森林法の規定に従い、地方自治体に森林地の転用を認める提案
3月9日、カインホア省において、国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長率いる代表団が、ヴァンフォン・ニャチャン高速道路プロジェクトとカインホア・バンマトート高速道路プロジェクトを視察しました。また、 運輸省からはグエン・ダン・フイ運輸副大臣も視察に同行しました。
国会代表団は高速道路の障害物を取り除くためにカインホア省の指導者らと協力した。
代表団は、ヴァンフォン-ニャチャン高速道路の347キロ地点にある4.2ヘクタールを超える森林地帯の位置を直接視察し、現地と協力して用地の整地、技術インフラの移転、自然林の確保に取り組みました。また、カインホア省のカインホア-バンメトート高速道路と国道26号線の交差点建設を提案しました。
レ・クアン・フイ氏は、同地域における高速道路プロジェクトの実施を支援するカインホア省の努力を認めた上で、作業部会が省庁、部局、政府と協議して問題を解決できるよう、地元に森林利用転換の問題を明確にするよう求めた。
110kVおよび220kVの電気インフラの移設に関して、作業部会は、建設現場を整備するためにルート上の電力線を迅速に移設できる条件を早急に整えるため、政府が省庁や部門に関連文書の一部を修正するよう促す必要があることに同意した。
作業部会は、森林地の転換の困難さに加え、政府や中央省庁、各部門と連携できるよう、建設資材の単価や建設資材鉱山に関する基準を明確にし、実際的な問題を収集するようカインホア省に要請した。
国会代表団は、4.2ヘクタールを超える未転換の森林地帯があるKm347(ヴァンフォン-ニャチャン高速道路)の位置を調査しました。
会議で演説した運輸省のグエン・ダン・フイ副大臣は、地元は用地確保に参加すべく努力しており、プロジェクト地域の住民の間では高い合意が得られていると述べた。
しかし、副大臣は、「事前実行可能性調査の手順を策定しても、実際の森林面積や森林の種類を正確に把握することはできないだろう。したがって、承認された国家重点プロジェクトの実施中に森林面積が変化する可能性があるため、国会は省人民委員会に林業法の手順に従った転換の実施を認可することを提案する」と述べた。
副大臣は、原料鉱山の請負業者への譲渡について、商業鉱山で原料を使用する場合と比較してコストを削減し、原料価格の高騰や下落を招く状況を回避することが目的であると強調した。しかしながら、現在、規制により、原料鉱山の土地は埋め立てができず、住民から賃借されている。
そのため、地主が「高価格を要求する」状況があり、鉱山用地の賃貸が困難になっている。「現在の制度では、鉱業法に基づく鉱山の復旧に関する規定がないため、省は政府に対し、この困難を解決するための提案を行う予定です」と、フイ副大臣は述べた。
カインホア・バンメトート高速道路とカインホア省国道26号線を結ぶインターチェンジ建設の提案について、フイ副大臣は、運輸省は地域の社会経済発展に非常に関心を持っていると述べた。しかし、高速道路への切り替えにあたっては、既存の国道からの交通量を考慮し、評価する必要がある。その上で、運輸省に対し、更なる対応策を提案する。同時に、既存プロジェクト間の投資の調和を確保する。
グエン・ダン・フイ副大臣は、ヴァンフォン・ニャチャン高速道路の土地開拓問題に関するコメントを認めた。
高速道路の進行が遅れるリスク
以前、作業代表団に報告した第7プロジェクト管理委員会(ヴァンフォン・ニャチャン高速道路の投資家)の担当副部長、レ・クオック・ズン氏は、カインホア省は99.6%の引き渡しに向けて積極的に取り組んでおり、基本的に完了していると述べた。
現在、幹線道路上には4.2ヘクタールを超える森林が存在していますが、麓の森林利用目的が変更されていないため、2.2kmの範囲に同時に展開するにはスペースが不足しています。
ズン氏によれば、現在、請負業者はいくつかの排水暗渠の建設、資材の輸送とカンビン橋桁の設置のためにルート沿いのサービス道路の開通を始めたばかりで、盛土部分を調整するのに十分な路盤法面の掘削はまだ行われていない(掘削量は約90万立方メートル)。
ソンハイ請負業者は、カインホア - バンメトート高速道路とヴァンフォン - ニャチャン高速道路の間の交差点を建設します。
商工省が審査した11箇所の220kV送電線のうち、現在までに10箇所から審査報告書を受領しています。このうち6箇所は設計承認が完了し、請負業者を選定中です。4箇所は設計および見積承認が未だ完了しておらず、審査中です。1箇所は書類を提出済みですが、所轄官庁から審査意見をまだ受領していません。
「送電線の移設作業は非常に遅れており、橋脚と桁は完成しているものの、送電線が絡まって桁を設置できない橋もあります。多くの区間では用地は確保されているものの、送電網の安全性が確保されていないため、工事を開始できない、あるいは途中で中断せざるを得ない状況です。こうした箇所は合計約20箇所、延長は約3.4キロメートルに及んでいます」とドゥン氏は述べた。
カインホア省交通建設投資プロジェクト管理委員会(カインホア省交通委員会、カインホア・バンメトート高速道路の投資家)のファム・ヴァン・ホア副委員長は、現在までに、カインホア省を通過する区間は、総土地収用面積が約229ヘクタールに達し、972件(100%)を数えたと語った。
カインホア~バンメトート高速道路の一部。
路線上には、合計69箇所の技術インフラ建設現場(220kV送電線3箇所、110kV送電線1箇所、35kV送電線1箇所、中低圧送電線20箇所など)が移設対象となっている。220kV送電線移設については、1月15日にプロジェクト管理委員会が商工省に審査を申請した。
ホア氏は、ルート沿いの一部森林地帯の用途転換手続きに時間を要していると指摘した。首相は2023年12月15日から森林利用の用途転換を行う方針を承認したが、転換手続きはまだ完了しておらず、プロジェクト用地の引き渡しも依然として遅れている。
「運輸省は、プロジェクトの第1フェーズ(カインホア省党委員会常務委員会の方針では2026年までに)において、カインホア・バンメトート高速道路と国道26号線間のインターチェンジ建設への投資について調査・検討し、首相に報告するよう要請される。これにより、2030年までのカインホア省の建設と発展に関する政治局決議第9号の方向性、そして2045年までのビジョンに沿って、省の社会経済発展のための条件が整うことになる」とホア氏は付け加えた。
カインホア省を通るヴァンフォン・ニャチャン高速道路プロジェクトは、起点がコマトンネル(ヴァンニン県)の南側に接続し、終点はニャチャン・カムラム高速道路(ディエンカン県)に接続します。
ルート長さ 83.35km (ヴァンニン、ニンホア、ディエンカイン、カインビンなどの地区と町を経由)。
このプロジェクトは、プロジェクト管理委員会7が投資家となり、総投資額は11兆8,080億ドンを超える。
カインホア - バンメトート高速道路プロジェクト。全長 117 km、そのうち 32.7 km がカインホアを通過し、84 km がダクラクを通過します。
カインホア省を通る区間は、出発地点が Km 0+00 (ニンホア町ニンダーコミューン)、終点が Km 32+00 (ニンホア町ニンタイコミューン) です。
道路は4車線で、設計速度は100km/hです。
このプロジェクトは、総投資額(暫定)が5兆6000億ベトナムドンを超え、2023年6月18日に着工されました。投資家はカインホア省運輸局です。
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