1982年の国連海洋法条約 - ベトナムが海に関する政策と法制度を公布するための「バックボーン」

グエン・ミン・ヴ常任副大臣は、2025年3月に開催された国連海洋法条約フレンズ・グループの国際ワークショップおよび年次会合で議長を務めた。（出典：ベトナム国連代表部）

誠実さと普遍的価値観を促進する

第三回国連海洋法会議から9年以上を経て、1982年に国連海洋法条約（UNCLOS）が各国により署名され、1994年に正式に発効しました。

それ以来、UNCLOSは「海洋の憲法」として国際社会から広く認められ、海洋空間におけるあらゆる問題を規制する包括的かつ完全な法的文書として最も重要な多国間国際条約となっています。

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1982年国連海洋法条約に関するARFワークショップ：海洋と大洋の憲法、かけがえのない法的枠組み

ベトナムは沿岸国であり、国家安全保障と持続可能な経済発展にとっての海の重要性を認識しており、国連海洋法条約に最初に署名した107カ国のうちの1つであり、条約が正式に発効する前に国連海洋法条約を批准した63番目の国です。

1994年6月23日、ベトナム国会は1982年の国連海洋法条約の批准に関する決議を可決し、「国際社会と協力して公正な法秩序を構築し、海上での発展と協力を促進する決意を表明した」。

ベトナムは常に国連海洋法条約の重要性、完全性、普遍的価値を支持し、肯定し、常に同条約の規定を全面的かつ責任を持って遵守し、実施しています。

まず、 UNCLOSはベトナムの党大会文書に完全に記載された唯一の国際条約であり、ベトナムが持続可能な開発に向けて海と島嶼に関する政策を公布し続け、国の法制度を整備し、海と島嶼の 主権を守り、UNCLOSを含む国際法の遵守を確保するという要件を満たすための基礎となります。

ベトナムは、UNCLOSを批准する決議において、「UNCLOSに準拠するために国内法の関連規定に必要な改正および補足を行う」という目標を設定した。

これに基づき、国会は2012年6月21日にベトナム海洋法を可決し、我が国が海洋に関する包括的な法律を制定するのは初めてのこととなった。

これは、ベトナムの海域（内水、領海、接続水域、排他的経済水域、大陸棚など）の確定や法的体制、あるいは海洋の管理と保護、海洋経済開発、海上での国際協力、パトロール、海上での制御、違反の処理など、ベトナムの海域に関連する問題に関する最も重要かつ完全な法的文書です。 2012年のベトナム海域法は、基本的にUNCLOSの規定を内在化しています。

さらに、ベトナムは、海洋環境保護、石油・ガス、海事、漁業など、海洋分野のさまざまな専門分野を規制する他の多くの法的文書や規則も発行しました。

2012年6月21日、ベトナム社会主義共和国国会は、7章55条からなるベトナム海法を可決し、1982年の国連海洋法条約に基づき、ホアンサ諸島とチュオンサ諸島に対するベトナムの主権を確認した。（出典：VTV）

第二に、ベトナムは海洋問題に関して一貫した立場をとり、法の支配の精神を堅持し、東海を含む海域の平和的かつ持続可能な統治に向けて、近隣諸国との海洋紛争の平和的解決を含む海上活動を行うための法的根拠として条約を位置づけています。

2018年10月22日付の第12期党中央委員会決議36-NQ/TW「2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略と2045年までのビジョン」では、ベトナムを強力な海洋国家にするという全体的な目標が掲げられている。

特に、決議案には、海上での外交関係と国際協力を積極的に強化・拡大し、海上で国家の主権と合法的利益を守るために断固として粘り強く闘争し、東海における紛争や意見の相違を国際法、とりわけ国連海洋法条約に基づき平和的手段で積極的に解決・処理し、平和で安定した協力的な発展環境を維持するという内容が盛り込まれている。

柔軟な適用、公平性の原則の促進

実際に、ベトナムは海洋をめぐる相違や意見の相違を解決するために同条約を柔軟に適用し、多くの近隣諸国と海の境界を画定することに成功し、公平の原則を堅持して合理的な解決策を見出してきた。

