ベトナム：革新的な思考、創造的なやり方、地位の向上

「国家の再編」と機構の再編は、近代的で合理化された行政を構築し、能力を強化し、ベトナムの地位を向上させる歴史的な一歩である。

ベトナムは、省行政単位を63から34に縮小し、十分な規模の成長拠点を積極的に形成し、地域間の相互補完的な優位性を促進してきました。ホーチミン市とビンズオン省、バリア・ブンタウ省、バクニン省とバクザン省、 タイビン省とフンイエン省、ハイフォン省とハイズオン省などの合併により、行政上の障壁が取り除かれ、強力な経済連携地域が形成されています。

ト・ラム書記長が、 国会の省市合併決議と、党中央委員会による省党委員会および地方指導部設置の決定の発表式典で演説した。

ホーチミン市（拡大）は、経済規模が1,230億米ドル、人口が約1,400万人に達し、東南アジアで最も影響力のある巨大都市になると推定されています。ホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏は次のように述べています。「ホーチミン市は、シンガポール、ソウル、東京、ドバイ、上海と直接接続できるグローバルな巨大都市、世界の都市ネットワークの結節点、資本、技術、知識、文化の集積地となることを目指しています。GDPの約25%、国家予算の30%以上を占める規模を目指しています。」

ホーチミン市には35万社以上の企業（全国の約3分の1に相当）があり、民間部門は労働力の80%以上を雇用し、GRDPに大きく貢献しています。ホーチミン市ビジネス協会のグエン・ゴック・ホア会長は、「合併は経済空間を大きく広げ、企業の生産連携、バリューチェーンの開放、輸出の拡大、金融サービスの促進を促進する」と考えています。

北部では、ハイフォン・ハイズオン省が人口460万人を超える巨大都市へと成長しました。ハイフォンは10年連続でGRDPが二桁成長を達成した唯一の地域であり、合併後は経済規模が国内第3位となりました。ファム・ミン・チン首相は次のように評価しました。 活気に満ち、産業をリードするハイフォンと、豊かな文化的伝統とハイテク農業を誇るハイズオンが融合することで、1+1>2となり、地域全体の発展をリードする共鳴の力を生み出すでしょう。首相は、ハイフォンが党の政策と方針を迅速かつ積極的に実施し、投資を呼びかけ、重要な分野に資源を動員したことを称賛しました。首相は各省庁に支援を継続するよう要請し、ハイフォンが「言うことは行う」「ノーと言わない、難しいと言わない、イエスと言わず実行しない」の精神を、特に用地取得、手続きの実施、皆で共通の利益を追求する精神で企業に有利な条件を整え、腐敗、否定的思考、無駄を許さないことにおいて、引き続き推進するよう求めました。

ハイフォンは、予算収入が4年連続で増加し、100兆億ドンの大台を超え、強い印象を残しました。ハイフォン市党委員会書記、レー・ティエン・チャウ氏：経済は高い成長率を維持し、ハイフォン市（旧）は工業化と近代化を基本的に完成させました。ハイフォンのGRDPの平均成長率は11.39％に達し、10年連続で2桁の成長率を維持し、全国の平均成長率の1.8倍に達しました。同地区の国家予算収入総額は4年連続で増加し、100兆億ドンの大台を超えました。ハイズオン省（旧）のGRDP成長率は9.8％に達し、目標を上回りました。主要な経済指標はすべて全国の平均に達し、それを上回りました。

外国直接投資の流入は引き続き強力に促進されており、2025年から2030年にかけて150億～200億米ドルの誘致を目指しています。KOCHAMのコ・テヨン氏は、 「ベトナムが7月1日から導入した新しいモデルは非常に優れています。これは前向きなシグナルであり、信頼を築き、外国企業が事業拡大や新規投資を検討する基盤となるでしょう」と述べました。

党と国家は、国際競争力のある巨大都市を建設するための「国家再編」にとどまらず、内部統治の質にも重点を置いています。内務省と地方自治体からの報告によると、二級政府モデルは正式に運用開始から4ヶ月近くが経過し、基本的に比較的順調に機能し、徐々に秩序が整い、明確な効率性を促進し、中央集権的な国家管理から発展の創造と人民への奉仕を重視する国家へと転換し、党の正当性と主要政策を堅持し、人民の合意と支持を得ています。

現在までに、各級人民評議会及び人民委員会の指導ポストは100%の地方で十分に確保されています。同時に、行政手続きの受付・処理にも大きな変化が見られ、オンラインで受付・処理された記録は1,150万件に達し、地方レベルの行政手続きの83%以上がオンラインで処理されています。技術インフラと基本的な人的資源は需要を満たし、 17,595戸の余剰住宅と土地の処理が完了しました。3,143の社級行政単位の設備が完備しており（94.6%を占めています）、全国で519の手続きの廃止、2,421の行政手続きの簡素化、現代的なワンストップモデルへの適用が提案されています。多くの地域でAIや電子フォームが導入されています。

