革新的思考と繁栄し、文明的で幸せなベトナムを発展させるための願望

第14回党大会の文書草案における3つ目の突破口は、同期的で近代的なインフラの構築です。写真：ホーチミン市とドンナイ省を結ぶ交通プロジェクトが建設中です。撮影：ファム・トゥン

三つの戦略的突破は、党が常に国家の発展戦略の柱と位置付けてきたものです。第11回党大会から第13回党大会にかけて、三つの戦略的突破は、制度の整備、人材育成、そして連携インフラの構築に重点が置かれました。第14回党大会に提出された文書草案は、この考え方を継承しつつも、内容、範囲、アプローチにおいて新たな展開を見せ、国家と世界の新たな状況に適応しています。

開発機関における大きな進歩

第14回全国党大会に提出された文書草案で特定された最初の躍進は、「開発機関における強力な躍進により、党の指針と政策、国家の政策と法律の実施を計画し組織する能力が向上し、あらゆる資源のブロックを解除し、解放し、効果的に促進する」ことである。

これは、制度構築から制度運用能力の向上へと重点を移すという党の戦略的ビジョンを示す方向性である。かつては法的枠組みと政策メカニズムの整備が主な課題であったが、今や中核的な課題は国家の発展を実施し、組織し、管理する能力である。実践が示すように、多くの正確かつ適切な政策や指針が発表されてきたものの、その実施効率はそれに見合っていない。多くのレベル、多くの分野で、遅延、同期の欠如、さらには実施段階におけるボトルネックが依然として存在している。したがって、今回の制度的突破口は、政策や指針を効果的かつ実質的な行動へと転換し、システム全体にわたって統一された円滑な統治力を構築することにある。

注目すべき内容は、中央と地方の間の分権化と権限委譲の推進であり、これは権力統制の強化、制度的統一性の確保、そして執行における柔軟性の確保と相まって、人民のために創造し、行動し、人民に奉仕する社会主義法治国家の建設という政策を具体化する一歩となる。より明確な自治権と責任が与えられることで、地方は自主的かつ創造的な発展を遂げ、それぞれの強みを活かし、新たな成長の原動力を生み出し、国家の競争力を強化することになるだろう。

特に、草案は発展制度における科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの要素を重視している。これは、発展創造プロセスを支える二つの柱である科学技術の進歩と制度改革を密接に結びつけるという党の現代的な思考を示している。制度は、管理ルールの体系であるだけでなく、イノベーションを促進し、実験を奨励し、新しいビジネスモデルの出現のための条件を創出する場でもある。

特に、民間経済、スタートアップ・エコシステム、そして新たな生産・ビジネスモデルの役割を肯定したことは、党の発展思想における重要な前進を示しています。民間経済は経済の構成要素であるだけでなく、成長の重要な原動力として認識され、雇用創出、技術革新、そして国家競争力の向上に貢献しています。

人材 - 画期的な進歩

制度が「てこ」であるならば、人材はあらゆる発展の原動力となる。第14回党大会に提出された文書草案には、「人材の再構築と質の向上に重点を置き、質の高い優秀な人材を育成し、人材の誘致と活用を促進する」と明記されている。

ここでの新たなハイライトは、量に基づく人材育成から、質と適切な構造に基づく人材育成への移行です。労働市場を変革しつつあるデジタル経済、グリーン経済、知識経済の文脈において、人材育成は「十分な人材」を育成するだけでなく、「適切な人材、適切な仕事」を育成するものです。

この画期的な成果は、幹部チームを質の高い人材の中心として構築するという考え方を明確に示しています。「勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って公共の利益のために責任を負う、活力と創造性にあふれた幹部を奨励し、保護する」ことを重視することは、公共部門における大胆なイノベーションの文化構築に向けた、経営思考の前進です。

加えて、「入・出・上・下」のメカニズムを制度化することは、指導・管理チームの質の向上という要求を具体化し、人事業務が真に客観性、公正性、そして有効性を確保するという内容である。これは、機構の「停滞」を克服するだけでなく、政治システムにおいて健全で透明性の高い競争環境を創出することにもつながる。

3つの躍進のうち、人材分野での躍進は、人間を開発の目標と原動力として捉え、ベトナム国民の潜在能力を最大限に引き出すことを目的とした、深い人道主義的性格を持っていると言えます。

インフラ - 持続可能な開発の物質的基盤

草案の3番目の突破口は、デジタル変革インフラ、グリーン変革、エネルギー、気候変動への適応に新たな重点を置き、同期した現代的な社会経済インフラの構築に焦点を当てています。

前回の会議と比較して、「インフラ」の概念の範囲は拡大され、現代化されました。以前はインフラは主に交通、都市、エネルギー、情報と理解されていましたが、現在では「ガバナンスと開発創造のためのインフラ」、つまりデータプラットフォーム、テクノロジー、制度、運用メカニズムも含まれるようになりました。

「マルチモーダルインフラ、技術インフラ、デジタル変革のためのインフラ、そしてグリーン変革のためのインフラ」という定義は、ベトナムの新たな発展空間を形成するという戦略的ビジョンを反映しています。これはまた、持続可能な開発へのコミットメントと、2050年までのネットゼロ排出目標の達成を具体化するものです。

さらに、インフラの突破は制度や人材の突破とも密接に関係しています。なぜなら、オープンな制度と優秀な人材があって初めて、インフラ投資は効果を発揮し、分散や連結性の低下を回避できるからです。

第13回大会の方向性と比較すると、この制度的躍進は、リーダーシップの考え方の質的発展を示している。つまり、「発展に好ましい環境を作る」から「発展を創造する制度を構築する」へ、許可に基づく考え方から創造的な考え方へと発展し、繁栄し幸福なベトナムを築くという大義のために、すべての社会的資源が解き放たれ、最大限に活用されることを目指している。

3つの柱、1つのビジョン

第14回党大会に提出された文書草案における3つの戦略的突破口は、論理的で相互に支え合い、補完し合う全体を構成している。制度は経済の枠組みであり「ゲームのルール」であり、人材はその枠組みの中で実施と革新の直接的な主体であり、インフラは開発目標を実現するための物質的・技術的な基盤である。

これら3つの要素が同時に展開されれば、ベトナムは新たな国家開発能力を構築し、世界経済の変動に適応し、デジタル時代の機会を捉えることができる。これは、単なる継続ではなく、「イノベーション」から「画期的な開発」、「計画思考」から「実行思考」、「広範な開発」から「質と創造性に基づく開発」への思考の転換でもある。

第14回党大会に提出された文書草案に盛り込まれた三つの戦略的突破口は、党の新たな時代における極めて実践的な発展思想と長期的なビジョンを示すものである。これらは、ベトナムが21世紀半ばまでに先進国・高所得国となるという目標に一歩近づくための、単なる方向性を示すだけでなく、強い政治的コミットメントでもある。

鍵となるのは、監視、評価、地方分権化、そして具体的な責任の明確化を通じて、「行動によるブレークスルー」を実現することです。制度が円滑に機能し、人々がイノベーションを起こす力を与えられ、インフラがオープンプラットフォームになった時、国は真にブレークスルー的な発展段階に入るでしょう。

ファム・ゴック・フン

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/ha-tang-du-an/202510/tu-duy-doi-moi-va-khat-vong-phat-trien-viet-nam-phon-vinh-van-minh-hanh-phuc-53724e3/