ウクライナの新首相ユリア・スヴィリデンコ氏は7月17日、ウクライナ議会の会議に出席した。
ユリア・スヴィリデンコ：チェルニーヒウの公務員からウクライナ初の女性首相へ
ユリア・スヴィリデンコ氏は、議会で首相として承認された直後、新政権は軍事面だけでなく経済・社会面でもウクライナの包括的な自治の戦略を優先すると発表した。
「戦争は遅らせることを許さない。迅速かつ断固とした行動が必要だ。今後6ヶ月間、軍への高品質兵器の装備、国内防衛生産能力の拡大、そして防衛技術インフラの高度化に注力していく」と彼女はフェイスブックに投稿した。
ユリア・スヴィリデンコ氏は、ウクライナ政府はウクライナのビジネスコミュニティを強力に支援し、制度改革を推進することを約束した。具体的には、時代遅れの法的障壁の撤廃、違法な行政介入の終結、大規模な民営化の加速、そして効果的な支援メカニズムの拡充である。その目標は、「メイド・イン・ウクライナ」政策を効果的に推進することである。
1985年12月25日、チェルニーヒウの公務員一家に生まれたスヴィリデンコ氏は、チェルニーヒウ州政府で行政キャリアをスタートさせました。顧問から徐々に経済発展局長へと昇進し、2018年にはチェルニーヒウ州政府議長代行に就任しました。これは同州における最高位の行政職です。
2019年、オレクシー・ホンチャルーク首相率いる政権下で、彼女は経済発展・貿易・農業省の副大臣に任命されました。それから1年も経たないうちに、彼女は大統領府の副参謀長に異動となり、権力機構における戦略的な地位となりました。
2021年11月、スヴィリデンコ氏はウクライナ第一副首相兼経済大臣に就任しました。この職において、スヴィリデンコ氏は経済改革プログラム、特にエネルギーや鉱業といった戦略分野への外国投資誘致活動において中心的な役割を果たしました。2025年5月には、ウクライナ政府を代表して米国との鉱業協力協定に署名しました。これは、地政学的競争の激化という文脈において戦略的に重要な一歩とみなされています。
スヴィリデンコ首相の新政権：機構の再編、自治期間の準備
新政権の第一のハイライトは、継続性と革新性の融合です。ウクライナのデジタル変革を牽引するミハイロ・フェドロフ氏が第一副首相に任命され、同時にデジタル変革大臣も兼任しました。フェドロフ氏の昇進は、新政権がデジタル技術を近代国家統治と国防の柱として変わらぬ信頼を寄せていることを反映しています。
地方政府の調整経験を持つ政治家オレクシー・クレーバ氏が副首相に就任する一方、ウクライナの元通商代表であるタラス・カチカ氏が、欧州および欧州大西洋統合担当副首相の役割を担う。これは、ウクライナがEU加盟交渉を継続し、NATOとの関係を強化する中での戦略的なポジションである。
注目すべきは、ヘルマン・ガルシチェンコ前エネルギー大臣が法務省長官に、スヴィトラーナ・グリンチュク前環境天然資源大臣がエネルギー大臣に就任することです。この人事異動は、エネルギー分野が国家安全保障と国際統合の両面で焦点となっていることを踏まえ、経験豊富な人材を関連性の高い分野に異動させる取り組みを反映しています。
この改革の注目すべき点の一つは、省庁の統合と合理化であり、省庁数は減少する一方で、部門間の連携は強化されました。国防省は戦略産業省と統合され、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が公約したように、国内防衛生産の増強と兵器の自給自足の実現を目指しました。社会政策省と国民統一省は統合され、社会保障・国民統合省が発足し、元社会政策副大臣のデニス・ウリュチン氏が長官を務めました。
経済・環境・農業省という新たな「スーパー省」が設立され、元経済副大臣のオレクシー・ソボレフ氏が長官に就任した。これは、経済政策、持続可能な開発、そして食料安全保障を一つの組織に統合するという政府の優先課題を示す動きである。
その他の多くの大臣のポストに変更はなく、継続性のある分野では安定が生まれた。例えば、イゴール・クリメンコ（内務大臣）、ヴィクトル・リャシコ（保健大臣）、セルゲイ・マルチェンコ（財務大臣）、アンドリー・シビガ（外務大臣）、マトヴィ・ビドニー（青年スポーツ大臣）などである。
スヴィリデンコ氏の新政権は、専門職としての経験を持つ人材が特定の管理職や執行役を歴任しており、テクノクラート的な体制を明確に反映していると、専門家は指摘する。注目すべきは、制度改革と戦時中の課題への迅速な対応の必要性との関連性である。省庁統合は資源を節約するだけでなく、分野横断的な政策をより効果的に運用することを促している。しかし、同時に、調整能力と権限の重複回避が極めて重要となる。
テクノクラートによる安定した政府
ユリア・スヴィリデンコ新首相による内閣改造は、単なる人事異動ではなく、ウクライナが依然として戦争、財政的圧力、そして抜本的な改革の必要性に直面している状況において、統治の有効性を強化するための戦術的な動きである。政治・経済専門家は、「人事革命」ではなく、新内閣は信頼性と危機的状況における経験という中核的な要素を軸に構築されていると認識している。
ペンタ応用政治研究センター所長で政治学者のヴォロディミル・フェセンコ氏によると、今回の内閣改造は包括的な改革というよりは、戦術的かつ防御的なものだ。DWはフェセンコ氏の発言を引用し、「4人は単に役職を入れ替えただけだ。一部の省庁は省庁統合によって組織を合理化した。これは『新たな価値観』を創造するための変更ではなく、戦時下における安定を維持し、作戦能力を確保するためのものだ」と述べた。
彼によれば、改革の本質は統治の継続性を確保することであり、画期的な変化をもたらすことではない。しかし、現状ではそれは適切ではない。主要人物は、主に同様の役職に就いた者、あるいは副官に昇進した者だ。一方で、これはウクライナにおける予備役、特に主要人物の供給が限られていることを反映している。「特に戦時下においては、政府の役職に就く準備ができている人材は多くありません。経験の浅い人物にリスクを負わせることは不可能です。」
経済面では、金融・銀行専門家のセルヒー・フルサ氏が、ユリア・スヴィリデンコ首相を取り巻くチームの質を高く評価しました。特に、昇進したオレクシー・ソボレフ氏とタラス・カチカ氏という2人の著名な人物について強調しました。
経済・環境・農業の「スーパー省」を率いるオレクシー・ソボレフ氏は、その深い知識と具体的な経営経験に基づき、「ウクライナ史上最も強力な経済大臣」になる可能性があると、専門家セルヒー・フルサ氏は指摘する。フルサ氏は、ソボレフ氏が主導したプロゾロ（公募入札システム）や国有資産の小規模民営化といったプロジェクトの成功例を挙げた。
アナリストたちは、ユリア・スヴィリデンコ首相率いる政権が、画期的な政権となることは期待されていないものの、危機に際して効果的に行動する政権となると見ている。マクロ経済の安定維持、国防産業の発展促進、そして社会基盤の保護に重点を置く新内閣は、政治的スローガンではなくテクノクラート精神に基づいて運営されている。
平時にはイノベーションが優先されるかもしれない。しかし、戦時には信頼性と効率性が何よりも重要であり、それがウクライナの現在のリーダーシップモデルの核心なのかもしれない。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm
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