多くの専門家や学者は、それぞれの視点は異なるものの、ウクライナとガザ地区の紛争は遅かれ早かれ交渉のテーブルで終結するだろうという主張に同意している。
しかし、今日に至るまで、 平和への道は依然として困難で遠く、この混乱をどこで解決すべきかは未だに不明です。こうした状況において、ちょうど70年前にジュネーブ協定の交渉と署名が行われた出来事を思い起こしてみると…
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| ジュネーブ協定から、現代の世界平和への道を考える。（出典：ゲッティイメージズ） |
平和のための戦争
20世紀末までのベトナムの歴史を紐解くと、ほぼすべてのページに矢と銃の絵が描かれています。外国の支配と侵略に対する幾度もの抵抗戦争を経験したベトナム国民は、誰よりも平和の代償を理解しており、独立と自由を伴う平和を常に切望しています。
「平和は進歩のためのもの」という政策に基づき、ベトナムは1946年3月6日に暫定協定に署名し、「フランス連合内の自由国家となること」を受け入れ、蒋介石軍に代わる1万5000人のフランス軍を受け入れることに同意した。6ヶ月以上後、平和維持のため、ホー・チ・ミン大統領はフランス代表と11項目からなる9月14日暫定協定に署名した。双方は紛争の停止を約束し、フランスは引き続き譲歩を続け、ベトナムにおけるフランスへの経済的・文化的利益を確保した。
しかし、フランスは依然として侵攻を続け、ベトナムは9年間にわたる抗戦を強いられました。「天地を揺るがす」ディエンビエンフー勝利後の状況と独立自主の理念に基づき、1954年のジュネーブ協定締結交渉において、停戦と平和回復のために一定の譲歩を行いました。この精神は1973年のパリ協定締結交渉にも引き継がれ、2年後、南部の解放、国家統一、そして民主的で共和主義、独立、自由、そして幸福なベトナムの建設という最高の目標を達成することができました。
ベトナムには「私たちの人生はバラを愛しているのに、敵は私たちに銃を持たせる」という心のこもった歌があります。平和のためには戦争、「平和のための戦争」をしなければなりません。しかし、戦争は他に方法がない場合にのみ行われます。戦争中は常に「交渉しながら戦う」ことを唱え、どんなに小さな平和の機会も逃さないこと、「己を知る」「敵を知る」「進軍を知る」「退却を知る」など、あらゆる方法を模索し、戦争を一刻も早く終わらせ、双方の人々の流血を減らすことを目指します。
教訓の一つは、和平交渉には強い善意と決意だけでなく、大きな勇気と知性も必要だということです。独立性と自立性、原則に基づいた譲歩の仕方を知り、あらゆる機会を活用し、最適な目標を達成し、短期的目標と長期的な目標を調和させることも必要です。ベトナム国民は平和を渇望し、設定された目標を達成するのに十分な勇気、知性、そして技術力を持っています。
双方ともチャンスはあったものの、それを逃してしまった。ウォール・ストリート・ジャーナルを含む多くの情報源によると、ロシアとウクライナは2022年3月にトルコのイスタンブールで行われた交渉において、和平合意にほぼ達していたという。合意の「主要条項」は、ウクライナが真に中立であること、軍の規模を制限していること、そしてクリミアをロシアの一部として承認していることである。ウクライナはEUには加盟できるが、NATOには加盟できないこと…その見返りとして、ロシアは軍を撤退させ、関係を修復する（これは特別軍事作戦開始時のモスクワの声明と一致する）。
同筋によると、キエフは土壇場で合意を破棄した。ウクライナの交渉団の一部メンバーが逮捕され、キエフはロシアとの交渉を禁止する法令を発布した。この機会は二度と訪れないだろう。もし今回、ロシアとウクライナの双方が交渉のテーブルに着くことに同意した場合、条件は大きく異なり、合意に至らなかったものよりもはるかに高額になり、双方にとって非常に高い代償を払うことになるだろう。
ロシアは戦場で優位に立っており、依然として西側諸国の制裁に断固として抵抗しているが、結果が「白腹」となる可能性は低い。西側諸国から近代兵器が大量に流入しており、ウクライナは2024年11月までに反撃を迫られるだろう。しかし、多くの専門家や学者は、キエフが状況を好転させることは困難であり、交渉が依然として最も現実的な選択肢であると考えている。
実際、ロシアとウクライナは共に交渉について協議しています。西側諸国とウクライナがこれまで開催してきた和平会議は、主にプロパガンダと結束を強めるためのものでした。一部の国による仲介努力は具体的な成果を上げておらず、双方が共に歩み寄る姿勢を示す兆候は見られません。主な障害は何でしょうか？
まず第一に、双方とも相手が受け入れ難い前提条件を設定している。一度始めたら、最後までやり遂げなければならないようだ。キエフは資金と武器援助に大きく依存しており、独力で意思決定を行うことは困難だ。根本的な決定要因は、西側諸国とロシアの間の複雑な代理戦争である。これには費用がかかるが、ロシアを弱体化させる長期戦に引きずり込むことは許容できる代償である。西側諸国の指導者の中には、紛争を止めようとしない者もおり、NATOを直接介入させることさえ望んでいる者もいる。この主張には裏付けとなる証拠がある。
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| スイスで開催されたウクライナ和平会議は、当初の目標を達成できなかったため、完全な失敗とみなされた。（出典：wissinfo.ch） |
