しかし、法執行の過程では、一部の人々が不満を募らせ、長期にわたる苦情を訴える原因が数多く存在します。さらに深刻なのは、敵対勢力や亡命組織が人々を扇動し、誘惑して苦情申し立てや告発の権利を悪用させ、治安と秩序を乱し、党と国家に反抗する 政治的陰謀を企てていることです。
長年にわたり、党の指導の下、苦情・告発処理活動は、法に基づいて人民の正当な権利と利益を守り、我が国の政治的安定、社会秩序と安全（SSO）の維持、そして経済社会の発展の促進に重要な貢献を果たしてきました。しかしながら、実際には、人民の正当な権利と利益に影響を与える様々な問題も発生しており、我が国における苦情・告発の状況は増加し、複雑化しています。
2023年だけでも、294,909件の苦情、告発、請願、反省の訴えが391,512件寄せられ、そのうち2,943の大規模団体が関与しました。このうち、各レベルの行政機関の管轄下にある告発の総数は7,000件を超え、2022年比15.5%増となりました。特に、土地関連の行政苦情・告発は、ホーチミン市、 ハノイ、ダナン、ハイフォンなど、土地の回収、補償、整地に関連する投資プロジェクトが多数ある地域で、依然として大きな問題となっています。
告発権や告発権を濫用し、我が国に不安と混乱をもたらす行為を摘発する必要がある。
上記の状況には多くの原因があります。草の根レベルの困難、不満、対立が速やかに検知され、満足のいく形で解決されていないこと、苦情や告発の処理に関する国家の法的文書体系が依然として同期と統一を欠いていること、特に土地、農業、環境などに関する政策や法律を実施する機関が正確でなく、不完全であること、政府と機能機関が問題解決のために積極的に人々と対話しておらず、宣伝活動や人々の動員が不十分であることなどです。
さらに、敵対勢力が常に告訴権や告発権を利用し、人々を指導、扇動、誘引し、結集させて我が国に対する「カラー革命」の実行に参加させようとする根深い原因もある。多くの事件やホットスポットを支援し、指導しているのは、ベトタン、ベト王朝、自由ベトナム同盟などの敵対勢力と亡命反動組織である。彼らは、国内の不満分子や政治的日和見主義者を通じて、人々の不満や法律に対する無知につけ込み、扇動、誘引して告訴権や告発権を利用し、訴訟を起こし、大勢で結集して安全と秩序を乱し、現地の政策や法律の実施を妨害している。これにより、法制度の構築プロセスに影響を与え、圧力を及ぼして介入し、「公民社会」組織、反対政治組織の形成の法的根拠を作り出し、党と国家に対する宣伝、誹謗中傷、デモ、暴動の活動を合法化します。
敵対勢力は、党大会、国会および各級人民評議会の選挙、国際協力フォーラムなど、国内で重要な政治的イベントが開催される時期を利用し、世界および地域の複雑な背景と状況、敏感な政治経済問題の発生、国家間の領土主権紛争などを利用して、紛争や苦情が発生している地域の人々、または権利と利益が侵害されている人々が苦情を申し立てるように扇動し、デモや抗議に参加するために集結し、安全と秩序を混乱させ、社会の正常な活動を妨害しています。
外部の敵対勢力は、手段と策略の両面において、「運動」や「組織」を組織し、資金や物資の寄付を募るとともに、紛争や訴訟が発生した地域の人々、あるいは権利や利益を侵害された人々を扇動・誘引し、訴訟を起こしたり、抗議行動やデモ行進、デモに参加させたり、「国内同胞」への支援を呼びかけるビラを配布したりしています。インターネットやソーシャルネットワークを徹底的に利用し、ページやグループを立ち上げ、同じ意見を持つ人々を扇動・誘引し、虚偽の苦情や告発を起こさせ、機関、組織、個人の正常な活動に支障をきたしています。また、郵便や電信網を悪用し、匿名の嘆願書や手紙を送付したり、デマを流布して中傷・名誉を傷つけたりすることで、党、国家、各部門の指導者の信用を失墜させようとしています。
