ウクライナに新政権が誕生：包括的な自治戦略を優先

(Baothanhhoa.vn) - 7月17日、ウクライナ議会（ヴェルホフナ・ラーダ）は新政府の構成を正式に承認し、ユリア・スヴィリデンコ氏が2020年から首相を務めていたデニス・シュミハリ氏に代わり首相に選出された。この権力移譲は、戦闘が続く中でのウクライナの政治構造における注目すべき調整を示すものである。

ウクライナの新首相ユリア・スヴィリデンコ氏は7月17日、ウクライナ議会の会議に出席した。

ユリア・スヴィリデンコ：チェルニーヒウの公務員からウクライナ初の女性首相へ

ユリア・スヴィリデンコ氏は、議会で首相として承認された直後、新政権は軍事面だけでなく経済・社会面でもウクライナの包括的な自治の戦略を優先すると発表した。

「戦争は遅らせることを許さない。迅速かつ断固とした行動が必要だ。今後6ヶ月間、軍への高品質兵器の装備、国内防衛生産能力の拡大、そして防衛技術インフラの高度化に注力していく」と彼女はフェイスブックに投稿した。

ユリア・スヴィリデンコ氏は、ウクライナ政府はウクライナのビジネスコミュニティを強力に支援し、制度改革を推進することを約束した。具体的には、時代遅れの法的障壁の撤廃、違法な行政介入の終結、大規模民営化の加速、効果的な支援メカニズムの拡充などである。その目標は、「メイド・イン・ウクライナ」政策の効果的な推進である。

1985年12月25日、チェルニーヒウの公務員一家に生まれたスヴィリデンコ氏は、チェルニーヒウ州政府で行政キャリアをスタートさせました。顧問から徐々に経済発展局長へと昇進し、2018年にはチェルニーヒウ州政府議長代行に就任しました。これは同州における最高位の行政職です。

2019年、オレクシー・ホンチャルーク首相率いる政権下で、彼女は経済発展・貿易・農業省の副大臣に任命されました。それから1年も経たないうちに、彼女は大統領府の副参謀総長に異動しました。これは、権力機構における戦略的な地位です。

2021年11月、スヴィリデンコ氏はウクライナ第一副首相兼経済大臣に就任しました。この職務において、スヴィリデンコ氏は経済改革プログラム、特にエネルギーや鉱業といった戦略分野への外国投資誘致活動において中心的な役割を果たしました。2025年5月には、ウクライナ政府を代表して米国との鉱業協力協定に署名しました。これは、地政学的競争の激化という文脈において戦略的に重要な一歩とみなされています。

スヴィリデンコ首相の新政権：機構の再編、自治期間への準備

新政権の第一のハイライトは、継続性と革新性の融合です。ウクライナのデジタル変革を牽引するミハイロ・フェドロフ氏は、デジタル変革大臣としての職務を継続しながら、第一副首相に任命されました。フェドロフ氏の昇進は、新政権がデジタル技術を近代的な国家統治と防衛の柱として変わらぬ信頼を寄せていることを反映しています。

地方政府の調整経験を持つ政治家オレクシー・クレーバ氏が副首相に就任する一方、ウクライナの元通商代表であるタラス・カチカ氏が欧州・欧州大西洋統合担当副首相に就任する。これは、ウクライナがEU加盟交渉を継続し、NATOとの関係を強化する中での戦略的なポジションである。

注目すべきは、元エネルギー大臣ヘルマン・ガルシチェンコ氏が法務省長官に、また元環境天然資源省長官スヴィトラーナ・グリンチュク氏がエネルギー大臣に就任したことです。この人事異動は、エネルギー分野が国家安全保障と国際統合の双方の焦点となっていることを踏まえ、経験豊富な人材を関連性の高い分野にローテーションさせる努力を示すものです。

