ベトナムは、科学技術、デジタルトランスフォーメーション、半導体産業、チップ製造などにおける外資企業との協力に注力しており、国内テクノロジー企業がグローバルサプライチェーンにさらに深く参画する機会が開かれています。これにより、国内半導体産業の発展が促進されます。「ベトナムは間違いなく世界の半導体チップ工場になることができる」と、外資企業協会（VAFIE）副会長のグエン・ヴァン・トアン氏はラオドン紙に語りました。 
35年を経て、韓国、シンガポール、日本の3カ国がベトナムへのFDI投資額が最も多い一方、米国企業は上位10位以内には入っていません。ベトナムと米国が外交関係を包括的戦略的パートナーシップへと格上げしたことを受け、国際メディアは、世界最大の経済大国である米国からの資金流入を主な要因として、ベトナムが第4波のFDIを歓迎するだろうと予想しました。この点について、あなたの見解をお聞かせください。これまで、ベトナムへの外国投資は、主に日本、韓国、シンガポール、中国といったアジア諸国・地域からのものでした。
これは、世界の主要投資家がベトナムにあまり投資していないことを示しています。例えば、米国は現在、年間約3,000億ドル、少なくとも2,000億ドルを海外に投資していますが、ベトナムへの投資はわずか10億ドルです。ベトナムが米国やEUなどの超大国からの投資を引き付ければ、 経済成長の見通しは非常に高くなります。2023年には、米国、EUなどからベトナムへの投資資金の流入に明るい兆しが見られました。これは、ベトナムが有望な投資先であることを示しています。
歴史的に、ベトナムはFDI（外国直接投資）による資本流入を誘致する機会に恵まれてきました。例えば、2007年にベトナムは世界貿易協定（WTO）に署名し、その1年後の2008年には巨額の資本流入がありましたが、実際に流入した資金は期待ほどではありませんでした。当時は準備が不十分で、これほど巨額の資本流入を誘致するだけの潜在能力がありませんでした。しかし今、私たちは大きなチャンスに恵まれています。おそらく、今回の機会はさらに素晴らしいものになるでしょう。その理由は次のとおりです。第一に、ベトナムは世界最大の国々を含む多くの二国間および多国間FTA（自由貿易協定）を締結している統合国家です。これはベトナムにとって有利な条件です。第二に、ベトナムの政治経済システムは非常に安定しており、投資環境と法制度は継続的に改善され、近年、企業も力強く発展しています。人材も量と質の両面で向上しています。ベトナムへの外国投資誘致政策を実施してきた35年間をどのように評価しますか？ベトナム市場で工場を拡張し、規模を拡大するFDI企業に注目する必要があります。これまで、我々は様々な方法で外資誘致を行い、二つの問題を解決してきました。一つ目は、開発資金の不足です。当時は資金が非常に不足しており、資金がなければ何もできませんでした。二つ目は、人的資源と労働力の過剰という問題を解決しました。しかし、数十年にわたる外資誘致を経て、現在では、外資誘致のレベルは向上しています。特に、制度と政策の整備、外資協力の質と効率の向上に関する政治局決議50号以降、外資誘致はより一層強化され、後進技術分野への外資誘致ではなく、ハイテクとソース技術分野への外資誘致という課題が浮き彫りになりました。同時に、環境への影響、クリーンエネルギーの使用、非労働集約型、持続可能な発展への影響がないといった問題も確実に解決しています。
例えば、2023年に国会は、世界的な税源浸食防止規定に基づく追加の法人所得税（グローバルミニマム税）の適用に関する決議を可決し、2024年1月1日から発効しました。これまで、ベトナムでは税制ツールを使って外国投資を誘致してきたため、多くの外資系企業、特にハイテク企業がベトナムに進出しています。ベトナムの法人所得税の最低税率は20～25％であるのに対し、税制優遇を受け、6～7％の法人所得税しか支払わないFDI企業もあります。ベトナムがグローバルミニマム税を適用すると、ベトナムに投資するFDI企業は税制優遇を受けられなくなり、2024年からは税率が15％に引き上げられます。税制優遇がなくなるとFDI企業が撤退してしまうのではないかと懸念する声が多く聞かれますが、実際には、2023年のベトナムの外資系企業数は2022年と比較して32％増加し、基本指標がすべて上昇し、資本支出も増加しています。これは、FDI企業がベトナムに「巣を作る」のは税制優遇措置だけではなく、制度、投資環境、人材、資源などの好ましい条件に至るまで、FDI企業を誘致するための多くの有利な条件があることを明確に示しています...
