トラン・ドゥ・リッチ博士：この特別な仕組みでは、ホーチミン市に与えられる権利は半分だけです。

決議98号はホーチミン市に意思決定権を与えているが、実施プロセスと手順は規制に従うため、権限の半分しか与えられていないとトラン・ドゥ・リッチ博士は述べている。

「ホーチミン市中央委員会がこれほど重要な決議を発布したのは初めてだが、一貫性に欠けている。市には意思決定と政策の発布の権利があるが、手続きは規則に従うため、プロセスの一部しか実施できない」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は1月15日午後、ホーチミン市の開発のための特別な仕組みと政策の試験的導入に関する国会決議98号の実施運営委員会の会合で述べた。

トラン・ドゥ・リッチ氏は、1月15日午後、ホーチミン市レベルでの決議98号実施運営委員会の会合で発言した。写真：アン・フオン — トラン・ドゥ・リッチ博士は、1月15日午後、ホーチミン市レベルでの決議98号実施運営委員会の会合で発言した。写真：*アン・フオン*

2023年8月1日から発効した決議98号は、ホーチミン市において3年間、いくつかの特別な仕組みを試験的に導入するもので、市民や企業に多くの利益をもたらすことが期待されている。この決議の実施に関する諮問委員会の委員長であるトラン・ドゥ・リッチ博士は、特別な仕組みの多くの側面が市によって迅速に実施されており、残りの課題については関係省庁や機関の承認を待っていると述べた。

ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は、特別メカニズムの実施における困難について詳しく説明し、決議98号の一部の内容を規定する法的枠組みの発行が予定通りに完了していないと付け加えた。このため、市は規定された政策内容の一部を実施するための根拠を欠いているという。

これらには、BT（建設・移転）契約プロジェクトの実施に関する政府令、イノベーションおよびスタートアップ活動に関連する法人所得税および個人所得税の免除、コミューン、区、町レベルで働く役人および公務員の採用および管理、そして一部の分野における国家管理のホーチミン市への地方分権化などが含まれる。

「現在までに、これらの決議はまだ発布されていません」とホアン氏は述べた。同市長によると、決議98の実施における困難に対処する際、市と各省庁・機関との間に調整メカニズムが存在しないという。すべての提案は首相に直接報告する必要があり、それが長期的には運営委員会のメンバーの効果的な役割を阻害している。

ホーチミン市レベルで決議98号を実施するための運営委員会の委員長を務める党書記のグエン・ヴァン・ネンは、決議との整合性を確保するため、あらゆる仕組みと政策を活用して市への権限のさらなる分散化を図るべきだと考えている。

市党委員会の委員長によると、決議98号は市の既存の問題に対処するために適用される必要があり、それによって「ホーチミン市の船を軽くして前進できるようにする。なぜなら、大きな岩をどこへでも持ち運ぶことは加速を困難にするからだ」とのことだ。

決議98号に先立ち、2017年に国会は決議54号を発布し、人口1300万人のホーチミン市が飛躍的な発展を遂げるための新たな推進力となる多くの具体的な仕組みを盛り込んだ。しかし、実施から4年が経過したが、各省庁や機関からの多くの妨害により、市は期待された成果を得られていない。国有企業の民営化や公共資産の競売による収入など、歳入増加を目的とした財政管理に関する具体的な政策のほとんどは実施されていない。