会議の概要
国会常任委員会は、第44回会議を開催し、2025年4月15日午前、レ・ミン・ホアン国会副議長の指示の下、科学技術・イノベーション法案について意見を述べた。
研究機関に最大限の自治権を与える
科学技術イノベーション法公布の目的を説明し、グエン・マイン・フン科学技術大臣は、この法律は、国家の競争力の向上、社会経済の発展への貢献、国防と安全の確保、人々の生活の質の向上と人間開発に貢献するために、科学技術とイノベーションのための法的回廊を創設することを目的としていると述べた。
グエン・マイン・フン科学技術大臣が法案を提出
この法案は、研究機関に最大限の自主性を与えることを目的としており、これには、研究体制の構築や支出メカニズムに基づく支出の自主性などが含まれます。国は、研究の実施方法に介入するのではなく、研究目標、成果、結果、そして有効性の管理に重点を置きます。特に、この法案は、研究機関のコミットメントとイノベーションを促進するため、プロジェクトが期待された成果を達成できなかった場合の民事責任を免除することを提案しています。
大臣によると、リスクを受け入れるということは、管理を緩めるということではなく、科学者が挑戦的で画期的な課題に取り組むための環境を整えるということである。効果的な組織には追加資金が優先的に配分され、効果の低い組織には資源が削減される。
この法案はまた、研究成果の所有権と商業化に関する自律的なメカニズムを提案し、研究機関に完全な意思決定権を与える。科学者は商業化による利益の最低30%を受け取る権利を有し、企業の設立と運営に参加することが認められる。
「これは長い間大きなボトルネックとなっていた」と大臣は述べ、研究成果の所有権をホスト組織に付与することで商業化のボトルネックが解消され、国家の税収と国民の雇用という二重の利益がもたらされると考えている。
質の高い人材を誘致するため、この法案では、個人所得税、基礎研究への報奨、研究成果の商業化による利益分配に関する優遇政策が追加され、ベトナムで重要な科学課題の実施に参加する外国人専門家や海外在住ベトナム人に対する給与、労働許可証、ビザに関して有利な条件が設けられています。
科学技術の発展空間の創出
審査機関を代表して、科学技術環境委員会（KH、CN&MT）のレー・クアン・フイ委員長は、委員会の常任委員会が政府提出文書第163/TTr-CP号に記載されている理由により、科学技術イノベーション法を公布する必要性に同意したことを確認した。
科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が会議で演説
科学技術環境委員会常務委員会は、本法の起草の観点について、起草機関に対し、(i)決議57-NQ/TWの精神をしっかりと踏襲し、完全に制度化し、立法思考を革新すること、(ii)社会主義市場経済において企業と民営経済の役割に関する党の政策を制度化し、民営経済が成長と革新の主導的な原動力となること、(iii)本法は当該分野における原点となる法律であるため、草案において科学技術革新発展の「理念」を明確に示す必要があること、(iv)本法の一貫性と統一性を確保し、実現可能性を高め、施行後直ちに施行を加速することを引き続き要求した。
国会副議長レ・ミン・ホアン氏は、会合の最後に「科学技術イノベーション法へのアプローチは、公的セクターと民間セクター、そして組織間の区別がないという点で、明確に革新的である。特に、民間経済セクターの発展のための条件と動機付けの創出に重点が置かれている」と強調した。
国会副議長レ・ミン・ホアン氏が会議の締めくくりの演説を行った。
さらに、科学技術イノベーション法は、管理のためだけでなく、科学研究機関だけでなく社会全体のための科学技術発展の場を創出するためにも制定されています。すべての科学技術研究成果は、資源の浪費を避けるために、市場に投入され、応用され、生活に役立つものでなければなりません。
上記の目標を達成するため、レ・ミン・ホアン国会副議長は、科学技術省および科学技術環境委員会に対し、国会常任委員会委員の意見を十分に吸収・検討するよう要請した。その際、科学者が請求書や書類手続きの煩わしさから解放されるよう、科学者の負担を軽減することに重点を置いた。これは、科学研究プロジェクトやその申請の市場への受け入れを迅速化することにも貢献する。
国会のレ・ミン・ホアン副議長は、国会常任委員会で出された意見を引き続き検討した上で、科学技術イノベーション法案を早急に完成させ、次回の第9回国会で審議・議論できるよう国会に提出するよう、各議長機関に要請した。
出典: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm
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