残業、多くのリスク、ハードワーク
最近、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、「政府は社会保険法の改正を進めており、法案に関するコメントの中で、教育訓練省は幼稚園教諭を重労働・危険労働のグループに含めることを正式に提案した。幼稚園教諭には重労働のグループに属する退職制度が必要であり、女性は55歳のままで、不利益が生じないよう収入と制度が保証されるべきである」と述べた。
幼稚園の先生は、子ども全員を育て、成長させ、一人ひとりに注意を払い、世話をしなければならないので、とてもストレスがたまります。
この提案はGVMNチーム自身からも合意を得ました。 ディエンビエンの国境地区にあるタンヌア幼稚園で働くレ・ティ・トゥエット・フオンさんは、GVMNの勤務時間は規則上1日8時間と定められているものの、実際には早朝から夕方遅くまで1日10～11時間も学校で働いていることが多く、家族の世話をする時間がほとんどないと述べました。教師不足のため、1人の教師が30人以上の児童の面倒を見なければならないクラスもあります。
ロンミ町（ ハウザン省）のホアミ幼稚園のリー・ティ・チン・グエン教諭は、週40時間の勤務規則があるにもかかわらず、実際には幼稚園の先生たちはほぼその倍の時間を働いており、朝6時半に出勤し、17時、あるいは18時に両親が子どもを迎えに来るまで勤務を続けていると述べた。正午には、子どもたちの食事の世話や睡眠の世話、教材の準備などもしなければならない。幼稚園の先生たちは平均して1日10時間から12時間働いている。
一方、幼稚園教諭の仕事は非常に専門的で、育児と教育の両方を担い、すべての子どもの発達を見守り、一人ひとりの子どもに目を向け、ケアしなければならないため、非常にストレスフルです。また、幼稚園教諭は、ぐずり、食欲不振、自閉症の兆候など、幼い子どもによくある状況に直接対応しなければなりません。幼稚園教諭は、栄養、早期介入、心理カウンセリングなど、様々な分野の専門家であり、多くの役割を果たしています。
さらに、幼稚園教諭という職業には多くの危険やリスクが伴います。多くの幼い子どもたちがいる環境で仕事をするため、先生は風邪などの病気にかかりやすく、家族に感染させてしまう可能性があることも覚悟しなければなりません。同時に、保護者が幼稚園教諭を身体的・精神的に虐待するケースも存在します。
幼稚園教諭は多くの幼い子どもたちがいる環境で働いており、子どもたちが風邪などの病気にかかり、それを家族にうつしてしまう可能性があることを受け入れなければなりません。
多くのGVMNは専門職に留まることができない
教育訓練省の最新統計によると、過去3学年度で4万人以上の教師が退職しており、そのうち最も多いのが幼稚園教諭です。幼稚園教諭自身からも、仕事の性質上、非常に過酷でストレスフルであるにもかかわらず、現在の職種別インセンティブは35%と低く、努力に見合う収入が得られず、生活費を賄えないという意見が多く聞かれます。そのため、最近では多くの幼稚園教諭が仕事を続けることができず、退職したり、他の職種に転職したりしています。
レ・ティ・トゥエット・フオン氏は、「GVMNの給与制度には注目が集まっていますが、依然として私たちの労働時間と労力に見合っておらず、最低限の生活ニーズを満たしていません。現在、GVMNの定年年齢は、通常の労働条件の下では他の専門職と同じです。しかし、GVMNの仕事の性質上、55歳以上という現在の定年年齢は適切ではないと考えています」と指摘しました。
同様に、ハティン省ハティン市にある第1幼稚園の教師、ドゥオン・ティ・タン・ホンさんは、新しい給与規定によると、幼稚園2年生の教師の給与係数は小学校3年生の教師の給与係数としか等しくないと訴えました。「私の給与は5級ですが、給与係数は3.65です。一方、小学校2年生の5級教師の給与係数は5.36です。私たちも大学や専門学校の学位を持ち、十分な教育を受けているにもかかわらず、2つの級の給与水準はあまりにも差があります」とホンさんは述べました。
新しいプログラムによると、教師不足が教育に影響