この改革の特筆すべき点の一つは、省庁の統合と合理化であり、省庁数は減少する一方で、部門間の連携は強化された。国防省は戦略産業省と統合され、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が公約したように、国内防衛生産の増強と兵器の自給自足の実現を目指す姿勢を示した。社会政策省と国民統一省は統合され、国家安全保障・統合省が発足し、元社会政策副大臣のデニス・ウリュチン氏が長官に就任した。

経済・環境・農業省という新たな「スーパー省」が設立され、元経済副大臣のオレクシー・ソボレフ氏が長官に就任した。これは、経済政策、持続可能な開発、そして食料安全保障を一体的に統合するという政府の優先課題を示す動きである。

イーゴリ・クリメンコ（内務大臣）、ヴィクトル・リャシコ（保健大臣）、セルゲイ・マルチェンコ（財務大臣）、アンドリー・シビガ（外務大臣）、マトヴィ・ビドニー（青年スポーツ大臣）など、他の多くの大臣のポストもそのまま維持され、すでに継続性があった分野での安定性が生まれた。

スヴィリデンコ氏の新政権は、専門職の経歴を持つ顔ぶれが揃い、特定の経営幹部職を歴任したテクノクラート体制を明確に反映していると、専門家は指摘する。特筆すべきは、制度改革と戦時中の課題への迅速な対応の必要性との関連性である。省庁統合は資源を節約するだけでなく、分野横断的な政策をより効果的に運用することを促している。しかし、同時に調整能力への要求も高まり、権限の重複を回避する必要もある。

テクノクラートによる安定した政府

ユリア・スヴィリデンコ新首相による内閣改造は、単なる人事異動ではなく、ウクライナが依然として戦争、財政的圧力、そして抜本的な改革の必要性に直面している状況において、政権の実効性を強化するための戦術的な動きである。政治・経済専門家は、新内閣は「人事革命」ではなく、信頼と危機的状況における経験という中核要素を軸に構築されているという点で一致している。

ペンタ応用政治研究センター所長で政治学者のヴォロディミル・フェセンコ氏によると、今回の内閣改造は包括的な改革というよりは、戦術的かつ防御的な性格が強いという。DWはフェセンコ氏の発言を引用し、「4人は単に役職を入れ替えただけだ。一部の省庁は省庁統合によって組織を合理化した。これは『新たな価値観』を創造するための変更ではなく、戦時下における安定性を維持し、作戦能力を確保するためのものだ」と述べた。

彼によると、改革の本質は統治の継続性を確保することであり、画期的な変化をもたらすことではない。しかし、現状ではそれは適切ではない。主要人物は、主に同様の役職に就いた経験のある者、あるいは副官に昇進した者だ。一方で、これはウクライナにおける主要人物を中心とした予備役の不足も反映している。「特に戦時下においては、政府の役職に就きたいと望む人材は多くない。経験の浅い人物にリスクを負わせることはできないのだ。」

経済面では、金融・銀行専門家のセルヒー・フルサ氏が、ユリア・スヴィリデンコ首相を取り巻くチームの質を高く評価した。特に、昇進したオレクシー・ソボレフ氏とタラス・カチカ氏という2人の著名な人物について強調した。

経済・環境・農業の「スーパー省」長官オレクシー・ソボレフ氏は、その深い知識と具体的な経営経験に基づき、「ウクライナ史上最も強力な経済大臣」になる可能性があると、専門家セルヒー・フルサ氏は指摘する。フルサ氏は、ソボレフ氏が主導したプロゾロ（公共入札システム）関連のプロジェクトや国有資産の小規模民営化といった成功例を挙げた。

総じて、アナリストたちはユリア・スヴィリデンコ首相率いる政権を、画期的な政権ではなく、危機において効果的に行動する政権と見ている。マクロ経済の安定維持、国防産業化の加速、そして社会基盤の保護に重点を置く新内閣は、政治的スローガンではなくテクノクラート精神に基づいて運営されている。

平時にはイノベーションが優先されるかもしれない。しかし、戦時には信頼性と効率性が何よりも重要であり、それがウクライナの現在のリーダーシップモデルの核心なのかもしれない。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm