ソンハイグループの入札失敗：財務省は専門家チームに何を報告したのか？

財務省は、ソンハイグループの提案したビンフオック省（旧）を通るホーチミン市～トゥーザウモット～チョンタイン高速道路パッケージに関する入札書類および入札文書の検証結果を報告した。

ビンフオック省を通るホーチミン市-トゥダウモット-チョンタイン高速道路プロジェクトにおける異常な問題の説明を求めた企業、ソンハイグループ（旧） - 写真：QUOC NAM

財務省は7月8日、ソンハイグループの入札手続きに関する請願に関連して、ビンフオック省（旧）を通るホーチミン市～トゥーザウモット～チョンタイン高速道路建設事業の請負業者選定に関する検査結果を報告したと発表した。

本報告書では、入札書類の内容、専門家チームによる入札評価プロセス、専門家チームの能力、請負業者選定の結果を明らかにしました。

入札書類は透明性と明確性に欠けている

BIM（ビルディング・インフォメーション・モデリング）の適用に関しては、財務省は、上記の入札パッケージの一般基準にはBIM作業部分に関する具体的な規制は含まれていないことを明確に述べています。

建設省の BIM 適用に関する一般的なガイドラインと比較すると、入札書類では BIM 作業の具体的な最低要件は示されていません。

「入札書類では、BIM作業の評価基準の透明性と明確性が確保されておらず、請負業者による解釈の違いが生じる可能性があり、入札書類でBIMの適用を提案する際に困難が生じます。

財務省は、「専門家チームが請負業者のBIM作業提案を評価するために一般的な基準のみに依存しているという事実は、主観的な評価につながる可能性がある」と結論付けた。

財務省は、同工事に用いられる建設機械や設備について、同省の作業部会が、請負業者が提出した検査証明書の必要性、適法性、正当性を判断する十分な根拠を有していなかったと分析し、明確に述べた。

したがって、請負業者による設備の交換または補充の提案を受け入れない十分な根拠を得るためには、投資家は、請負業者が提案した主要な建設設備に添付された文書が違法かつ無効であること、請負業者が故意に不正な情報および文書を提供していることを判断する必要があります。

一方、ビンフオック省での作業過程で、作業部会は投資家から請負業者の違反に関するいかなる結論文書や証拠も受け取らなかったため、請負業者の追加設備や交換設備を検討・評価しない根拠はなかった。

ソンハイグループが建設した高速道路プロジェクト - 写真：QUOC NAM

そのため、財務省は、入札書類の能力・経験評価欄と技術欄に「バイクや装備は、現行規定に基づく技術的安全性と環境保護検査を確保するか、検査証明書を取得しなければならない」という評価基準が記載されており、評価内容と評価方法に矛盾が生じていると結論付けた。

経験と能力に関する評価ステップでは「合格」という結論が出ましたが、技術評価ステップではこの内容に関して「不合格」という結論が出ました。

主要建設設備の評価（要求事項に適合しているかどうか、また、請負者が設備を補充または交換できるかどうか）は、技術を評価する段階ではなく、経験と能力を評価する段階で行う必要があります。

財務省はまた、請負業者の不正行為が規則に違反していると判断されるまで、専門家チームが請負業者の追加建設機械や設備の受領、評価、検収を行っていなかったと判定した。

主な材料と機器が明確に定義されていない

財務省によれば、請負業者に資材や設備のラベルやコードを提案することを求める入札書類は適切だという。

しかし、入札書類のITSおよび照明システムのカテゴリには、資材、設備、または不要な資材ではないサービスが含まれているため、主要な資材および設備ではない資材および設備を評価する専門家チームも、ラベルおよびコードの要件を満たす必要があります。

ソンハイグループが建設したすべての交通工事には10年間の保証が付いています - 写真: QUOC NAM

財務省は、この問題の結論として、入札書類には、主要資材とその他の資材（主要資材ではない資材）を明確に区別することなく、請負業者が入札パッケージに提案したITSシステムと照明システムのすべての資材と設備が含まれており、専門家チームのこの内容の評価では原則が確保されていないと指摘しました。

財務省は、「設備要件セクションの入札書類の規定には必要な情報が記載されておらず、表も一貫していないため、透明性と明確性が確保されておらず、入札者が入札書類を提案および準備する際に困難が生じる可能性がある」と述べた。

入札を取り消して再度入札することができます。

財務省は、専門家チームの能力及び経験に関して、専門家チームが所定の要件を満たしていると判断します。

しかしながら、入札書類及び入札書類の評価における既存の欠陥や誤りは、専門家チームによって発見されていません。特に、詳細評価報告書と概要評価報告書の相違、入札書類の明確化の欠如、追加書類の評価の不備、そして違反が証明されていないにもかかわらず請負業者の設備が交換されていることなどが挙げられます。

「したがって、投資家は契約履行結果を通じて、専門家チームの能力と経験、そして入札コンサルタントの評判を考慮し、評価する必要がある」と財務省は述べた。

入札書類の評価、鑑定、請負業者選定結果の承認提出の結果については、専門家チームに欠陥があり、鑑定内容が不十分であり、一部の評価または非評価に根拠が欠けていると評価されました。

財務省は「専門家チームに関しては、投資家は、この専門家チームを引き続き使用するか、あるいは別のコンサルティングユニットを選択して請負業者の入札書類を再評価するかを慎重に検討し、客観性と公平性を確保する責任がある」と断言した。

財務省は、政府指導者に対し、ドンナイ省人民委員会に指示して請負業者選定プロセス全体を見直し、検査、再評価し、指摘された欠点や誤りを修正し、必要に応じて、見直し、検査、再評価を実施できる能力と経験を備えた別のコンサルティング組織を選定するよう勧告する。

報告書は、「入札書類の再評価後、落札予定者が変更された場合、または全ての入札者が不適格と評価された場合、主務官庁は請負業者選定結果を承認しない措置を講じなければならない。その上で、投資家は入札を取り消して入札を再編成するか、請負業者選定結果を再承認するなどの次のステップを踏まなければならない」と勧告した。

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ナム・クオック

出典: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm