編集者注 – ニューエラフォーラム
2024年8月3日の党中央委員会会議において第13期党中央委員会総書記に選出されたト・ラム書記長兼国家主席は、各方面で重要な指示を与えた。
具体的には、8月4日の「強い党、繁栄し、民主的で公正かつ文明的なベトナムを築く決意」、9月2日の「デジタル変革：生産力を発展させ、生産関係を整備し、国家を新時代へと導く重要な原動力」、9月16日の「党の指導と統治方法を継続的に革新する、新たな革命段階の緊急の要求」など、最近の3つの記事を通じて、ト・ラム書記長兼国家主席は「新たな出発点」、「新時代」、「ベトナム民族の台頭時代」という概念に頻繁に言及した。
国内、地域、そして世界情勢における機会、利点、そして困難と課題を評価し、ト・ラム書記長率いる我が党は次のように断言した。「我が国は新たな歴史的瞬間、新たな時代、国家成長の時代を迎えている。国家を前進させ続けるためには、指導手法を抜本的に革新し、指導力と統治能力を向上させることが急務である。」
特に、これは第14回党大会に提出された文書草案の中で第10回中央会議が合意した主要な方向性でもある。
国家が新たな時代を迎えるにあたり、VietNamNet 新聞はフォーラム「国家の新時代」を開設し、国内外の学者、知識人、読者からベトナム国民の立ち上がる道と方法についての記事、声、コメントをお届けします。
最近、林鄭月娥書記長兼国家主席は「党の指導と統治方法を引き続き強力に革新することは、新たな革命段階の緊急の要求である」という論文を執筆した。
総書記と主席の声明文に示された重要なメッセージ、特に指導方法を引き続き強力に革新し、指導力と統治力を高め、党が偉大な舵取り役となり、国家を力強く前進させることを確保するという4つの重点任務は、幹部、党員、人民に受け入れられ、高く評価された。
党の指導と統治の役割はますます強調され、革新され、「党の指導、国家の管理、人民の掌握」のメカニズムがより明確に定義され、実践において確保されている。第10回中央会議の写真。
革命事業と国家と人民の刷新は、常に新たな情勢と文脈に合わせて客観的に前進し、発展しています。党の指導と統治の手法を継続的に革新していくことも、党が常に清廉かつ強固であり、ベトナム革命を勝利に導くという歴史的使命を着実に果たしていくための客観的な要請です。
党はますますその指導力と統治者としての役割を強調している。
記事の冒頭で、林鄭月娥総書記兼国家主席は次のように断言した。「革命を指導してきた94年以上の間、我が党は指導方法を絶えず研究、開発、補充、完成させ、指導力と統治能力を高めてきた。」
これこそが、党が常に清廉かつ強力であり、革命の船をあらゆる急流に導き、次々と勝利を収めることを保証する重要な要素である。
我が党は、各党大会を通じて、党の指導方法を継続的に検討・評価し、補完・充実させています。その証として、第10期第5回中央会議において、中央執行委員会は2007年7月30日付で、政治体制活動における党の指導方法を継続的に革新することに関する第15号決議を採択しました。
第13期中央委員会第6回会議は、第10期党中央委員会第15号決議の15年間の実施を総括し、新たな時期に党の指導と政治体制に対する統治方法を継続的に革新することに関する2022年11月17日付第28号決議を発布した。
第10回中央会議に出席した代表者たち
国家と社会に対する党の指導と統治の役割は、ますます強調され、革新されている。これにより、党の指導と国家管理、人民の統制というメカニズムはより明確に定義され、その実践が確保されている。
わが国は党の指導と統治の下、40年にわたる革新の過程で偉大な歴史的成果を達成しました。
特に、今期において、ト・ラム書記長兼国家主席は次のように断言した。「国は新たな歴史的瞬間、新たな時代、国家成長の時代を迎えている。国家を前進させ続けるためには、指導方法を抜本的に革新し、党の指導力と統治能力を向上させることが急務である。」
保守的ではなく、停滞し、独断的で、国の発展を妨げない
指導方法を強力に革新し、指導力と統治能力を向上させ、党が偉大な舵取り役であることを保証し、国家を力強く前進させるために、林鄭月娥総書記兼国家主席は、今後実行しなければならない4つの重要任務を提示した。
第一に、意識を統一し、党の指導と統治方法を厳格に実行し、党の指導に対する言い訳、交代、緩和を絶対に許さない。
第二に、党機構の合理化と党機関の組織化に重点を置き、真の知的中核、「参謀」、国家機関を率いる先鋒となる。
第三に、党の決議の公布、普及、実行を強力に革新し、党の真の「細胞」である草の根の党組織と党員を育成します。
第四に、検査・監督業務の革新を継続し、党の活動における情報化とデジタル変革の応用を推進します。
記事の中で林鄭月娥書記長兼国家主席が言及した4つの重要任務は、党の指導と統治の方法を実際の要件と要求に合わせて革新するというあらゆる側面において、包括的、総合的、かつ同期的であるという。
その中で、書記長と主席は「意識を統一し、党の指導と統治方法を厳格に実行し、党の指導部の言い訳、交代、緩めを絶対に許さない」と強調した。
