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州都管理委員会、業務終了日までの制限を指摘

VTC NewsVTC News06/12/2024

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政府の決議18号を実施する計画によれば、この委員会は2024年12月に活動を停止する。

会議での報告によると、国家資本管理委員会はこれまで、企業における国家資本の所有権を代表する機能を5つの省庁から基本的に分離し、各省庁が国家管理の任務と政策の発行に集中できるようにしてきた。規定に従って、19の法人および一般会社における国有所有権代表機関の機能、任務、権限および責任を全面的に履行するための専門機関を設立する。

事業受託後、長期間未完了・未処理であった各省庁所管業務259件の大半の処理を完了した。

現在までに、19の法人及び一般会社の資本合計は11億8千万VND(2018年比11%増)に達した。総資産は25億4千万ベトナムドン(5%増)に達した。連結総収益は185億ベトナムドン(44%増)に達した。

2018年から2023年までの期間、19の公社と一般企業の国家予算への総拠出額は12億8千万ドンに達し、国全体の年間国家予算収入の平均10~12%を占めた。

政府の組織合理化計画により、企業における州資本管理委員会は業務を停止する。

政府の組織合理化計画により、企業における州資本管理委員会は業務を停止する。

2018年から2023年までの19の法人・一般企業による総投資額は777兆VNDに達し、主にエネルギー、交通インフラ、通信などの分野に重点を置いている。

上記の成果とともに、州資本管理委員会は克服する必要がある 2 つの制限も指摘しました。

まず、専門性や効率性の面で以前に比べて優位性が見られず、その活動は依然として行政的な性質のものである。当委員会に当初期待されたことは、設立直後から、法人・一般企業の専門的かつ効率的な経営に画期的な進歩をもたらすことでした。

第二に、州の管理機関と委員会との調整。企業と委員会の関係は、実際には明確で緊密かつ効果的ではありません。

州資本管理委員会は、委員会を設立した際の目標と期待は非常に大きいと考えています。しかしながら、委員会の組織と運営に関する法的枠組みは、既存の制度と法制度に完全に基づいています。運営方法は以前の省庁と同様の行政管理のままであり、新しいモデルの能力と有効性を向上させるための追加や調整は一切行われていません。

上記の通り、委員会の当初の資源は非常に限られております(優秀な人材を確保する仕組みがなく、企業に投資資源を補充・移転する財政的仕組みもありません)。設立当初の段階では、人材の量と質が、任務の要件を完全に満たすのに十分ではありませんでした。

企業管理機能を実行する 5 つの省庁の給与と人員は委員会に移管されませんでした。事業運営上の困難や障害を導き、排除するための法的規制を発令する機能がない。州資本管理委員会は、これが運用効率が期待どおりに上がらない理由の 1 つであると考えています。

昨日(12月5日)、決議18の実施を総括する運営委員会の副委員長であるグエン・ホア・ビン常任副首相が、政府の組織機構の配置と合理化を導く計画に署名し、発行した。

発表された計画によれば、企業における国家資本管理委員会は業務を停止し、その機能と任務を財務省、専門省庁、関連機関に移管することになる。

この計画によれば、現在、企業における国家資本管理委員会が担っている19の法人および一般会社の所有者を代表する権利を行使する機能と任務が、財務開発投資省または経済発展省に移管される予定である。

法人及び一般会社の事業範囲に係る部門及び分野における国家管理業務については、当該部門及び分野を所管する省庁が管理の責任を負うこととなり、国家管理機能と所有者の代表機能との分離が図られる。

決議18をまとめる中央指導委員会は、2025年2月の中央会議と臨時国会に備えるために、2024年12月までに機構の整理と合理化のプロジェクトを完了するよう各部署に要請した。

(出典:VnEconomy)

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出典: https://vtcnews.vn/uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-chi-ra-han-che-truoc-ngay-cham-dut-hoat-dong-ar911923.html

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