概説によれば、「ベトナム竹流」外交学派は、約40年にわたる改革期に形成された。この学派は、ベトナム共産党によってマルクス・レーニン主義とホー・チミン思想を理論的基礎として発展し、民族のアイデンティティと伝統を継承・推進し、世界の精華と時代の進歩的な思想を厳選して吸収してきた。したがって、「ベトナム竹流」外交学派とは、改革期におけるベトナムの党と国家の方針、政策、外交政策、そしてベトナム政治システム全体の社会生活のあらゆる分野における外交活動を指すものである。
2-グエン・フー・チョン書記長は、「ベトナムの竹」外交学派の概要を説明する際に、この学派が「マルクス・レーニン主義とホー・チミン思想の理論的基礎の上に発展した」学派であることを強調した(2) 。
マルクス・レーニン主義は、科学的、弁証法的、革命的な世界観と方法論を私たちに与え、人類社会の発展の法則と客観的な動向を明確に理解させます。この世界観と方法論に基づき、ベトナム共産党は世界を複雑な実体として捉えます。世界は常に動いており、客観的な法則と動向に従いながらも、複雑な相互作用を繰り広げ、国家間、民族間、経済間、文化間の協力と闘争の両方が存在します。人類社会の発展の法則は、低い社会経済形態から高い社会経済形態へと移行することであり、最高の社会経済形態は共産主義であり、その第一段階は社会主義です。現在、人類は1917年のロシア十月革命を契機として、資本主義の社会経済形態から共産主義の社会経済形態への歴史的過渡期にあります。この時代の目立った特徴は、異なる社会体制や発展段階にある国々が、国家と民族の利益のために、協力と闘争を繰り返しながら激しく競争しながら共存していることです(3) 。
ホー・チミン主席は、マルクス・レーニン主義の立場にしっかりと立ち、民族のアイデンティティと伝統を継承・推進し、世界の真髄と時代の進歩的な思想を厳選して吸収しながら、基本的な観点体系を確立し、党の方針とベトナム国家の政策の立案と確実な実施を指導した。ベトナム共産党が外交における「ベトナム竹学派」の形成・発展の基盤とした彼の思想的宝において注目すべきは、ベトナムの革命思想が世界革命の一部であり、ベトナムが世界全体の構成員であるという点である。「いかなる変化にも不変の態度で対応し、いかなる状況においても民族的利益と民族的利益を揺るぎなく実現し、戦略は堅固で、戦術は柔軟である。階級的団結、民族的団結、国際的団結を堅持し、民族の力と時代の力を融合させている。「力は銅鑼、外交は音である。銅鑼が大きければ、音も大きくなる」 (4) 。 「すべての民主主義国と友好関係を築き、いかなる国とも敵を作ってはならない」 （5 ） 「友人を助けることは自分を助けること」であり、外交は「見せかけ」である...
マルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想の科学的、弁証法的、革命的な世界観は、我が党が政治、経済、社会構造、現代世界の客観的法則と潮流、そして世界運動におけるベトナムの立場を明確に認識する上で役立っていると言える。こうした認識に基づき、ベトナム共産党はベトナムの現実に適合し、世界と人類社会の客観的法則と潮流にも合致する国家発展の指針と政策を策定し、ベトナム革命を次々と勝利へと導いてきた。
ベトナム共産党は、改革期における外交活動の生き生きとした実践から、独立、自力更生、平和、友好、協力、発展、外交関係の多様化と多国間化、主体的かつ積極的な国際統合といった外交政策を立案し、成功裏に実行するための指導観点体系を作成した。 特に注目すべきは次の観点である。 1. 独立、自力更生、平和、友好、協力、発展、外交関係の多様化と多国間化といった外交政策を一貫して実行する(6) ; 2. 国連憲章と国際法、平等、協力、互恵の基本原則を踏まえ、最高の国益を確保する(7) ; 3. 外交活動と国際統合に対する党の統一的な指導と国家の集中的な管理を確保する(8) ; 4. 独立、団結、社会主義の原則を堅持し、創造性、行動力、柔軟性を持ち、ベトナムの立場、条件、特殊状況、世界情勢、地域情勢の発展、ベトナムが関係する各主体の特性に適合する。5.国家の力と時代の力、国内の力と国際の力を組み合わせる。6 . 国際関係における協力と闘争の二つの側面を把握する。 対象とパートナーに関する弁証法的な見方：「それぞれの対象には、追求し協力する必要がある側面がまだあるかもしれない。また、パートナーの中には、我々の利益との相違や矛盾があるかもしれない」 （10） 。