貧困地域、困難な地域、特に少数民族や山岳地帯の困難な地域を優先します。

国会常任委員会第51回会議において、国会常任委員会は、トラン・タン・マン国会議長が委員長を務め、2035年までの新農村地帯、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策について意見を述べた。

統一的、効果的、実質的かつ持続可能な管理のために3つの国家目標プログラムを統合する

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、2035年までの新たな農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策に関する概要報告書を提示し、2021年から2025年までの3つの国家目標プログラム（NTP）の結果の概要を報告した。

したがって、 国会と政府によって割り当てられた目標の実施という点では、2025年10月末までに、プログラムは基本的にいくつかの目標を達成し、それを上回っています。3つのプログラムに対する中央予算の資本配分と支出の結果については、2021年から2025年の期間に省庁、部門、地方に割り当てられた資本は約176兆VNDに達し、見積りの約90.4％に達しました。2025年10月末までに、支出率は計画の67.9％に達しました。2026年1月末までに、最高レベルは計画の75％になり、約45兆VNDが2026年に実施に移されると予測されています。

政府は、国家目標プログラムにおける重複、資源の分散、任務の重複、政策の断片化といった状況を克服し、より一貫して、効果的に、実質的かつ持続的に管理するために、2021年から2025年の3つの国家目標プログラム（新農村建設、持続可能な開発、少数民族と山岳地帯の社会経済開発）を統合した上で、2026年から2035年の新農村建設、持続可能な開発、少数民族と山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラムへの投資政策を提案する報告書を作成した。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が報告書を発表した。

チャン・ドゥック・タン大臣は、3つのプログラム（新たな農村地域の建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発）の統合は、人民を豊かにし、国を強くし、人々が繁栄し幸福な生活をするという党と国家の目標を実現するために最も重要であると断言した。これは最高の目標であり、認識の面で統一する必要がある。1つのプログラムに統合することで政策が削減されるのではなく、重複や重複が克服され、今後、以下の側面で少数民族と山岳地帯に重点を置くことができる。

まず、現在の中核貧困地域は主に少数民族が居住する地域です。以前の貧困削減プログラムは全国規模で実施されていましたが、今後は少数民族の生活向上と持続的な貧困からの脱却を支援するため、この地域への重点的な投資に重点を置く必要があります。

第二に、これまで全国的に新農村建設が実施されてきた。現在、全国の新農村建設の成果は継続的に向上している。残りの地域、特に少数民族地域や恵まれない地域への投資を重点的に行い、人々の生活向上を継続的に図る必要がある。

第三に、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムが2030年までしか実施されないのに対し、3つの統合プログラムは、2035年まで恵まれない地域、少数民族、山岳地帯への投資資源を増やすことに重点を置く。

4番目に、実施効率を高め、サポート政策を迅速に実践し、人々が迅速かつ実質的に利益を得られるようにします。

国会常任委員会の委員が会議に出席

チャン・ドゥック・タン大臣は、このプログラムは「2026年から2035年までの少数民族・山岳地帯における新たな農村開発、持続可能な貧困削減、社会経済開発に関する国家目標プログラム」であると述べた。このプログラムの責任者は農業環境省である。受益者は全国のコミューン、村落、住民、コミュニティ、関係機関である。貧困地域、困難な地域、特に少数民族・山岳地帯の困難な地域が優先される。

農業環境部長官によると、このプログラムの内容は2つの要素から構成されている。具体的には、第一の要素は全国的に実施される一般的な内容で、少数民族・山岳地帯における新農村建設、持続可能な貧困削減、社会経済発展のための一般的な内容である。そのうち、10組の内容は全国的に実施され、少数民族・山岳地帯を優先している。第二の要素は、少数民族・山岳地帯の社会経済発展のための具体的な内容で、5組の内容が含まれている。これらは具体的な政策であり、少数民族・山岳地帯への追加投資や、少数民族・山岳地帯に関する事項が含まれている。

資源の分散と政策の重複を避けるために、3つの国家目標プログラムを統合する必要がある。

国会民族評議会のラム・ヴァン・マン議長は、この内容に関する検討意見を提示し、国家民族評議会（NCEC）常任委員会と大多数の意見が、2021年から2025年の期間に評価されまとめられた資源の分散、政策の重複、管理機関の多さ、指導文書の多さ、および既存の問題や制限の数々といった状況を克服するために、3つの国家目標プログラム（NTP）を統合する必要性に関する政府の報告書に同意したと述べた。

国会民族評議会のラム・ヴァン・マン議長が査察報告書を提出

さらに、2026年から2035年までのプログラムの公布と実施は、党と国家の農業、農民、農村の発展に関する政策、戦略、方向性と一致しており、成長の勢いを維持し、所得を増やし、地域格差を縮小し、社会保障、国防、安全保障を強化し、2045年までに急速かつ持続可能な国家発展の目標を成功裏に実現することに貢献します。

プログラムの名称については、前期の内容を継承するものとして「2026～2035年 農村・山岳地域社会経済発展と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム」という名称に賛同する意見が多数ありました。しかし、プログラムの主要内容を網羅しつつ簡潔にまとめ、論理性も確保するために、「2026～2035年 農村・山岳地域社会経済発展と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム」という名称にすることを提案する意見もありました。

目標に関しては、国会常任委員会は、一貫性、統一性、明確性、論理性を確保するために、政府が全体的な目標と目的を具体的な目標と内容と照らし合わせて継続的に検討することを提案した。

国会常任委員会の委員が会議に出席

民族評議会のラム・ヴァン・マン議長は、本プログラムの実施対象と実施範囲は、すべての対象と範囲を完全に網羅していると述べた。多くの意見から、投資と対象が重複しないように見直すべきだという意見が出された。対象は、民族問題分野で活動する公共サービス機関であり、文化、保健、教育に関する国家目標プログラムと重複している。また、対象は貧困コミューン、特に少数民族や山岳地帯の恵まれないコミューンである。

統合後の計画は、新農村開発、GNBV（国民国家開発）、少数民族・山岳地帯の社会経済発展といった包括的かつ包括的な目標を掲げているが、各省庁・部局の既存計画に既に含まれている業務を明確に特定し、内容と投資資金の分散を避けるため、それらを計画に含めないようにする必要がある（公共行政、国家安全保障・防衛、社会悪、保健・教育分野の公共サービス部門など）。同時に、構成要素1と構成要素2の内容と活動の重複（人材育成、科学技術の応用、コミュニケーション・監督など）がないよう、継続的に見直しを行う。

本プログラムの実施資金については、国会常任委員会をはじめとする多くの意見が、総資本、段階的配分、資本構成に関する政府の提案に基本的に同意しました。特に、第1フェーズ（2026～2030年）においては、投資政策の策定基盤として、中央予算からまず100兆ドンを本プログラムに配分します。その後、実施状況を踏まえ、政府は引き続きバランス調整を行い、必要に応じて中央予算の補充を所管官庁に要請し、割り当てられた目標と課題の実施に必要な資金を確保します。

国会常任委員会は議論を通じて、政策の重複を避けるために3つの国家目標プログラムを統合する必要性に基本的に同意し、政府の提出物と民族評議会の検証報告書の多くの内容に同意した。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-dia-ban-ngheo-dia-ban-kho-khan-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251126140519041.htm