決議98号はホーチミン市に決定権を与えているが、実施のプロセスと手順は規則に従っており、権利は半分しか与えられていないとトラン・デュ・リッヒ博士は述べている。
「ホーチミン市中央委員会がこれほど大規模な決議を出したことはかつてないが、決議自体に一貫性がない。市には決定権と政策発布権があるものの、手続きは規則に則っており、権限は半分、あるいは一部しか与えられていない」と、トラン・ドゥ・リック博士は1月15日午後、ホーチミン市発展のための特別メカニズムと政策の試行に関する国会決議第98号実施運営委員会の会議で述べた。
トラン・ドゥ・リク博士は、1月15日午後、ホーチミン市レベルで決議98号実施のための運営委員会の会議で演説した。写真：アン・フオン
2023年8月1日から発効する決議98号は、ホーチミン市において3年間にわたり、いくつかの特別メカニズムを試行的に導入するものであり、市民と企業に多くの利益をもたらすことが期待されています。この決議の実施に関する諮問委員会の委員長であるトラン・ドゥ・リッヒ博士は、特別メカニズムの多くの内容はホーチミン市によって加速されており、残りの作業は各省庁や部局に委ねられていると述べました。
ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は、特別メカニズムの実施における困難についてより明確に述べ、決議98号の一部の内容を規定する法的枠組みの制定が予定通りに進んでいないと付け加えた。このため、ホーチミン市は一部の政策内容を規則に従って実施するための基盤を失っている。
これらには、BT契約プロジェクトの実施に関する政府の法令、イノベーションおよびスタートアップ活動に関連する法人所得税および個人所得税の免除、コミューン、区、町で働く幹部および公務員の採用と管理、およびホーチミン市へのいくつかの分野での国家管理の地方分権化が含まれます。
「これまで、これらの決議は発出されていません」とホアン氏は述べた。市の指導者によると、決議98号の実施における困難を解決するにあたり、市と省庁・部局の間に調整メカニズムが現在存在しないという。すべての勧告は首相に直接報告されなければならないため、長期的には実施運営委員会メンバーの役割を促進することができない。
ホーチミン市レベルで決議98号を実施する運営委員会の委員長として、グエン・ヴァン・ネン市党委員会書記は、決議との整合性を確保するため、市にさらなる権限を分散させるあらゆるメカニズムと政策を適用する必要があると述べた。
市党委員会委員長によると、市の既存の問題に対処するには決議98号を適用し、「ホーチミン市という船が軽くなり前進できるようになる。そうでなければ、どこへ行っても加速を困難にする大きな岩を運んでいることになる」とのこと。
決議98号に先立ち、2017年には国会が決議54号を採択し、人口1,300万人のホーチミン市が躍進を遂げるための新たな推進力となるよう、多くの具体的なメカニズムを盛り込んでいました。しかし、実施から4年が経過しましたが、省庁や部署からの多くの妨害により、期待された成果は得られていません。国有企業の株式化や公共資産の競売収入など、歳入増加のための財政運営に関する具体的な政策のほとんどは、未だ実施されていません。
ル・トゥエット - グエン・トラ
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