彼らは人々に嘆願書や苦情の手紙を書いたり、横断幕やスローガンを掲げたり、党機関や各レベルの当局の本部に出向いて圧力をかけたり、インターネットやソーシャルネットワークに記事を投稿して話題作りをするよう誘導しています。また、これらの対象者は政策や法律を歪曲し、政府による民主主義や人権侵害を非難し、実態を歪曲し、外部からの支持を得るために事件を誇張し、他の人々を抗議活動に参加させ、治安と秩序を乱し、治安と秩序、社会秩序と安全を侵害しようとしています。典型的な例としては、ホーチミン市2区アンカン区ルオンディンクア通り153番地のリエンチーパゴダの埋め立て・移転プロジェクトをめぐるレベルを超えた苦情や告発、ラムドン省バオロック市ダムブリコミューンのバットニャ僧院での訴訟などが挙げられます。
我が国において、苦情を利用して国家の安全と秩序を侵害する行為を摘発し、これに対抗するためには、以下の主要な解決策を同時に実施することに重点を置く必要があります。
まず、主務機関は地方の党委員会と当局に対し、党の方針、国の宗教、民族、土地、補償、敷地の撤去に関する政策と法律、苦情・告発の処理を指導する政策と文書を真剣にかつ効果的に執行するよう勧告し、効果的に宣伝活動を展開し、民衆を動員して従わせ、民心の安定を苦情・告発の処理の基本原則とし、苦情・告発の処理において国家と各級当局に対する民衆の信頼を高め、国家の共同利益との調和を確保しながら、人民の合法的権利の解決を優先するよう促した。
二、敵が告訴権や告発権を利用して人々を誘引・扇動し、地域の安全と秩序を侵害しようとする陰謀や活動について、人民に対する宣伝を強化し、告訴権や告発権を利用して違法行為を行う活動を予防、摘発、撲滅する活動に自発的に参加させる。告訴権や告発権を悪用する活動は、各人が法に基づいて告訴権や告発権を明確に理解し、適切に行使しなければならない。紛争や苦情の解決において、実務措置を柔軟に適用し、安全と秩序の確保に貢献する。その中で、行政法規の適用に重点を置き、大衆の力で解決を図る。
第三に、告訴権や告発権を利用して国民を扇動・勧誘し、国家の安全と秩序を侵害する活動に参加させたり、虚偽の告訴・告発を後援・扇動したり、職権を超える行為を、状況把握、早期発見、対策、予防、阻止を徹底し、鎮圧する。現地における国家の安全と秩序を脅かす紛争、訴訟、複雑なホットスポットを速やかに解決し、それらが拡大、長期化、職権を超えることを阻止する。全民国家安全擁護運動の形式と内容を定期的に刷新し、実用性と実効性を確保する。地域や街区の団結と文化の構築に重点を置き、各地域で国家の安全と秩序の自主管理モデルを構築し、模倣する。
第四に、職能部門、省、支局は定期的に連携し、宗教、民族、土地、社会保障、飢餓撲滅、貧困削減などの政策と法律の実施状況を総括・評価し、抜け穴や欠陥を速やかに発見し、現実に即した修正、補足、改善を提案する。各級党委員会、各機関が主導・指導する役割を強化し、職能機関と各界各層の大衆が警察と連携し、複雑かつ長期化し、地方の政治安全保障を不安定化させる紛争や苦情を速やかに解決する。民族、宗教、土地などの敏感な問題を扱う際には、適切な時期を計り、政治、法律、外交上の要求を的確に把握し、大衆の幅広い支持を得る必要がある。
第五に、各クラスの党委員会と当局は、基層の政治体制の構築と強化に絶えず注力しなければならない。農村、特に少数民族地区、辺鄙な地域において、民主憲章を引き続き、同期的に、徹底的に、そして効果的に推進し、実践していく。経済社会発展、飢餓撲滅と貧困削減、社会保障の確保、人民の物質的・精神的な生活の安定確保に関するプログラムとプロジェクトを引き続き効果的に実施し、少数民族地区、辺鄙な地域、辺鄙な地域の知的・文化的・社会的水準を絶えず向上させていく。国防と人民の安全の確立と強化に注力し、地方の安全と秩序維持の真の核心となる強大な地方人民武装力を建設していく。
タンロン
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