最新のニュースによると、EUはハンガリーの輪番議長国制度を制裁し、ボイコットすると警告している。これは、オルバーン首相が対ロシア政策において穏健な姿勢を示しており、特にウクライナ紛争における「和平交渉役」としての積極的な役割を示唆しているためだ。確かに、オルバーン首相はEU首脳の意見を求めていない（当然反対するだろう）のは事実だ。しかし、もし彼が本当に交渉を望むのであれば、EUは形式的な手続きを脇に置き、ハンガリーと協調して行動するだろう。
NATOと西側諸国は、ドナルド・トランプ前大統領の当選を懸念していた。トランプ氏は宣言通り、ウクライナへの支援を制限し、キエフにロシアとの交渉を迫るとしていた。トランプ氏がロシアを贔屓していたわけではなく、ヨーロッパに負担を負わせ、米国は体制上かつ長期的なライバルである中国への対応に集中できるようにしたいと考えていたのだ。
これは事実上、ウクライナ紛争における米国の役割を認めるものである。米国は実際には交渉を望んでいない、あるいは強い立場からのみ交渉しようとしていると言えるだろう。
したがって、交渉が行われるかどうかは、ロシアとウクライナだけの問題ではない。モスクワは紛争解決のために利益を調整する用意があると明言しているが、これは西側諸国がロシアの安全保障に対する脅威を終わらせることと並行して行われなければならない。重要な、そして決定的な要因は、NATOと米国を筆頭とする西側諸国の戦略的意図である。したがって、交渉が「前進」するのは、米国大統領選挙後、トランプ氏が当選し、ウクライナが極めて困難な状況に陥った時になるだろう。
最近、ニューヨーク・タイムズ紙は、ゼレンスキー大統領が紛争終結のためロシアを招き、第2回和平会議（11月開催）を開催する意向を示したと報じました。まず、エネルギー安全保障、航行の自由、捕虜交換に関する3つの会議が開催され、首脳会談への道筋が開かれます。
しかし、7月11日、国連総会は「原子力施設の安全とセキュリティ」に関する決議を採択し、ロシアに対し、ザポリージャ原子力発電所から部隊を「緊急に」撤退させ、同発電所をウクライナの管理下に「即時返還」するよう要求した。ロシアはこの決議を有害かつ政治化されたものと見なし、ウクライナこそが同発電所の安全に対する真の脅威であると考えている。つまり、交渉が強制的に行われるまで、交渉を妨害する策略は無数に出てくるだろうということだ。
ハマスとイスラエルの戦争は続く
ハマス（そしてパレスチナ）の状況はウクライナの状況と似ていると言う人もいます。しかし実際には、二つの紛争には多くの違いがあります。ハマスはヒズボラ、フーシ派、その他多くのイスラム武装組織の支援を受けているにもかかわらず、力関係はイスラエルに有利です。米国は停戦交渉を提案しましたが、武器、政治、外交の面でイスラエルを全面的に支援しているのは、イスラエルの最大の同盟国である米国です。
問題は、誰が本当に停戦交渉を行い、パレスチナ問題の平和的解決に進みたいのか、ということだ。
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| ガザ地区では煙が上がり続ける中、平和への道はまだ遠い。（出典：AFP） |
パレスチナ政府は長年、政治的・外交的手段による戦闘を主張してきた。パレスチナの各派閥や運動は、実際には共通の声を見出すことができていない。ハマスはイスラエル人人質解放交渉を受け入れ、紛争終結につながる枠組み合意への道を開く好条件を整えた。ハマスがやや弱体であることを考えると、これは理にかなっていると言える。
イスラエルの指導者たちは交渉に同意したものの、ハマスを排除することを目指して攻撃を続けた。イスラエルの爆撃は国連救援機関の本部とガザ地区の学校を襲い、多くの死傷者を出した。
最も基本的な条件は、国連決議（多数派が支持）に基づき、ユダヤ人国家と共存する独立したパレスチナ国家を承認することであるが、米国をはじめとする一部の国が拒否権を発動した。国連調査委員会はイスラエルとハマス双方が戦争犯罪を犯したと指摘したが、ワシントンは沈黙を守った。
国際社会からの強い圧力にもかかわらず、テルアビブが戦争を止めるには、イスラエルを攻撃しないハマスやその他のイスラム武装組織を排除する必要があるだろう。ハマスは「ゲリラ」組織として損害を被り、ガザ地区における拠点を一時的に失う可能性はあるが、完全に壊滅させることは困難であり、「一つの首を失えばまた一つ頭が生える」のである。
「交渉のボール」はイスラエルとその支持者たちの手に握られている。そのため、上記の要因が解決されない限り、イスラエルとハマスの間の戦争は完全には終結しないだろう。紛争は一時的に沈静化しても、条件が整えば再び激化する可能性がある。
地域情勢の影響、大国や部外者の思惑、そしてイスラエルとパレスチナ間の深く複雑な紛争により、平和への道は依然として困難を極めている。
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出典: https://baoquocte.vn/tu-hiep-dinh-geneva-nghi-ve-con-duong-den-hoa-binh-tren-the-gioi-hien-nay-279298.html
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