保険金が支払われるのを待つのにうんざりだ。
2021年、旧クインラップ村タンハイ集落のレ・ドゥック・トゥオン氏所有の400馬力エンジン搭載漁船NA 93704 TSが、トンキン湾で操業中に予期せぬ火災を起こし沈没した。同船は年間2100万ベトナムドンの保険に加入していたため、事故直後、家族は関係当局に連絡を取り、補償金を受け取れるよう書類を提出した。しかし、4年が経過した現在も、保険金は支払われていない。
レ・ドゥック・トゥオン氏は、事故後、保険会社が賠償請求額が不十分であるとして補償を拒否したため、処理に時間がかかったと述べた。家族は事業を継続するため、約10億ベトナムドンを借り入れ、中古の300馬力漁船を購入して漁業を続けざるを得なかった。「困難が積み重なり、保険金がまだ支払われていないため、家族は大きなプレッシャーにさらされています。現在、複雑な手続きと高いリスクを懸念して、漁船保険に加入する勇気はありません」とトゥオン氏は語った。
省内で漁船が最も多い地域であるクインラップ村（旧ホアンマイ町、現タンマイ区）の現状は、このことを如実に示している。漁船所有者のグエン・クエ・クエン氏は、「3年前に船に保険をかけました。船が火事になった時、補償の手続きが非常に複雑で、支払いを受けるまでに数年かかりました。書類作成にかかる費用も相当なものだったので、村の多くの漁師は意気消沈し、保険への参加に興味を失ってしまいました」と語った。
旧クインラップ村には現在、全長20メートルを超える漁船が110隻、20メートル未満の漁船が約60隻ある。クインラップ漁業協会のファン・ヴァン・ハイ会長によると、全長20メートルを超える110隻のうち、23隻は政令67/CPに基づいて建造され、銀行融資のため強制保険が義務付けられている。残りの船舶は、事故後の保険金支払いの遅延や手続きの複雑さから、保険に加入しているものが極めて少ない。
費用と書類手続きは複雑です。
農林環境省の統計によると、同州には現在3,400隻以上の漁船があり、そのうち約1,200隻は遠洋で定期的に操業する大型船である。しかし、実際に船体保険に加入している船舶の数は、政令67/CPに基づいて建造された船舶に義務付けられている水準にとどまっている。
主な理由は、高額な費用と複雑な書類手続きにある。90馬力以上の漁船の保険料は、船の価値と乗組員の数によって、年間数千万から数億ベトナムドンに及ぶ。一方、漁師の収入は漁獲量、天候、市場の変動に完全に左右される。多くの船主は、補償の保証もないまま多額の費用を費やすことが、リスクを受け入れることにつながると考えている。
旧クインラップ村で漁船を所有する漁師のチュオン・クアン・ホア氏は、漁師に漁船保険への加入を促すためには、保険会社が事故発生時に漁師を支援する必要があると考えている。これには、漁師の知識が限られていることが多いため、必要な書類作成や手続きについて指導することも含まれる。
漁師に漁船保険への加入を促すためには、保険会社は事故発生時に彼らを支援する必要がある。これには、漁師の知識が限られていることが多いため、必要な書類作成や手続きについて丁寧に案内することも含まれる。
漁師のチュオン・クアン・ホア氏 ― タンマイ地区で漁船を所有している。
規定によれば、漁船保険に加入している漁師は、自然災害、衝突、火災、爆発、重大な損害などのリスクが発生した場合に補償を受けることができ、乗組員は生命を脅かすような業務上の事故に対して保険がかけられる。
しかし、現実は異なります。多くの事故が発生しているにもかかわらず、損害額に比べて賠償額が少なかったり、手続きが複雑で処理が長期化したりしています。また、一部の規定は漁業の実情に必ずしも合致していません。さらに、遠洋での現場検証や評価には多くの困難が伴い、賠償金の支払いが遅れる原因となっています。
漁師だけでなく、保険会社もこうした方針の導入に消極的だ。漁業には本質的に多くのリスクが伴い、予防策も限られている。保険会社は、事故発生率の高さから損失を被るリスクに常に直面している。
サイゴン・ハノイ保険会社（BSH）の担当者は、「多くの場合、損害の原因と程度を確認するのは容易ではなく、企業に大きな負担がかかる。そのため、当社は2年以上前から漁船への保険提供を停止し、乗組員への保険のみを継続している」と述べた。
同様に、Pjico保険会社のゲアン支店も長年にわたり漁船保険の販売に消極的だった。Pjico保険会社のゲアン支店の担当者は、漁船保険の販売は現在、漁師だけでなく保険会社にとっても多くの困難に直面していると述べた。これには、毎年発生する船舶事故の件数の多さや、海上事故は原因特定が難しいため損害額の査定が困難であることなどが含まれる。これが、漁師が補償請求に必要な書類作成や手続きを完了するのが難しい理由でもある。
この問題を解決するには、何らかの対策が必要です。
過去数年間、政府は政令67号に基づき保険料を補助する政策を実施し、漁師の経済的負担軽減を支援してきた。しかし、この制度は現在廃止され、船主は全額を自己負担せざるを得なくなっている。このことが、保険加入率の急激な低下につながっている。
クインロン漁業協会（現クインフー村）の会長であるヴー・ゴック・チャット氏は、「漁船に保険がかけられれば、漁師のリスクは分散され、安心して海上で活動し、海洋主権と島嶼の保護に貢献できるようになる。国は、特に沖合漁船の保険料を支援する仕組みを設ける必要がある。同時に、保険会社も、より迅速かつ透明性の高い補償を確保するために、手続きを改善する必要がある」と述べた。
実際には、費用面の問題に加え、漁師たちの保険に対する理解は依然として限られている。
国は長らく、首相令第48号に基づき、漁業者を支援する政策を実施してきた。この政策には、乗組員の保険支援や遠洋航海時の燃料費支援などの規定が含まれている。しかし、漁業者の保険に関する知識は不十分であり、手続きや支払いプロセスも依然として複雑であるため、不安感が生じている。これが、多くの船主が漁船保険への加入に消極的になっている理由である。
トラン・スアン・ホック氏 - 農業環境局副局長
現実的な状況を踏まえると、漁船保険が真に確固たる「盾」となるためには、適切な調整が必要である。まず第一に、当局は、海洋および島嶼の主権保護に直接携わる沖合漁船の保険料を補助する政策を復活させるか、あるいは新たに導入することを検討する必要がある。
さらに、保険会社もそのアプローチを変える必要がある。保険金請求の査定と補償の手続きは迅速かつ透明性のあるものでなければならず、漁業者の信頼を損なわないようにする必要がある。保険商品は、漁業特有の特性により適した設計とし、小さくても頻繁に発生するリスクもカバーすべきである。
一方で、啓発キャンペーンも強化する必要がある。漁師たちは、保険に加入する際の権利と義務について十分な知識を身につけ、保険は負担ではなく、自分自身、家族、そして最も大切な資産である漁船を守るための手段であることを理解する必要がある。
ゲアン省は長い海岸線と豊富な海洋資源を有し、水産物開発において重要な省の一つです。しかし、この潜在力を強みに変えるには、漁師の安全と保護を確保することが何よりも重要です。この「安全の盾」が強化されれば、漁師はより安心して海に出ることができ、祖国の聖なる水域に対する主権の確立に貢献するでしょう。
出典: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html
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