ベトナムは1997年にタイと海洋境界画定協定を締結した。 2000年に中国とトンキン湾の境界画定協定に署名した。

ベトナムは2003年にインドネシアと大陸棚境界画定協定に署名した。排他的経済水域の境界を定める交渉プロセスを2022年に完了する。

さらに、ベトナムと近隣諸国は、UNCLOSに基づき、この地域で数多くの協力活動を行っています。協力モデルとしては、ベトナムとフィリピンの共同海洋科学調査プログラム（JOMSRE-SCS）や、中国、フィリピン、ベトナムの石油・ガス会社間の共同地震探査に関する三者協定（JMSU）などが挙げられます。

トンキン湾におけるベトナムと中国の間の漁業協力協定（2000年に調印、2004年から発効、現在は失効）も、漁業協力のモデルと見なされている。

共同協力のもう一つの典型的な例は、1992年にベトナムとマレーシアの間で締結された共同開発協力協定であり、この協定に基づき、両国は費用分担と平等な分配の原則に基づき、重複する地域での共同開発に協力することに合意した。

これは、UNCLOS発効前にベトナムと地域諸国の間で重複する海域に関して締結された初の二国間協定だが、UNCLOSの精神に完全に沿っている。

国連海洋法条約はベトナムが国益を守るための強固な法的基盤です。 （写真：QT）

第三に、ベトナムはこれまでも、現在も、そしてこれからも、海洋法に関する多くのフォーラムに積極的に参加し、貢献していきます。気候変動、海洋ごみ、生物多様性など、国際的に懸念される海洋問題に関するもの。

ベトナムとドイツは初めて、2020年にUNCLOSフレンズグループを設立するキャンペーンを発足し、共同議長を務め、UNCLOSに関する交流と共通の関心事項に関する協力を促進しました（現在、同グループにはあらゆる地理的地域を代表する120か国以上が参加しています）。

ベトナムは、仲裁人や調停人のリストの指名、国際海底機構（ISA）の法律技術委員会（LTC）への専門家の推薦など、UNCLOSの枠組み内で設立されたメカニズムに積極的に参加しています。

ベトナムは2024年に初めて、2026年から2035年の任期で国際海洋法裁判所（ITLOS）の裁判官の候補者を指名した。

さらに、ベトナムは、海洋法条約第11部の海域に関する実施に関する協定（2006年以降）や高度回遊性魚類及び両生類の管理に関する国連海洋法条約の実施に関する協定（UNFSAと略称、2018年以降）など、国連海洋法条約の枠組み内の実施協定に積極的に参加してきました。

ベトナムは交渉プロセスに積極的に参加し、国家管轄権外区域における海洋生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定（BBNJ）が署名のために開放された直後に署名した最初の国の一つとなった。ベトナムは、気候変動問題における国家の義務について、ITLOSおよび国際司法裁判所（ICJ）における勧告的意見を求める手続きに積極的に参加している。

このように、ベトナムは、一貫した姿勢、努力、実践活動により、本条約の加盟国として、本条約の遵守と履行においてその役割と責任感を発揮し、本条約の完全性と普遍的価値の強化に貢献してきたし、今後も発揮し続けることが分かる。

2025年2月、国連のアジア太平洋加盟国グループは、来年6月に開催予定の国連海洋法条約（SPLOS）第35回締約国会議の議長国にベトナムを全会一致で指名した。

ベトナムがこの立場を担うのは今回が初めてであり、近年のベトナムの取り組みに対する国際社会の高い信頼と認識を示している。同時に、これはベトナムにとって、海洋の世界的な統治における国際社会の共同の取り組みに大きく貢献し、国連海洋法条約の責任ある加盟国としての役割を引き続き示す機会となるだろう。

出典: https://baoquocte.vn/unclos-1982-xuong-song-de-viet-nam-ban-hanh-chinh-sach-va-he-thong-phap-luat-ve-bien-314130.html