7-ベトナムは友人であり、信頼できるパートナーであり、国際社会の積極的かつ責任あるメンバーである（11） 。 8-全面的、深く、かつ効果的に国際社会に主体的かつ積極的に統合する（12） 。9-独立、自主性、国際統合の関係を把握し、適切に解決する（13） 。10-平和で安定した環境の創出と維持、外部資源の動員による国家の発展、国の地位と威信の向上における外交の先駆的役割を促進する（14） 。11-「4つのノー」政策を実施する：外国が軍事基地を設置したり、領土を使用して他国と戦うことを認めない、軍事同盟に参加しない、ある国と同盟を結んで他の国と戦う、国際関係で武力を使用したり、武力の威嚇をしたりしない。12-党外交、国家外交、人民外交の3つの柱を持つ全面的で現代的な外交を構築する（15） 。
クアンイエン省の三壁帆船観光ギフトを観光客に紹介する人々（写真：ドゥオン・ヴァン・トアン）_出典：nhiepanhdoisong.vn
3.国家利益と民族利益は常に、外交政策と指針の立案と実施の出発点と基盤であり、外交の「根源」である。グエン・フー・チョン書記長は、「人民の祖国を築き、守ってきた数千年にわたり、独立、自立、そして国家利益と民族利益の最高の保証は常に不変の原則であり、我々のあらゆる活動を貫く揺るぎない信念であった」と強調した（ 16） 。
1986年の国家全面改革の実施以来、現在に至るまで、ベトナム党と国家の独立、自主、平和、友好、協力と発展、対外関係の多様化と多国間化（17）という対外政策は、党大会を通じて一貫して確認されてきた。この対外政策に基づき、ベトナムは対外政策の立案と実施において常に独立性と自主性を堅持し、国際問題に対する独自の観点と立場を有している…独立性と自主性を堅持するが、孤立化したり、閉鎖的になったりせず、常に各国、経済、国際組織、地域組織と平等かつ互恵的な協力を拡大し、常に平和を目指し、友好、協力、発展、社会進歩を促進していく。世界と地域の複雑な変化の文脈において、ベトナムは一貫して独立、自主、平和、友好、協力と発展、多様化、多国間化の外交政策を実施し、ベトナムと他の国々、国際機関、地域機関との協力関係に信頼を築き、ベトナムの国際的な地位と威信を絶えず高めてきました。
ベトナム共産党は、改革開放期におけるベトナムの対外政策の形成以来、独立、団結、社会主義の原則を堅持しつつ、創造性、活力、柔軟性を備え、ベトナムの実力、条件、特殊性、世界情勢、地域情勢の動向、そしてベトナムが関係するそれぞれの対象の特性に適合するという指導観点を重視してきた。ベトナムの対外政策と措置における柔軟性は、偏向的、実利的、無原則的なものではなく、むしろいかなる状況においてもベトナムの最高の国益を確保するという確固たる戦略に基づく、創造的で活力があり柔軟な戦略である。原則を堅持し、戦略を堅固に保って初めて、我々は戦略において創造性、活力、柔軟性を備えることができる。同時に、戦略における創造性、活力、柔軟性は、戦略の実施を非常に効果的にするのに役立つ。
改革期におけるベトナムの外交政策の実践は、国家と民族の利益への確固たる遵守、政策の堅固さと一貫性、戦略と具体的な各措置および政策における創造性、ダイナミズム、柔軟性を明確に示しており、グエン・フー・チョン書記長が「堅固な根、強い幹、柔軟な枝」と総括した「ベトナムの竹」派の外交政策の3つの際立った特徴を生み出している。
4-第6回党大会（1986年12月）は、国の全面的な改革に着手しました。当時、ベトナムは社会経済面でも外交面でも多くの困難と課題に直面していました。一方、ソ連と東欧の社会主義諸国は深刻な危機に陥っていました。こうした状況下で、外交面では、ベトナムが取り組まなければならない2つの重要かつ極めて緊急な課題がありました。1つは、国の包囲と禁輸措置を打ち破り、国家の独立を固め、社会経済危機を脱し、国を発展させるための平和で安定した環境を作り出すことでした。2つ目は、世界情勢の激変とともに大きく変化する世界の客観的状況に適応することでした。これらの課題への対応から、改革期におけるベトナムの外交政策の形成プロセスが促進されました。
1988年5月20日、第6期政治局は決議第13-NQ/TW号「新たな情勢における外交任務と政策について」を公布し、経済情勢の悪化、経済包囲網、政治的孤立が国家の安全と独立に対する重大な脅威となると表明した。決議はそこから、世界中の兄弟国、友人、世論を味方につけるために全力を尽くし、敵陣を分裂させ、「友人を増やし、敵を減らす」ことで、ベトナムを経済的、政治的に孤立させようとする陰謀を打ち破ること、積極的に闘争を対決状態から平和共存の闘争と協力へと転換すること、科学技術の力強い発展と世界経済の高度な国際化の潮流を最大限に活用し、同時に国際分業における最適な地位を活用するために全力を尽くすことという任務を提示した。第6政治局決議第13-NQ/TW号は、ベトナム共産党の現在の情勢と世界情勢に関する思考と認識の革新性を示し、ベトナム共産党の革新的な外交政策の立案への道を開いた。
次に、第6期中央会議（1989年3月）、第7回中央会議（1989年8月）、第8回中央会議（1990年3月）では、ソ連と東欧社会主義諸国の変化に関連する世界情勢の評価、世界情勢の発展がベトナムとベトナムの改革プロセスに及ぼす複雑な影響に対処するための政策の提案に焦点が当てられました。
到着 ベトナムは第7回党大会（1991年12月）で、「平和共存の原則に基づき、政治・社会体制の相違に関わらず、すべての国と平等かつ互恵的な協力関係を築く」ことを確認した(18) 。第7回党大会では、社会主義移行期における国家建設の綱領が採択され、ベトナム人民が築き上げている社会主義社会の6つの特徴の一つとして「世界各国の人々と友好的で協力的な関係を築くこと」を挙げた。また、ベトナム外交の目標として「社会主義建設と祖国防衛の事業のために好ましい国際条件を創出するとともに、世界人民の平和、民族の独立、民主主義、社会進歩のための共同の闘争に積極的に貢献する」ことを挙げた(19) 。
第7回党大会の決議に基づき、第7期中央会議第3回（1992年6月）は外交に関する決議を採択し、外交任務、外交政策の指導理念、国際関係問題への対応原則を明確に規定した。これは、国家の全面的刷新期におけるベトナム共産党の外交政策の形成を象徴する文書である。
革新的な外交政策は、第7回中間期全国代表者会議（1994年1月）において「ベトナムは国際社会のすべての国々と友好関係を築き、平和、独立、発展を目指したい」という声明とともに公式に確認された（20） 。
ベトナム共産党は、第8回党大会（1996年6月）以来、一貫して独立、自主、平和、友好、協力、発展、外交関係の多様化と多国間化という外交政策を堅持してきた。この一貫性に加え、党大会の成果を通じ、ベトナムの革新外交政策は継続的に改善・発展してきた。特に注目すべき主要な内容は以下の通りである。
国益の実現について：外交活動は「人民の利益に応える」（第7回大会）という要求から、「国家の利益のため、強い社会主義ベトナムのため」（第11回大会）という要求に発展し、さらに「国連憲章と国際法の基本原則、平等、協力、互恵に基づいて最高の国益を確保する」（第13回大会）という要求に発展した。
他国との二国間関係について： 「他国との関係を正常化し、確立する」（第7回大会）という方針は、「関係を深く、安定的で、持続可能なものにする」（第11回大会）という方針に発展し、さらに「パートナー、特に戦略的パートナー、包括的パートナー、その他の重要なパートナーとの二国間協力を促進し、深化させ、利益の相互関連性を創出し、信頼を増進する」（第13回大会）という方針に発展した。
多国間関係について： 「相互の独立、主権、領土保全、内政不干渉、平等、互恵、交渉による問題解決という原則に基づき、各国、国際機関、地域機関と多面的な二国間および多国間協力を行う」（第7回党大会）という方針から、「国際法と国連憲章の基本原則を尊重する立場に基づき、国家の利益のために二国間および多国間の政治・安全保障協力メカニズムに参加する」（第11回党大会）という方針へと発展し、「多国間外交の質と有効性を向上させ、多国間機関の構築と形成に積極的かつ積極的に貢献する。ASEANや国連をはじめとする多国間メカニズムへの積極的な参加と役割の促進。国連平和維持活動、非伝統的安全保障演習などの高レベル協力活動への参加を含む、防衛・安全保障に関する多国間メカニズムへの積極的かつ積極的な参加」（第12回党大会）という方針へと発展した。第13回党大会（2021年1月）までに、党の外交政策における多国間関係の内容は、「二国間外交を推進し、多国間外交のレベルを向上させる。具体的な要求、能力、条件に基づき、戦略的意義のある重要な問題やメカニズムにおいて、特にASEAN、国連、APEC、メコン地域協力、地域および国際協力の枠組みといった多国間メカニズムにおけるベトナムの役割に積極的に参加し、促進する」 （21） 。「多国間機関や国際政治経済秩序の構築と形成におけるベトナムの役割に積極的に参加し、積極的に貢献し、強化し、国際公約と締結した貿易協定を全面的に履行する」 （22）へと発展した。
国際統合については、 「国際分業に参加し、その最適の地位を活用する」（政治局決議第13-NQ/TW、第6期）の方針から、「国際経済と地域経済に積極的に統合する」（第9回代表大会）、「国際経済に積極的に統合するとともに、他の分野での国際協力を拡大する」（第10回代表大会）、「国際経済に積極的に統合する」（第11回代表大会）、「国際経済に全面的かつ広範に積極的に統合する」（第13回代表大会）へと発展した。
今日の世界におけるベトナムの立場と対外政策の立場の決定について：ベトナムは当初、「国際社会において、平和、独立、発展のために努力するすべての国の友人になりたい」（第7期中間代表者会議）という控えめな宣言を掲げましたが、それが「国際社会において、平和、独立、発展のために努力する国々の友人、信頼できるパートナーとなる用意がある」（第9回党大会）、「国際社会において、ベトナムは友人であり、信頼できるパートナーであり、国際協力と地域協力のプロセスに積極的に参加している」（第10回党大会）、「ベトナムは友人であり、信頼できるパートナーであり、国際社会の責任ある一員である」（第11回党大会）へと発展し、第13回党大会では「ベトナムは友人であり、信頼できるパートナーであり、国際社会の積極的かつ責任ある一員である」 （23）と再確認されました。
党派関係について：ベトナム共産党は、世界各国の共産党、労働者党、革命勢力、進歩勢力とのみ関係を築いていた（第6回大会）が、左派政党との関係を拡大し（第7回大会）、第8回大会以降は与党をはじめとするあらゆる政党との関係を拡大してきた。第11回大会以降、ベトナム共産党は世界各国の政党との二国間関係に加え、党派間の参加拡大と多国間政党関係の促進を提唱している。
指導、指揮、管理について： 「党の統一的指導と国家の集中的管理を外交活動に対して保証する」（第9回大会）という視点から、「党の統一的指導と国家の集中的管理を外交活動と国際統合に対して保証する」（第13回大会）という視点へと発展した。
武力組織に関しては、「党の外交、国家外交と人民外交、対外政治と対外経済、国防・安全保障外交、対外情報と国内情報の『緊密な連携』」(第8回大会)という要求から、「党外交、国家外交、人民外交の3本柱による総合的で現代的な外交の構築」(第13回大会)へと発展した。
ベトナムの革新的な外交政策と「ベトナムの竹」外交学派を完成させ、発展させる過程が今も続いていることがわかる。
5－ベトナムは過去40年近くにわたり、一貫して革新外交政策を実施し、包囲網と禁輸措置を打ち破り、開放的な外交政策を確立・強化し、対外関係を多国間化・多角化し、革新、国家建設、防衛事業に好ましい国際環境を作り出してきた。現在までに、ベトナムは世界のほとんどの国と外交関係を樹立しており、3カ国（24）と特別関係を、7カ国（25）と包括的戦略パートナーシップを、11カ国（26）と戦略的パートナーシップを、12カ国（27）と包括的パートナーシップを結んでいる。また、230の国と地域と経済貿易関係を結び、多くの国々と重層的で絡み合った利益を形成している。ベトナムはまた、70を超える重要な国際組織やフォーラムで積極的かつ責任あるメンバーである。ベトナム共産党は111カ国の247の政党と関係を持っている。ベトナム国会は140カ国以上の議会と関係を持ち、多くの重要な国際議会フォーラムに積極的に参加しています。ベトナム人民友好団体は、1,200以上の外国の民間団体および非政府組織と関係を築いています。
関係国との国境問題は徐々に解決され、主権を守り、平和、友好、協力、発展の境界を築くための法的根拠と有利な条件が整い、同時に地域の平和と安定の強化に貢献しています。領土、海域、島嶼といった複雑な問題に関して、ベトナムは常に平和と協力の旗を高く掲げ、関係国との交流と交渉を積極的に行い、意見の相違を抑制し、国際法に基づき平和的手段による紛争の根本的かつ長期的な解決を推進しています。
ベトナムは、世界の平和、協力、発展、進歩の維持に積極的かつ責任ある貢献を果たしてきました。同時に、多くの主要な国際会議（ASEM、APEC、ASEAN世界経済フォーラムなど）を成功裏に開催し、国連安全保障理事会の非常任理事国、国連人権理事会の理事国、ASEANの輪番議長国として、多くの重要な国際的責任を果たしてきました。多くの重要な国際問題において、ベトナムは平等、平和、人道の精神に基づいた発言、イニシアチブ、合理的かつ感情的な解決策で国際社会の共感と支持を得ており、そのおかげで国際舞台におけるベトナムの地位と威信はますます高まっています。