「党の指導部に対する言い訳、交代、緩和を絶対に許さない」という方針は、今の時期に重大かつ緊急な意義を持っている。
なぜなら、党の指導方法の革新には、大きな成果はあったものの、依然として限界があるからだ。
特に、総書記と主席は、党の組織モデルと政治体制には依然として欠陥があり、指導と管理の境界を区別することが難しく、党の指導的役割の言い訳や交代、緩めを容易に招いていると指摘した。
現実には、依然として「党の指導部を言い訳したり、交代させたり、緩めたりする」状況が続いている。
最近、一部の党組織が民主集中制の原則と活動規則に違反し、責任感を欠き、指導力を緩め、懲戒処分を必要とする事態に至った。
中央検査委員会第47回会議
例えば、最近の第47回会議で、中央検査委員会は、管轄当局が2020～2025年の任期のハザン省党委員会常務委員会を検討し、懲戒することを提案した。
その理由は、2020～2025年のハザン省党委員会常務委員会が民主集中制の原則と業務規則に違反し、トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（トゥアンアングループ株式会社が実施するパッケージ4）に関して責任感を欠き、指導力を緩めたためである。
現実には、党書記が人民委員会の業務を全て決定してしまうケースも存在します。例えば、プロジェクトの場合、党は政策を示すだけで、誰が投資を行うのか、誰がプロジェクトを実施するのか、入札をどのように行うのかは人民委員会が決定します。しかし、省レベルの党書記の中には、プロジェクトの投資案件に署名し、自らの手で全てを執行する者もいます。こうした状況は、党書記に選出される前に人民委員会委員長を務めていた人物に多く見られ、党書記に就任すると、言い訳をしたり、政府の役割を担ったり、つまり誤解を招くような行動に出たりしやすいのです。一方、怠慢については、経験の浅い党書記に多く見られ、能力不足がしばしば見られます。そのため、多くの場合、全てを政府に委ねてしまいます。言い訳をしたり、党の役割を担ったり、党の指導的役割を緩めたりする状況は、明確に理解する必要がある問題です。最近の論文において、書記長と国家主席は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーの下、地方分権と権限委譲を推進する必要性を繰り返し強調しています。中央政府が地方を代表して行動するために「三頭六腕」を持つことはできません。上司が言い訳をしたり、部下を代表して行動したりすることはできないため、書記長兼国家主席の精神に則り、地方分権と権限委譲を強力に推進する必要があります。
同様に、中央検査委員会は、管轄当局に対し、2010～2015年および2015～2020年の任期のクアンガイ省党委員会常務委員会に対しても、民主集中制の原則および就業規則に違反し、フックソングループ株式会社が実施した多数のプロジェクトおよび入札パッケージの組織および実施に関連する責任感の欠如および指導力のなさについて検討し、懲戒処分を行うよう要請した。
また、党の指導方法を革新するための多くの内容と任務が党によって数期にわたって提案されてきたが、これまでのところ実践においてはそれらは実際には効果を上げていない。
幹部、党員、特に指導者たちは、実際には「模範的な先駆者であり、定期的に自己批判し、批判してきた」わけではない。
「党の方針、路線、政策の国家法律への制度化」は、タイムリーではなく、完全でなく、同期しておらず、統一されておらず、依然として重複している。
「国家機構に優秀な代表者を導入する」という方針はまだ正しく正確ではなく、誤った幹部を選抜する事態を招き、高級幹部を含む多くの指導者や管理者が懲戒処分を受けている...
これらの限界は客観的に存在する現実です。したがって、指導方法をさらに強力に革新し続け、党の指導力と統治力を向上させることが、これまで以上に急務となっています。
現実は常に動いて発展しており、認識もプロセスであり、党の指導方法の革新も漸進的でなければならず、性急で主観的、自発的であってはならず、また保守的、停滞的、独断的であってはならず、国の発展を妨げてはならない。
そのため、ト・ラム書記長兼国家主席は、意識を統一し、党の指導と統治方法を厳格に実施することを要求した。
今後、徹底的に把握し、意識を統一し、実践で抜本的な行動をとることによって、党の指導方法は大きく革新され、党の指導力と統治力は向上し、革命事業と国家と人民の革新はさらに大きな成果を得ることになるだろう。
新たな機会と歴史的局面に直面して、党の指導と統治の方法も、実際的な要求を満たすように革新する必要がある。
党の継続的な運動と発展により、我が国は新たな時代、国家成長の時代に入り、地域と世界の平和、安定、発展の維持に絶えず努力し、さらに貢献することになるだろう。
ベトナムネット
出典: https://vietnamnet.vn/tuyet-doi-khong-lam-thay-khong-buong-long-su-lanh-dao-2327840.html
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