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| ベトナムでは、5歳から17歳までの児童労働者が100万人以上おり、この年齢層の児童総数の5.4％を占めています。 （出典：ユニセフ） |
「子供は枝の芽のようなもの。食べること、寝ること、学ぶことを知ることは良いことだ」この詩は、ホーおじさんの子供への愛情が溢れると同時に、国の若い世代を常に思いやり、見守ることの大切さを思い出させてくれる。我が党と国家は、彼の思想を実践し、児童の保護と養育に関する法制度と政策の充実に常に注意を払い、注力しています。
法制度の完成
ベトナムにおける児童労働の防止と削減への取り組みは、まず第一に、法制度の革新と改善の各段階で実証されています。
2013年憲法は、「子どもは国家、家族、社会によって保護され、養育され、教育される。子どもは子どもの問題に参加することが認められる。嫌がらせ、拷問、虐待、放置、虐待、労働搾取、その他子どもの権利を侵害する行為は厳しく禁止される」と規定している。
2016年の児童法は、労働法に違反して児童を強制的に働かせることを含む児童搾取行為を厳しく禁止している。 「労働搾取から保護される権利」を含む子どもの権利を明記し、子どもの権利の実現における機関、団体、教育機関、家族、個人の責任を規定する。
首相は、2030年までのベトナムの持続可能な開発目標を実施するためのロードマップを公布する2023年7月14日付け決定第841/QD-TTg号を公布した。 2021年から2025年までの期間、2030年までのビジョンを掲げた違法児童労働の防止と削減に関するプログラムを承認し、「強制労働をなくし、人身売買と現代の奴隷制を終わらせ、あらゆる形態の児童労働を防止し、なくすための措置をタイムリーかつ効果的に実施する」という目標を含む。
首相はまた、2030年までのビジョンを掲げ、2021年から2025年までの違法児童労働の防止および削減に関するプログラムを承認し、5歳から17歳までの児童労働および年少者労働の割合を4.9％に削減することを目標とし、2030年までに5歳から17歳までの児童労働および年少者労働の割合を4.5％に削減するよう努めることとした。児童労働者および未成年者のうち、重労働、有毒労働、危険な労働に従事する児童労働および未成年者の割合を最小限に抑えます。
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| 2016年の児童法では、児童は労働搾取から保護される権利があると規定されている。 |
国際法に調和して
こうした変更や新たな政策はすべて、国際法、具体的には児童の権利に関する国際条約および最低年齢に関する条約（条約 138、1973 年）に従おうとするベトナムの努力の成果を示している。最悪の形態の児童労働に関する条約（条約 182、1999 年）。
2016 年の児童法および児童法のいくつかの条項を詳述した 2017 年 5 月 9 日付政府政令第 56/2017/ND-CP 号は、労働搾取から保護される権利を規定しています。児童扶養介入計画;緊急介入;組織や個人による子どもの権利侵害の事例を報告し、非難する責任。
2019年に改正された労働法には、児童労働に関する国際労働基準との整合性を高めるために更新、補足、調整された未成年者に関する規定が含まれており、これには最低就労年齢、労働時間、労働条件、未成年者の雇用が許可または禁止される仕事や職場に関する具体的な規定が含まれます。さらに、2019年の労働法では、児童労働の潜在的なリスクがある分野である非公式セクターも対象に含まれるように範囲が拡大されました。
労働・傷病兵・社会省（MOLISA）も、2020年11月12日付の回状第09/2020/TT-BLDTBXH号を発行し、13歳未満および15歳未満の者の雇用に関する具体的な規定を含む、児童労働に関する労働法のいくつかの条項の実施の詳細とガイドラインを示した。未成年労働者に適用される職業、仕事、職場の具体的なリスト。
さらに、労働・傷病兵・社会省と保健省の間で交わされた通達第21/2004/TTLT-BLDTBXH-BYT号は、売春目的での搾取の危険がある事業所において18歳未満の労働者を雇用することを禁じられている職場および仕事のリストを規定し、規制している。
罰則については、2015年に改正された刑法では、16歳未満の者を重労働や危険な作業、あるいは国が定めたリストにある有毒物質と接触する作業に雇用した者は、罰金、非拘禁刑、または懲役刑に処されると規定されている。同時に、ベトナムは未成年者の労働使用に関する法律違反に対する行政罰に関する法令も発布した。
一方、統計法では、国家統計指標に5～17歳の労働参加に関する指標を含めている。労働・傷病兵・社会省はまた、児童と児童虐待の状況に関する一連の統計基準を規定し、違法な児童労働に関する指標の収集や児童への支援・介入措置を含む、児童虐待行為に対する行政違反の取り扱いを規定した回状13/2021/TT-BLDTBXHを発行した。
ベトナムは、幼い頃からの児童労働を防止するための法的規制に加え、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムなど、農村部、島嶼部、少数民族、山岳地帯の生活の質を向上させるための生計手段を創出する、多くの持続可能な貧困削減プログラムを発行してきました。少数民族および山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム...これにより、子どもたちは基本的なサービスに完全にアクセスできるようになり、子どもたちが適切な年齢とレベルで学校に通う機会が増え、子どもたちが学校を中退したり違法行為をしたりする状況が減ります。
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| 2018年の労働児童の就学率は2012年と比較して20%以上増加した。（出典：Vietnamnet） |
前向きな変化
法的政策を改善するための努力は、実際に肯定的な結果をもたらしました。労働・傷病兵・社会省児童局長ダン・ホア・ナム氏によると、労働・傷病兵・社会省が国際労働機関（ILO）および統計総局と連携して実施した2018年の児童労働調査の結果は、2012年の全国児童労働調査の結果と比較して、ベトナムで労働に参加する児童の状況に多くの好ましい変化が見られたという。
児童労働参加の規模と傾向は6％以上減少し、2018年の児童労働者の就学率は2012年と比較して20％以上増加しました。
労働に参加している児童総数のうち、児童労働者と確認されたのは1,031,944人で、5～17歳の児童総数の5.4％（2012年は9.6％）、労働に参加している児童の58.8％を占めた。
児童労働者のうち、519,805人が重労働、有毒物質使用、危険な労働に従事していると特定され、これは5～17歳の児童総数の2.7％、経済活動に従事する児童の29.6％、児童労働者総数の約50.4％に相当します。
5～17歳の児童労働率は4％以上減少しました（9.6％から5.4％に減少）。 2018年の調査結果では、ベトナムの児童労働率は地域や世界と比較して低いことも示されました。 （2016年、世界の児童労働率は9.6％、アジア太平洋地域では7.4％でした）。
これらの好ましい結果は、児童労働の防止と削減に関する法律と政策の改善によるものです。しかし、児童労働に関する数字が依然として残っていることは、子供たちが経済や労働を心配することなく充実した子供時代を送れるよう、政府や省庁、部局が新たな対策を講じる努力を続ける動機にもなっている。
第2条「児童労働の防止と削減に向けて協力する」をお読みください。
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出典: https://baoquocte.vn/bai-1-tu-chinh-sach-den-ket-qua-tich-cuc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289373.html
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