総じて、過去40年間にわたり、「ベトナムの竹」外交学派は、この国の総合的な歴史的成果に重要な貢献を果たしてきたため、「謙虚に申し上げれば、我が国は今日ほどの基盤、潜在力、地位、そして国際的威信を持ったことはかつてなかった」と言える。 (28)同時に、ベトナムは2045年までに先進国、高所得国になるという目標に向かって着実に前進している。
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（１）グエン・フー・チョン「国民的アイデンティティーを浸透させた現代ベトナム外交の構築と発展」共産党雑誌第980号、2021年12月、18頁
（２）グエン・フー・チョン：「『ベトナムの竹』のアイデンティティを吹き込まれた、現代的で総合的に強力なベトナムの外交と外交を革新し、構築し、発展させ続ける」共産党雑誌第1028号、2023年12月、9頁
（3）参照：第11回全国代表者会議文書、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、69頁
（４）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、第４巻、147頁
（５）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第５巻、256頁
（6）、（7）、（8）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2021年、 第1巻、161ページ、161～162ページ、162ページ
（９）第11回全国代表者会議文書 同上、 66ページ
（10）中央思想文化委員会：党中央委員会第8回会議（第9期）決議のための学習資料、国家政治出版社、ハノイ、2003年、44頁
（11）、（12）、（13）、（14）、（15）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、162頁、117頁、72～73頁、162頁、162頁
（16）「グエン・フー・チョン事務総長の全国外務会議での演説全文」 Tlđd
（17）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、161ページ
（18）、（19）第7回全国代表者会議文書、 Truth Publishing House 、ハノイ、1991年、88頁
（20）第7回全国代議員会議文書、前掲書、 147ページ
（21）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、162-163頁
（22）、（23）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、164、162頁
（24）ラオス、キューバ、カンボジア
（25）中国（2008年）、ロシア（2012年）、インド（2016年）、韓国（2022年）、米国（2023年）、日本（2023年）、オーストラリア（2024年）
（26）スペイン（2009年）、英国（2010年）、ドイツ（2011年）、イタリア（2011年）、タイ（2013年）、インドネシア（2013年）、シンガポール（2013年）、フランス（2013年）、マレーシア（2015年）、フィリピン（2015年）、ニュージーランド（2020年）
（27）南アフリカ（2004年）、チリ（2007年）、ブラジル（2007年）、ベネズエラ（2007年）、アルゼンチン（2010年）、ウクライナ（2011年）、デンマーク（2013年）、ミャンマー（2017年）、カナダ（2017年）、ハンガリー（2018年）、ブルネイ（2019年）、オランダ（2019年）
（28）第13回全国代表者会議文書 同書、第1巻、25ページ
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/929902/truong-phai-doi-ngoai%2C-ngoai-giao-%E2%80%9Ccay-tre-viet-nam%E2%80%9D-trong-su-nghiep-doi-moi-dat-nuoc.aspx
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