二階層地方自治モデルに伴う地方分権と権限委譲の実施について

内務省によると、政府の各レベルの行政単位の配置と再編、および二層制地方自治モデルの構築の実施に関する指導委員会（以下、指導委員会）は6月3日、二層制地方自治モデルの実施に伴う地方分権化と権限委譲の実施について、大臣、省庁レベル機関の長、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長宛てに公式文書第69/CV-BCĐ号を発行した。

2025年5月31日付政治局・書記局結論第160-KL/TW号に基づき、中央委員会の決議と結論に沿った組織と行政単位の配置の進捗と質を確保するために、政治局、書記局、指導委員会は以下の意見を有する。

運営委員会は、各レベルの行政単位の配置、2レベル地方政府モデルの実施、地方分権、権限委譲、権限の割り当ての実施を指導し、定期的に把握することに重点を置いています。また、省庁間、部門間の問題、政府と首相の管轄下にある問題に関連する地方の困難や問題を迅速に解決します。

指導委員会は、2025年5月17日付政治局と書記局の結論第155-KL/TW号に基づき、各省庁と省庁レベルの機関に常設ユニットを設置し、その常設ユニットを指導・監督して地方向けホットラインを周知し、機関、部署、地方から寄せられた内容、提案、提言の受付、指導、回答の役割と責任を最大限に果たし、各レベルの行政単位の配置に関する進捗状況と要件を確保し、地方自治体の地方分権、権限委譲、権限確定の受付を実施するよう要請する。

行政手続きの簡素化・最小化、仲介業者の削減について、権限別に指導文書を策定し、権限の分散、委譲、割り当ての際の任務・権限の執行の順序と手順について具体的な指導を行うとともに、地方当局による実施の組織化における検査、督促、指導を強化する。

管理分野における専門法文書システムの一貫性と統一性を維持し、実施プロセスの実現可能性を確保し、特に2025年の内容と規定を指導し、地方分権、権限委譲、権限分割を政令で実施する際の移行を行い、2025年6月5日までに中央機関と省、中央直轄市に意見を募集し、草案を受理して完成させ、2025年6月15日までに政令を公布する責任を負う。

国家会議に貢献し、関連問題を解決するために、仮想アシスタント（AI）の情報データベースとして、その管理下にあるセクターと分野による権限の分散化、委譲、および分割に関する法律文書の草案を2025年6月5日までに科学技術部に提出します。

担当する部門、分野に応じて、国家管理任務および権限の地方分権、権限委譲、権限付与に関する内容および文書を積極的に作成し、2025年6月8日までに、内務省を通じて指導委員会に送付し、「二級地方政府の組織と運営、地方分権、権限委譲、権限付与に関する専門研修に関する全国会議」（以下、「全国会議」という）の統合およびサービスを行う。同時に、実施プロセスにおける疑問や困難を速やかに解消、指導、解決し、地方政府が省レベル、町レベルの地方政府機構の配置を完了し、展開するための好ましい条件を整える。

運営委員会は、科学技術部に対し、各省庁及び省庁同格機関から提供された省庁及び省庁同格機関の地方分権、権限の委譲、権限分割に関する法律文書の草案を統合し、各レベルの行政単位の配置、地方二層制モデルの実施、地方分権、権限の委譲、権限分割の実施に際して、人民、官吏、公務員、地方の情報及び行政手続きに関する困難や問題の検索と解決に役立つデータと仮想アシスタントシステム（AI）を構築し、全国研修会議（2025年6月14日～15日開催予定）で試用（デモ）するための指示を出すことを指示した。

指導委員会は、省と市の党委員会書記に要請し、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に、中央委員会、政治局、書記局の決議と結論、中央指導委員会と政府指導委員会の各レベルの行政単位の配置、二層制地方自治モデルの実施、地方分権、権限委譲、権限の割り当ての実施に関する指示の実施を厳格に指導し、定められた計画に従って進捗と質を確保するよう要請する。

定期的に毎週、各レベルの行政単位の配置、2レベル地方政府モデルの実施、地方分権の実施、権限の委譲および権限の割り当てに関連するタスクの実施状況と進捗状況を要約して報告し、達成された結果、発生した困難および問題を明確に特定して、政府および首相に提案し、毎週木曜日の午前8時までに内務省（運営委員会の常設機関）に文書を送付する。

各部門や分野で発生する困難や問題を解決するために、各省庁、支部、バーチャルアシスタントのホットラインを通じてタイムリーに報告や提案を行い、関連する問題については、文書を内務省に送付して取りまとめ、所管官庁に報告して検討と決定を求める。

運営委員会は、内務省に対し、各レベルの行政単位の配置、2 レベル地方政府モデルの実施、地方分権の実施、権限の委譲、政治局および運営委員会への報告権限の割り当てに関連する割り当てられたタスクの実行について、地方自治体、省庁、および省庁レベルの機関のタスクの実施状況を毎週まとめるよう割り当てます。

国民会議を主宰し、法務省及び政府官庁と調整を図り、国民会議の資料を取りまとめて準備し、2025年6月11日までに内閣総理大臣に報告する。

地方自治体からの要請に応じて部門間の問題や困難を統合し、検討と決定のために管轄当局に報告します。

ハ・ドゥン

出典: https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-phan-cap-phan-quyen-gan-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post884502.html