2028年からの炭素市場の運営：ベトナムにはどのような実施計画が必要か？

計画によれば、ベトナムは2025年6月までに温室効果ガス排出割当を割り当て、2028年から正式に炭素市場を運営することになる。

温室効果ガスの吸収を増やすために森林と生態系を開発します。 （写真：フン・ヴォー/ベトナム+）

天然資源環境省の最新情報によると、ベトナムは2025年6月から温室効果ガス排出量取引制度（ETS）の試験運用を開始し、2028年から炭素市場を正式に運用し、2030年以降は国内市場を国際市場に接続する予定だ。しかし、上記の目標を成功裏に実現するためには、ベトナムは「ブラウン」エネルギーから「グリーン」エネルギーへの転換に向けた具体的なロードマップを策定し、同時に国の実情に合った排出量取引制度の設計・管理計画を策定する必要がある。

2025年6月からのETS割当枠

天然資源・環境省気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長は記者団に対し、気候変動の影響を強く受ける国として、ベトナムは気候変動に関する国際的な取り組みに積極的に参加し、温室効果ガスの排出削減に積極的に取り組んできたと語った。特に、COP26会議において、ベトナムは2050年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにすると発表した。クアン氏によると、上記の公約とベトナムの排出削減目標を達成するためには、「ブラウン」（環境を汚染する化石燃料などの従来のエネルギー源）から「グリーン」（クリーンなエネルギー源、再生可能エネルギー）へのエネルギー転換が重要な解決策の一つである。エネルギーの経済的かつ効率的な利用を促進し、先進的な低排出技術の利用を通じて資源を節約し、循環型経済モデルを導入する...それに加えて、ベトナムは農業生産をより環境に優しい方向に転換する必要がある。例えば、100万ヘクタールの高品質低排出米のプロジェクト。計算によると、このソリューションを適用すると、農業部門では米1ヘクタールあたり3～5トンのCO2排出量が削減されます。次に、沿岸のマングローブ生態系は天然林の4倍の温室効果ガスを吸収するため、温室効果ガスの吸収を増やすために森林と生態系を開発する必要があります。最後に、炭素価格設定があります。 天然資源・環境省の統計によると、現在、世界には炭素税や炭素市場などの手段を導入している国と地域が70カ国あり、この措置によって現在、世界の排出量の20%に相当する約110億トンの炭素が抑制されている。 「これは避けられない流れであり、ベトナムも国内炭素市場の設立を準備している」とクアン氏は強調した。クアン氏はまた、ベトナムにおける炭素市場の設立内容と炭素市場の発展に向けたロードマップは、温室効果ガス排出量の削減とオゾン層の保護を規制する政府の2020年環境保護法、政令第06/2022/ND-CP号に規定されていると述べた。 「計画によれば、ベトナムは2025年6月までに割当量を割り当て、その後市場で割当量の取引と交換が開始される。そのため、実施に向けた準備に残された時間はあまりない」とクアン氏は指摘した。気候変動局長はまた、法的道筋と実際的なロードマップは現在利用可能だが、マクロ的な影響と企業への影響のレベルを具体的に評価・計算するとともに、ベトナムの実際の状況に合ったETS制度の設計と管理計画を持つ必要があると述べた。 「ベトナムにおける温室効果ガス排出枠および炭素クレジット取引制度の影響評価は、国連プロジェクトサービス事務所（PSO）が主導し、現在から2025年6月まで実施され、パイロットフェーズの実施に役立てられます。今後のパイロットフェーズでは、鉄鋼、セメント、火力発電の分野で約150の大規模排出企業・施設が炭素市場に組み込まれる予定です」とクアン氏は説明した。

今後の試験段階では、鉄鋼およびセメント生産部門の約150の大規模な排出企業および施設が炭素市場に組み込まれる予定です。 （写真：PV/ベトナム+）

計画によれば、天然資源環境省は割当量の交換、撤回、返還、借入の活動を組織し、管理することになる。その後、ベトナムは2028年から炭素市場を正式に運用し、2030年以降は国内市場を国際市場や地域市場と連携させる計画だ。

国際炭素価格はどうですか?

上記のグリーンコミットメントと排出削減目標を達成するために、専門家は炭素価格設定が重要な対策の1つであると述べています。気候変動省が最近主催したワークショップ「ベトナムにおける温室効果ガス排出枠および炭素クレジット取引システムの影響評価の開始」において、ロバート・リッツ博士（ケンブリッジ大学）は、炭素価格設定は迅速かつ費用対効果の高い方法で排出量を削減する可能性を秘めていると述べた。 「例えば英国では、電力部門への炭素税導入により、わずか3年で発電に伴うCO₂排出量が26%削減されました。さらに、2024年10月1日から英国は石炭火力発電を段階的に廃止する予定です」とロバート・リッツ博士は述べ、キャップ・アンド・トレード制度が炭素価格設定の原動力となっていることを強調しました。しかし、ロバート・リッツ博士は、炭素価格によるコスト増加を相殺するために、経営者は炭素コストの転嫁を制限する（または消費者への製品価格を上げる）政策支援を検討する必要があるとも指摘しました。サウスポールのコンサルタントであるフレデリック・グニョン・ルブラン氏も、管理メカニズムの透明性とともに、政府は管理を容易にし、炭素市場の参加者が金融モデルを簡単に構築できるようにするために規則と要件を簡素化する必要があると述べた。グリーン・クライメート・クリエイション・カンパニー・リミテッド（GreenCIC）取締役で気候政策専門家グループの責任者であるグエン・ホン・ロアン氏は、今後ベトナムで炭素市場を効果的に運営するためには、温室効果ガス排出枠と炭素クレジット取引制度の影響を評価することが非常に重要であると強調した。したがって、ベトナムの技術支援諮問グループとして、同グループはベトナムの法的枠組みを分析し、国際的な経験を検討して設計オプションを決定します。 2025年から2027年にかけて炭素市場を試験運用するための実現可能な選択肢に焦点を当て、ETSの開発のための管理を行います。計画どおり、コンサルティング チームは、ベトナムにおける ETS 管理オプションの影響を評価し、モデル化します。これには、これらのオプションの特定の社会経済的および環境的影響、特にエネルギー集約型産業への影響の分析が含まれます。炭素クレジット取引の社会経済的および環境的影響とベトナムの国際的な温室効果ガス排出削減結果を評価およびモデル化します。 「その上で、コンサルティングチームは、ベトナムの炭素市場の効果的な運営に向けた国家法制度の構築プロセスを支援するために、炭素クレジットと温室効果ガス排出枠の最適な管理オプションを特定するための提言を提供します」とロアン氏は述べた。

ベトナムプラス.vn

出典: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp