編集者注 – ニュー・エラ・フォーラム
2024年8月3日に開催されたベトナム共産党中央委員会会議において、第13期中央委員会書記長に選出されたトー・ラム書記長兼国家主席は、様々な分野において重要な指示を発した。
具体的には、最近の３つの記事「強大な党、繁栄し、民主的で、公正で、文明的なベトナムを建設する決意」（８月４日）、「デジタル変革―生産力の発展、生産関係の完全化、そして国を新時代へと導く重要な原動力」（９月２日）、「党の指導と統治方法の革新を続けることは、新たな革命段階の緊急の要件」（９月１６日）において、 ト・ラム書記長兼国家主席は「新たな出発点」「新時代」「ベトナム民族の台頭の時代」といった概念を頻繁に言及している。
董林鄭月娥総書記率いる党は、国内、地域、そして世界の情勢における機会、利点、困難、課題を評価し、「国は新たな歴史的局面、新たな時代、国家復興の時代を迎えている。国家の発展を継続させるためには、指導方法の強力な革新、指導力の強化、統治能力の向上が喫緊の課題である」と断言した。
特に、これは第10回中央委員会会議で全会一致で合意され、第14回党大会に提出された草案文書における主要な方向性の一つでもある。
ベトナムの新たな時代への歩みに寄り添うべく、ベトナムネット紙はフォーラム「国家の新時代」を立ち上げ、国内外の知識人、学者、読者からベトナムの発展の道筋と方法についての記事、意見、提言を集めることを目指します。
最近、董林総書記兼国家主席は「党の指導・統治方法を精力的に革新し続けること：新たな革命段階における喫緊の課題」と題する記事を執筆した。
総書記と主席による記事に込められた重要なメッセージ、特に指導方法の革新を継続し、指導力と統治能力を高め、党が国家を前進させる偉大な舵取り役であり続けることを確実にするという4つの重要な課題は、幹部、党員、そして国民によって合意され、高く評価されている。
党の指導・統治の役割はますます強化・刷新され、「党指導、国家管理、人民所有」の仕組みはより明確に定義され、実践的にも確実に機能している。（写真：第10回中央委員会会議）
わが国の革命大義と国民の刷新過程は、常に新たな状況と文脈に合わせて客観的に動き、発展している。党の指導と統治方法を継続的に刷新していく必要性もまた客観的な要件であり、党が清廉かつ強固であり続け、ベトナム革命を勝利に導くという歴史的使命を確実に果たすために不可欠である。
党は指導力と統治者としての役割をますます主張しつつある。
記事の冒頭で、董林総書記兼国家主席は次のように断言した。「革命を指導してきた94年以上の間、わが党は指導方法を絶えず模索、発展、補完、完成させ、指導力と統治能力を高めてきた。」
これは、党が清廉かつ強固な状態を維持し、革命という船をあらゆる激流から導き、次々と勝利を収めるための重要な要素である。
わが党大会では毎回、党の指導方法を見直し、評価し、継続的に補完・改善しています。その証拠として、第10期中央委員会第5回全体会議において、中央委員会は2007年7月30日に、政治体制の活動に対する党の指導方法の革新を継続することに関する決議第15号を採択しました。
ベトナム共産党第10期中央委員会決議第15号の実施から15年間の振り返りに基づき、第13期党大会第6回中央委員会会議は、2022年11月17日、新時代における政治体制に対する党の指導および統治方法の革新を継続するための決議第28号を発布した。
第10回中央委員会会議に出席した代表者たち
党による国家および社会に対する指導的役割と統治的役割は、ますます確固たるものとなり、刷新されている。これは、「党指導、国家管理、人民所有」というメカニズムの実践的な実施をさらに明確化し、確実なものにするものである。
党の指導と統治の下、わが国は過去40年間の改革において、歴史的に重要な、計り知れない成果を上げてきた。
特に、現在、董林総書記兼国家主席は次のように断言した。「国は新たな歴史的局面、新たな時代、国家復興の時代を迎えている。国家の発展を継続させるためには、指導方法の抜本的な革新と党の指導力および統治能力の強化が喫緊の課題となっている。」
保守的、停滞的、あるいは教条的になることは避けるべきである。これらは国の発展を阻害するからだ。
指導方法の革新を精力的に続け、指導力と統治能力を強化し、党が我が国を前進させる偉大な舵取り役であることを確実にするため、董林総書記兼国家主席は、今後実施しなければならない4つの重要な課題を概説した。
第一に、党の指導と統治の方法を統一し、厳格に実施し、党の指導におけるいかなる言い訳、代替、または怠慢も絶対に許さない。
第二に、党機関の組織構造を合理化することに重点を置き、それらが真に知的核心、「総参謀部」、そして国家機関を率いる先鋒としての役割を果たすようにすること。
第三に、党決議の発布、普及、実施を積極的に革新し、真の意味での党の「細胞」である草の根の党組織と党員を育成しなければならない。
第四に、検査・監督業務の革新を継続し、党の活動における情報技術の応用とデジタル変革を推進する。
董林総書記兼主席が記事で概説した4つの主要課題は、包括的で網羅的であり、現実の要求とニーズに合わせて党の指導と統治方法を改革するあらゆる側面において同期している。
その声明の中で、総書記兼大統領は次のように強調した。「我々は理解を統一し、党の指導と統治の方法を厳格に実行し、党の指導におけるいかなる言い訳、代役、怠慢も絶対に許してはならない。」