クアンガイ省教育訓練局は、2023-2024年度を迎える時点で、省全体で約1,200人の教師が不足していると発表した。クアンガイ省における教師不足は近年発生している。一方、2023-2024年度も、省は4年生、8年生、11年生を対象とした新しい一般教育プログラムを引き続き実施する。しかし、教師不足は新しい教育プログラムに基づいた指導に影響を与えるだろう。
省内の各自治体は、この事態を「鎮火」させるため、教員の契約方法を模索しています。省教育局の勧告によると、各教科を教えるのに十分な契約教員がいる場合は、1日2コマの授業を行うことになります。契約教員が不足している場合は、学校は柔軟かつ一時的に授業時間数を増やし、週の授業数を減らすことになります。
クアンガイ省内務省は、省人民委員会に対し、2023年に1,192人の教員採用計画を立てるよう要請する公式文書を送付した。採用枠は、幼稚園教諭283人、小学校教諭528人、中学校教諭268人、高校教諭113人である。教員採用プロセスにおいて、省は優秀な卒業生や若手科学者を教員の確保・確保するための政策に関する政令第140号を適用する。
ファム・アン
幼稚園教諭という職業の特性上、このレベルの教育を受けた人の大多数は女性であるため、多くの教師は、幼稚園教諭の定年が60歳に延長されれば、教諭は職に就くことができなくなると考えています。多くの教師は、若くて健康な頃でさえ、子どもの世話をする過程で起こりうるリスクを非常に心配しており、年齢を重ねるにつれて、このリスクはより顕著になると述べています。さらに、若くて機敏な教師と一緒に楽しい活動に参加したり、踊ったり、歌ったりすることを好む子どもたちの心理的要因も影響しています。したがって、定年が延長されれば、幼稚園教諭と子どもたちの両方が不利になることになります。
ホアセン幼稚園（ハナム省フーリー市）のトラン・ティ・ミン・ホン校長は、特に就学前教育段階における教職員の確保に引き続き注力しなければ、教員不足の問題は将来さらに深刻化するだろうと考えています。現在、多くの省や市、特に公立学校では、採用できる教員数が不足しています。
教師だけでなく、看護師にも十分な配慮が必要だという意見が多く寄せられています。ハノイの公立幼稚園の看護師は、10年近く勤務しているにもかかわらず、社会保険料を差し引いた月給がわずか300万ドン強に過ぎず、職員の給与も最低賃金の2倍に過ぎず、学校職員を悲しませていると訴えました。
幼稚園では、保育は教育と同じくらい重要です。教師は、給食の受け取りと配達、調理、加工、クラスへの配給、給食の手伝い、食器洗いなどを担当しています。午後の早い時間には、子どもたちが目覚めた後も夕食の準備を続け、教師は有毒ガスや熱などにさらされているため、非常に疲れやすく、健康にも悪影響を及ぼしています。
教師という職業の性質上、ほとんどの教師は定年を60歳まで延長したくないと考えています。
省は継続的に勧告する
新学期を前に、教育訓練大臣は幼稚園教諭に関する制度と政策について多くの時間を費やして説明しました。グエン・キム・ソン大臣は、教育訓練省が幼稚園教諭の定年維持を粘り強く提案していくと明言したほか、利用可能な財源の範囲内で幼稚園教諭の収入と生活を改善するための提案をいくつか提示しました。「まず、教育訓練省と内務省は、幼稚園教諭の優遇手当を10%、小学校教諭の優遇手当を5%引き上げる計画で合意しました。残る課題は、財務省との合意、政府および各省庁への報告です。早期に合意が得られることを期待しています。対象者数は少ないものの、実現すれば幼稚園教諭にとって大きな励みとなるでしょう。」
教育訓練部門の責任者は、子どもたちが両親の勤務時間に合わせて早く登校し、遅く退校するため、現在、幼稚園教諭の勤務時間が所定時間よりも長くなっているという現実も明らかにした。これは幼稚園教諭にプレッシャーを与える一因でもあるため、教育訓練省は今後、幼稚園教諭の長時間労働に対する報酬について引き続き検討し、注意を払っていく予定である。
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