つまり、税制優遇措置に加えて、FDI企業は長期投資にとって安全で有利かつ安定した環境を持つ国への投資を選択するのでしょうか？世界は対外投資へと軸足を移しています。例えば、米国やEUは海外投資において、単なる貿易（短期投資）ではなく、常に長期投資の可能性を考慮しています。長期投資とは、工場やプラントの建設、企業設立、エコシステムの構築などのために資源を「投入」することを意味します。したがって、世界の地政学的・経済状況が変化する際には、FDI企業は安全で友好的な投資環境を見つける必要があり、ベトナムはまさにそのような投資先です。ベトナムは現在、世界の多くの強国にとって戦略的パートナーです。こうした状況は、FDI企業にとって投資に対する強い信頼感を生み出しています。EUとは投資保護協定（IPA）を締結しており、これが実施されれば、EUの投資家からも大きな信頼を得ることになるでしょう。さらに、ベトナムは半導体産業の発展に非常に優れた能力を有しています。ますます多くのアメリカのテクノロジー企業がベトナムに進出していることからも、その証拠が見て取れます。これは、半導体産業チェーンにおけるベトナムの役割が拡大していることを示しています。 ASU やアリゾナなどの大学や有力なトレーニング機関も、半導体人材のトレーニングをサポートするために国立イノベーション センター NIC との協力を拡大しています。
今後、半導体産業からの投資誘致の可能性はどの程度ありますか？ 半導体産業に関して言えば、ベトナムにとってこれは歴史的なチャンスだと考えています。なぜそう言うのでしょうか？それは、半導体産業を発展させるための好条件が数多く整っているからです。インテルはベトナムで約20年間、この産業に投資してきました。インテルは最終的なパッケージングとテスト段階（出荷前にチップを最終チェックする段階）を担当しています。しかし、付加価値は高くなく、6～7%程度です。2023年には、バクザン省に2つの米国工場（1つは開所済み、もう1つは建設中）が建設される予定です。その規模は20億米ドル程度です。将来性について言えば、彼らは単に出荷前の半導体チップのパッケージングを行うだけでなく、もっと多くのことを行うようになるでしょう。外資系企業はベトナムに半導体工場を建設したいと考えています。最大の段階はチップ設計（製品の付加価値の50%以上を占める段階）です。米国企業が工場を建設する場所としてベトナムを選ぶメリットは何でしょうか？多くの人がこの疑問を抱いています。ベトナムには多くの利点があると思います。第一に、ベトナムにはこの業界での経験があります。第二に、ベトナムの従業員とエンジニアチームは優秀で、チップ製造技術の開発に適しています。第三に、ベトナムの投資環境です。私たちは、この投資の波を歓迎するために研修プログラムを構築し、ベトナムにチップ製造工場を設立するために来る外国投資家のニーズに応えるために、約5万人から10万人のエンジニアを育成しています。
ベトナムは半導体の工場、世界の半導体センターになるのでしょうか？―その通りです。私は強い自信を持っています。しかし、その信念を現実のものにするには、やるべきことがたくさんあります。その中で最も重要なのは、半導体産業の発展のためのエコシステムを構築することです。このエコシステムには何が含まれるでしょうか？まず、質の高い人材が必要です。現在、政府は半導体技術人材の育成・開発計画を策定しており、FPTなど多くの大学に1万人の学生を育成する任務を与えています。ハノイとホーチミン市の他の工科大学も数千人の学生を育成しています。次に、イノベーションセンターを建設する必要があります。すでに国家イノベーションセンターがあり、これは発展にとって非常に良い条件です。そして、知的財産権をさらに推進する必要があります。現在、知的財産法は施行されていますが、その運用をより良く、より徹底的に、より確実に行う必要があります。そうすることで、偽造品、模倣品、知的財産権を侵害する製品を防止し、法律を効果的に運用できるようになります。技術インフラに加えて、労働者にとってより安全で、より便利で、より健康的な宿泊施設の建設など、社会インフラの整備も必要です。これは、優秀なエンジニア、科学者、技術者がベトナムで働いていた際に生活環境や労働環境が劣悪だったために成長できず、海外で働き、定住することを選んだという貴重な教訓があるため、必ず実行しなければなりません。このエコシステムにおいて、私たちは「ベトナム企業はどこにいるのか」という問いにも答えなければなりません。半導体産業における外国投資家と連携し、外国企業を誘致、発展させ、同期させ、平等に融合させるために、十分に発展したベトナム企業と起業家の世代を育成する必要があります。ベトナム企業はどの段階でこのエコシステムに参加できるのでしょうか？現在、ベトナムには半導体チップ製品を市場に出す前の最終段階のパッケージングとテストを行う工場がありますが、将来的には設計段階にも参加し、半導体チップ製造および設計企業の人材を育成することができます。半導体チップ製品を設計するための質の高い人材を育成する必要があります。多くの人が「なぜベトナムで「Make in Vietnam」の半導体チップ工場を作らないのか」と尋ねます。実現は可能ですが、1工場あたり100億～200億米ドルという巨額の資本が必要です。外国投資を誘致できれば、共同事業はより実現可能になるでしょう。しかし将来、十分な資源、技術、そして人材が確保できれば、半導体チップの設計と製造を完全に自主的に行うことができるでしょう。さらに、ベトナムは中国に次ぐ豊富なレアアース資源を有しています。このレアアース資源は、ベトナム、中国、インドだけで世界のレアアース埋蔵量の約60%を占めています。問題は、これらのレアアースをどのように活用し、精製して半導体産業に役立てるかということです。こうした取り組みは既に大きな成功を収めています。
しかし、外国投資誘致においては、FDIセクターと国内企業の連携不足や技術移転の非効率性など、依然として制約があります。同時に、ベトナムは未だ加工産業の地位から脱却できていません。この問題について、どのように評価していますか？ - ええ、外国投資誘致は非常にうまくいっていますが、輸出製品の付加価値は高くありません。これは、ベトナムへの外国投資を経済の高効率化に十分に活用できていないことを示しています。したがって、ベトナムに高い付加価値を生み出すためには、FDIセクターと国内企業の連携を強化し、技術移転を増やす必要があります。なぜなら、外国投資企業と国内企業の連携は長らく脆弱だったからです。この機会を捉え、表面的な取り組みではなく、より中核的な課題として捉えなければなりません。FDI企業が特に関心を持っているのは電力です。半導体チップ工場1つあたり、平均的な発電所1基分に相当する約100MWの電力が必要です。特に、電源は従来の化石燃料ではなく、クリーンな再生可能エネルギーでなければなりません。世界の半導体チップ製造拠点となるためには、これらすべての問題を解決しなければなりません。
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