10月29日午前、国会は議場で2025年の社会経済情勢と2026年の計画について議論した。多くの国会議員は、二層制地方自治モデルの実施は制度改革と制度の合理化における重要な一歩であり、効果的かつ効率的な運営につながると述べた。しかし、新モデルには限界も明らかになった。現行のデータは「正確、十分、クリーン、最新、統合、共有」されておらず、行政改革の効果は期待どおりには達していない。多くの公共サービスは依然として手作業で運営されている。現状に合わせて調整しながら、実践していく必要がある。

マイ・ヴァン・ハイ代表（タインホア省国会代表団）は、立法・執行活動において、思考と作業方法において多くの革新が見られ、党の政策と決議が迅速に制度化され、特に二層制地方自治モデルの実施において顕著であったと述べた。これは、省庁、支部、地方の組織と機構の配置における包括的かつ抜本的な改革であり、断固として、柔軟かつ創造的に推進され、肯定的な成果をもたらし、多くの幹部、党員、有権者、そして国民の注目、支持、そして高い評価を得ている。

チャン・クオック・トゥアン代表（ヴィンロン国会議員団）は、34の省市で二層制地方自治モデルを実施した結果、行政機構は窓口の面でよりコンパクトになったものの、業務量は大幅に増加したと述べた。多くの地方、特に草の根レベルの役人や公務員は、業務量が増え、移動距離も長くなったにもかかわらず、収入は改善していない。

グエン・クアン・フアン代表（ホーチミン市国会議員代表団）は、政府が二級地方政府、特に社区レベルの組織、人材、予算面での困難や問題を定期的に調査・評価し、同時に地方分権、権限委譲、資源配分を適切に実施して迅速に解決し、二級政府モデルが効果的に機能し、人々により良く奉仕できるよう確保することを提案した。

10月30日午後、ディエンホンホールで2日間にわたり代表者と有権者の意見を聴取した後、ファム・ミン・チン首相は次のように明言した。「革新の過程で、二級地方政府の運営に関するいくつかの問題が発生しており、政府はこれらの困難を直ちに解決するよう指示しました。 」同時に、首相は、自信を持って行動するためには、前向きな姿勢を見る必要があると述べた。「国民は、より大きなプレッシャーに直面すればするほど、より多くの努力をします。困難の中にこそ『知恵』が生まれるのです。無を有に変え、困難を容易にし、不可能を可能にするという理念があれば、私たちは必ずそれを成し遂げることができ、実際にそれを証明しました。」

ファム・ミン・チン首相はかつて、「どんな困難があっても、新型コロナウイルス感染症のパンデミックほど困難ではありません。ですから、 私たちは弱くなるのではなく、強くなるしかありません。そして、決して弱くなることを許してはいけません」と決意を表明しました。この強い意志こそが、国民のために効果的かつ効率的な政府機構を整備し、構築し続けるための、国全体の指針なのです。

国内制度の成果は、効果的な経済統合と対外関係の強化と相まって、十分に促進されます。2025年4月2日、米国はベトナムからの複数の製品に46%の関税を課すと発表し、多くの企業が注文不履行のリスクとコスト高騰を懸念しました。48時間以内に、党の最高責任者であるト・ラム書記長は、対話という最高の外交手段を選択して、積極的に米国大統領に電話をかけました。4月9日、ドナルド・トランプ米大統領は、交渉停止期間の90日間を延長しました。

ト・ラム事務総長は、ベトナムとアメリカの関係および両国間の相互税に関する交渉についてドナルド・トランプ米大統領と電話会談した。

ベトナムとアメリカの関係、そして両国間の相互税交渉について、トー・ラム事務総長とドナルド・トランプ米大統領が電話会談した直後のことでした。 4月6日、政府本部でブイ・タン・ソン副首相は、マーク・E・ナッパー駐ベトナム米国大使と面会しました。ナッパー駐ベトナム米国大使は、特に4月4日に行われたトー・ラム事務総長とドナルド・トランプ大統領の高官級電話会談を高く評価しました。ナッパー大使は、「これは、税制発表後、ドナルド・トランプ米大統領と外国首脳との初の電話会談であり、両首脳が両国関係に敬意と配慮を示している」と評価しました。

同日午後、ファム・ミン・チン首相はマレーシアのアンワル・イブラヒム首相と電話会談を行い、二国間関係について協議するとともに、最近浮上している地域および国際情勢について評価を行った。マレーシアのアンワル・イブラヒム首相は次のように述べた。 マレーシアや地域の多くの国は、ベトナムのト・ラム事務総長とドナルド・トランプ米大統領との電話会談を歓迎し、評価し、この問題に関するベトナムの取り組みに賛同し、支持を表明した。

不安定な世界情勢において、政治的安定は必要条件であり、対話を行い、積極的に指導し、新たな機会を創出する能力は、国家が発展するための十分な条件です。ト・ラム書記長は、安定を基盤とし、対話を手段とし、国民をあらゆる意思決定の中心とする、現代的なリーダーシップの考え方を体現しています。より高いレベルでは、この行動はベトナムを新たな時代、すなわち気概、統合、発展の時代へと導く準備が整っていることを示しています。

2025年8月1日朝、ホワイトハウスは相互税を46%から20%に引き下げる法令を発表し、2025年8月7日に発効しました。交渉に成功し、税率を46%から20%に引き下げたベトナムは、そのソフトパワーと経済的影響力を発揮しました。この勝利の直後、ベトナムの首都にちなんで名付けられた初の国際条約「ハノイ条約」の署名が開始され、歴史的な節目を迎えました。これは、ベトナムが国際社会最高水準の勇気、統合、発展の時代を迎える準備ができていることを明確に示しています。

駐ベトナム・パレスチナ大使のサーディ・サラマ氏は、「ハノイ条約は、ベトナムの首都にちなんで名付けられた初の国際条約であり、国際協力の地図においてベトナムの重要な足跡を刻むものです。同時に、この出来事は、ベトナムが国連の責任ある加盟国であり、平和、安定、持続可能な発展の世界の実現に向けて、常に積極的に国際協力を推進していることを改めて示すものです。サイバーセキュリティは、国家間の信頼と協力の基盤となります。」と述べました。

ハノイ条約は、ベトナムの統合精神と国際社会への責任の象徴です。ベトナムは、地球規模の課題において「参加者」から「ルールメーカー」へと力強く変貌を遂げつつあります。これは、党と国家が推進する「自立、積極性、積極性、そして深い統合」という外交政策と軌を一にし、国際舞台におけるベトナムの地位、影響力、そしてイメージの向上に貢献しています。

ベトナムにおける国連サイバー犯罪防止条約の署名は、法的側面のみならず、デジタル時代におけるベトナムの地位、威信、そして国際社会への統合能力を確固たるものにする上で、極めて重要な意義を有する。サイバー犯罪の防止と撲滅、そして国境を越えた電子司法協力に関する主要な国際条約に、ベトナムの政治・外交の中心地であるハノイの名が冠されるのは、今回が初めてである。

国連事務総長はベトナムの役割を高く評価し、ベトナムは平和維持活動に多大な貢献を果たしてきただけでなく、戦争を乗り越えた国家の模範であり、平和と発展の道の生きた証であり、「多国間主義の柱」であると述べた。アントニオ・グテーレス国連事務総長は、「ベトナムは目覚ましい成長率を誇る新興経済国であり、地球規模の問題への強いコミットメントを示している。ベトナムは国際舞台における自らの立場を確固たるものにし、発言力もますます重要になっている。世界がベトナムを称賛するのは、戦争という困難な時代を経て、ベトナムが力強く立ち上がり、世界で最も力強く発展している経済国の一つとなったからだ。この歩みこそが、今日、ベトナムに国際社会からの威信と尊敬をもたらしているのだ」と述べた。

アントニオ・グテーレス国連事務総長はVTVの単独インタビューに応じ、ベトナムは国際舞台でますます重要性を増し、自国の立場と発言力を主張していると述べた。

ベトナムが「多国間主義の柱」と呼ばれるようになり、世界への大きなプラスの影響が認められるまで、国際社会から認められたのは偶然ではありません。サム・モスティン豪州総督はこう語りました。「ベトナムの目覚ましい変容と変革に、私は大変驚き、感銘を受けています。トー・ラム事務総長と話をした際、ベトナムは国民を第一に考え、国民の幸福のためにあらゆることを行っていることがはっきりと感じられました。改革政策は国民によって、国民のために立案されており、その証として、過去30年間で何百万人もの人々が貧困から脱却しました。これは真に素晴らしい成果です。」

資源解放のための制度改革、機会創出のための積極的な外交。国土再編、機構の合理化、成長拠点の形成といった歴史的な歩みと、機会創出のための積極的な外交。これらは、国際舞台におけるベトナムの地位と、ますます重要な発言力を確固たるものにしてきた。第14回党大会は、勇敢で現代的なベトナムの確固たる基盤を築き、2045年までに国家成長の時代、すなわちラム書記長が歴史と人民の前で誓ったように、強く、繁栄し、幸福なベトナムへと突入する。

出典: https://vtv.vn/viet-nam-doi-moi-tu-duy-sang-tao-cach-lam-nang-tam-vi-the-100251030120654952.htm