地位が高くなるほど、責任も大きくなります。

具体的な規制

党と国家は、「地位が高ければ高いほど責任も大きくなる」という原則に基づき、幹部、党員、機関および部門の長の集団に対する個人の責任について非常に明確かつ具体的な規定を設けています。

最近、政治局を代表し、書記局常務委員兼中央組織委員会委員長のチュオン・ティ・マイ氏が、人事業務における指導者への権限と責任の委譲の試行実施を規定する2024年4月23日付規則第142-QD/TW号に署名・発布しました。この規則は、人事業務の試行実施における指導者の範囲、対象、原則、権限、責任を規定しており、選挙候補者の推薦、指導者の代理の任命、同級党委員会常務委員会委員の追加選出、直属の管理権限下にある下位レベルの指導者の任命および解任などが含まれます。

次のような場合には、トップは異動や退職後も自らの決定に責任を負うことになるので注意が必要である: 公平性や客観性がなく、基準、条件、政治的資質、倫理、生活様式、労働能力を確保せずに幹部を選挙または任命すること。規則に従った根拠や手順を確保せずに幹部を解雇すること。

規則142は、指導者の役割と責任をさらに明確にするためのものです。役割が大きければ大きいほど責任も大きくなり、責任を果たせなかった場合の解任や辞任も含まれます。中央執行委員会の2021年11月3日付規則第41-QD/TW号も、職員の解任と辞任について具体的に規定しています。この規則では、「解任」と「辞任」という2つの概念が明確に区別されています。

規則第41-QD/TW号に基づく解雇とは、職務上の要件を満たさなかったこと、名誉を失墜させたこと、または違反行為があったことを理由に、懲戒処分による解雇に至らない場合に、所轄官庁が任期または任命期間の終了前に職員を離職させることを決定した場合をいう。辞職とは、職員が任期または任命期間の終了前に自発的に離職を申し出て、所轄官庁の承認を得た場合をいう。

特に、長の責任に関連する解任および辞任を検討する根拠には、次の場合が含まれます。長が管理、責任を負っている機関、または直接の部下が重大な腐敗行為や悪質な行為を犯した場合の解任。長が割り当てられた地位と権限を利用して腐敗行為や悪質な行為を容認、隠蔽、または幇助した場合、違反の性質と程度に応じて辞任を検討されます。長が管理、責任を負っている機関、または直接の部下が重大な腐敗行為や悪質な行為を犯した場合の辞任。

国家機関、組織、および部署の長は、その職務および公務の遂行において、2007年10月27日付政府政令第157/2007/ND-CP号に規定された責任体制を遵守しなければなりません。したがって、長は、指導を委ねられた機関、組織、および部署のすべての活動に責任を負うだけでなく、模範を示す責任も負います。すなわち、党の指針、政策、ガイドライン、国家の法律、および上司の指示を厳格に遵守し、模範となるべきです。指導レベルが高いほど、模範となる役割も高くなければなりません。

全会一致での実施

党と国家の模範責任、指導者責任、幹部の罷免・辞任に関する規定は、特に最近の腐敗事件や悪質な事件の処理において、幹部、党員、大衆の支持を得ている。

最近、中央から地方に至るまで、政治体制の要職に就いていた多くの幹部が解任または罷免された。その中には、「党員の禁止行為に関する規定、幹部および党員の模範責任に関する規定、とりわけ政治局員、書記局員、中央執行委員会員、そして責任ある指導者が党の規定および国家の法律に違反した。これらの違反行為と不備は世論の悪評を招き、党、国家、そして同志個人の威信に悪影響を及ぼした」幹部もいた。

高級官職を含む党員や幹部の罷免は、党と国家の機構を清廉かつ強固なものにし、法の至上性を示し、党員の間に政治的責任感を広め、党に対する国民の信頼を強化することを目的としている。

同時に、これは幹部にとって権威や肩書きや給料、個人的な利益よりも名誉を重視し、「毎日歯を磨き顔を洗う」ように定期的に自己反省し、自己矯正する方法でもある。

幹部と党員にとって、修養と訓練は生涯にわたるプロセスです。継続的な修養がなければ、指導者は地位や貢献度に関わらず、威信を失い、組織から与えられた責任を果たせなくなります。辞任は、彼らが所属部隊や部下幹部の過ちに対する責任を取る手段となります。

規則第41-QD/TW号は、あらゆるレベルの指導者に対し、もはやその地位にふさわしくないと感じた場合、党と国民に対する政治的責任を示すために、自発的に現在の地位に戻る機会を与えている。

地方から中央に至るまで、各レベルの指導者に対する最近の懲戒処分、解任、辞任は、党と国家による腐敗と悪弊との闘いに例外はなく、禁じられた領域もないことを示しています。だからこそ、人事審査プロセスは党と世論の中で高いコンセンサスを得ており、これは国の政治的・社会的安定の維持にも大きく貢献しています。

党員と大衆は、党の規律と国家の法律の厳格化が国家の共通の事業のために不可欠であることを理解している。指導者の模範的責任感を強め、その職責がその権限に見合ったものとなるよう強化しなければならない。党の建設と秩序の維持という目標は、より強い決意とより大胆な行動をもって、粘り強く遂行されなければならない。

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