「党指導部におけるいかなる言い訳、代役、怠慢も絶対に許さない」という指導原則は、現在の時代において極めて重要かつ喫緊の課題である。
なぜなら、党の指導方法改革は、大きな成果を上げてきたにもかかわらず、依然として限界があるからだ。
その声明の中で、総書記兼大統領は、党の組織モデルと政治体制には依然として欠点があり、指導と管理の区別が難しく、言い訳や責任転嫁、党の指導的役割の軽視につながりやすいと指摘した。
実際には、依然として「越権行為、責任の横取り、党指導部の怠慢」といった傾向が見られる。
最近、一部の党組織が民主集中制の原則や業務規則に違反し、無責任かつ怠慢な指導力を示したため、懲戒処分が必要となった。
中央懲戒委員会第47回会合
例えば、最近開催された第47回会議において、中央監察委員会は、ハザン省党委員会常務委員（2020年～2025年任期）に対し、所管当局が懲戒処分を検討し、科すよう提案した。
理由は、2020年から2025年の任期におけるハザン省党委員会常務委員会が、民主集中制の原則と業務規則に違反し、トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（トゥアンアングループ株式会社が実施する第4パッケージ）に関して責任感を欠き、指導力を怠ったためである。
実際には、様々なレベルの党書記の中には、人民委員会の責任を完全に無視した決定を下す者がしばしばいる。例えば、プロジェクトに関して、党は一般的なガイドラインを示すだけで、投資者、工事実施者、入札方法などは人民委員会が決定する。しかし、一部の省レベルの党書記は投資プロジェクトに署名し、事実上人民委員会の責任を奪っている。このような状況は、党書記に選出される前に人民委員会の委員長を務めていた人物によく見られる。彼らは党書記になると、権限を逸脱し、政府の役割を奪い取ろうとする傾向がある――つまり、役割を誤認しているのだ。逆に、経験や能力が不足し、職務にまだ十分でない党書記には、指導力の欠如がしばしば見られる。そのため、多くの場合、すべてが政府に委ねられてしまう。権限の逸脱、権力の奪取、あるいは党の指導的役割の軽視といった状況は、明確に理解されるべき問題である。総書記兼大統領の最近の著作には、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーのもと、分権化と権限委譲を強化する必要性を強調する事例が数多く見られる。中央政府は「三つの頭と六つの腕」を持って地方のためにすべてをこなすことはできないし、上位レベルは下位レベルの言い訳をしたり、代わりに何かをしたりすることはできない。したがって、総書記兼大統領の董林氏が述べたように、強力な分権化と権限委譲が必要なのである。
同様に、中央検査委員会は、クアンガイ省党委員会常務委員会が民主集中制の原則と業務規則に違反したこと、フックソングループ株式会社が実施した複数のプロジェクトや入札案件の組織と実施に関して責任感を欠き、指導を怠ったことなどを理由に、2010年から2015年および2015年から2020年の任期において、所管当局が懲戒処分を検討し、科すよう勧告した。
さらに、党は長年にわたり、党の指導方法を改革することを目的とした多くの内容や課題を提示してきたが、それらの実施は今日まで実際には真に効果を発揮していない。
党幹部や党員、特に指導的立場にある人々は、真に「模範となる先駆的な役割を果たし、定期的に自己批判や批判に取り組んできた」とは言えない。
「党の指針、政策、原則を国家法に制度化する」プロセスは、適時性、完全性、同期性、統一性に欠け、依然として重複が見られる。
「優秀な人材を国家機構に登用する」という慣行は、正確性や有効性に欠け、不適切な人材の選任につながり、高位の幹部を含む一部の指導的・管理的幹部に対する懲戒処分を引き起こしてきた。
これらの制約は客観的に存在する現実である。したがって、指導方法を精力的に革新し続け、党の指導力と統治能力を強化することが、これまで以上に喫緊の課題となっている。
現実は絶えず変化し発展しているため、理解は過程である。党の指導方法の刷新もまた、性急さ、主観性、恣意性を排除し、段階的に進めるべきである。同時に、国の発展を阻害する保守主義、停滞、教条主義も避けなければならない。
だからこそ、董林総書記兼主席は、党の指導と統治の方法について、統一的な理解と厳格な実施を求めたのだ。
今後、我々は党の指導方法を力強く改革し、党の指導力と統治能力を強化し、革命事業と民族・人民の刷新がさらに大きな成果を上げるために、徹底的な理解と理解の統一を図り、断固として実践に移す必要がある。
新たな機会と新たな歴史的局面を迎えるにあたり、党の指導体制と統治方法も、現実の要求に応えるべく改革される必要がある。
党の継続的な進歩と発展に伴い、わが国は新たな時代、すなわち国家進歩の時代に入り、地域と世界の平和、安定、発展の維持にますます一層努力し貢献していくであろう。
Vietnamnet.vn
出典：https://vietnamnet.vn/tuyet-doi-khong-lam-thay-khong-buong-long-su-lanh-dao-2327840.html
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