商業化ではなく社会化

1 つのプログラムに複数の教科書を使うのが正しい方針です。しかし、実施後は、教科書、特に本の価格と品質に関して、常に大きな世間の注目を集めます。

ダイ・ドアン・ケット新聞社のPVは、ベトナム教育出版社（NXBGDVN）の副編集長であるグエン・ヴァン・トゥン准教授に、2018年一般教育プログラムの実施から5年を経て教科書の価格と品質に生じた変化と調整についてインタビューしました。

PV： 2020-2021年度から、教育訓練省（MOET）は、小学校1年生向けの国家カリキュラムに新しい教科書セットを導入し始めます。2018年度の一般教育プログラムの教科書の編集と出版のプロセスは、以前と比べてどのような違いがあるのでしょうか？

准教授グエン・ヴァン・トゥン教授：新プログラムの教科書と以前の段階の教科書の最大の違いは、全国で均一に使用される 1 セットの教科書ではなく、多数のセットの教科書が編集、審査され、一般教育機関での授業に導入されることです。

編集と出版のプロセスに関しては、これまでの教科書はすべて教育訓練省が執筆者チーム、編集組織、試験的な教育、教師のトレーニングを行って開発しました。出版社は編集、出版、印刷、配布のみ行います。

写真提供：董氏 — 准教授、グエン・ヴァン・トゥン博士 - ベトナム教育出版社副編集長。

2018年度プログラムの教科書では、出版社/編纂ユニットは著者チームの構築から編纂の組織、編集まですべての段階を実行する必要があります。実験的な組織;教師研修;出版、印刷、流通。そして出版社は、このプロセス全体に関わるすべてのコストを負担しなければなりません。

また、以前は教科書が1セットしかなかったため、本を導入する必要がありませんでした。教科書の社会化を進めるにあたり、出版社はさまざまな方法で全国の教師や教育機関に教科書を紹介できるよう組織化する必要があります。

地方自治体は教科書をセットではなく科目ごとに選ぶため、本の供給もより複雑になります。学校はさまざまなシリーズから本を選ぶことができます。そのため、出版部門も各学校の特定のニーズに応じて教科書を供給する過程で一定の困難に直面します。

先生、教科書編集の社会化という現在の政策の成功に対して、出版社はどのような役割と貢献を果たしているのでしょうか。

- 多くの出版社、団体、教科書出版企業の参加は、教育の社会化、教科書編集の社会化政策の成功の決定的な要因です。内容と形式の質が高い豊富な学習教材は、国民教育の発展の促進に効果的に貢献します。

NXBGDVN は教科書の編集と出版の分野で 70 年近くの経験を持っています。現在、ベトナム教育出版社は、2018年プログラムに基づいて編集された3つの教科書セットのうち2つ、「知識を生活と結びつける」と「創造的な地平」を所有しており、これらには1年生から12年生までのすべての科目と教育活動の完全な本が含まれています。ベトナム教育出版社の教科書セットは、全国のほとんどの一般教育機関で使用され、高く評価されています。

これは、ベトナム教育出版社が教科書編纂の社会化政策の成功に積極的に貢献したことの証拠です。

すべての学生が適切なアクセスを時間通りに確保し、2018 年の一般教育プログラムを満たすことができるように、ベトナム教育出版社は書籍の価格と品質に関してどのような調整を行いましたか?

- 最近、NXBGDVN は教科書の価格を見直し、バランスを取り、調整するためにあらゆる努力を払ってきました。

価格調整についてお話しする前に、教科書の価格構造と、新しい教科書の価格（2018 年プログラムによる）が古い教科書の価格（2000 年プログラムによる）よりも高い理由について少し説明したいと思います。

教科書の価格は多くの要素で構成されていますが、基本的には以下の要素に重点が置かれています。原稿の構成にかかるコスト。ロイヤルティ;印刷用紙、印刷人件費などの生産コスト。流通コスト（発行コストとも呼ばれる）財務コスト（利息とも呼ばれます）。

最近、ベトナム教育出版社は教科書で大きな利益を得ているという世論があるが、実際には教科書で利益はあってもその額は少ない。現在、NXBGDVN の生産および事業資本の大半は銀行からの借り入れです。 NXBGDVN の利益は主に、あらゆる出版部門が制作に参加できる種類の書籍（補助書籍、参考書籍など）から得られます。

教科書からの利益は非常に低いものの、経営レベルの指示を実行し、同時に教育訓練省管轄下の国営企業の責任を決定したNXBGDVNは、教師と学生の支援、社会保障の確保が最重要目標の一つであると決定した。そのため、NXBGDVNは2024〜2025年度から教科書の価格を引き下げました。

教科書の質の向上に関しては、ベトナム教育出版社は国会の決議に従って、教育革新に役立つ教科書を編集するために積極的かつ徹底的に真剣に準備してきました。ベトナム教育出版社の教科書は多くの革新性と魅力があり、教師が教授法において積極的かつ創造的になることに役立ち、生徒の資質と能力を育成するという要件を満たすと評価されています。アプローチと教授法の革新は重要な前進であり、現代の教科書の避けられない傾向です。

教科書の社会化を効果的にするには、どのような仕組みや政策が必要だと思いますか?

- 現在、異なる種類の企業が生産や経営活動を組織し、教科書の出版、印刷、流通を組織する際の法的規制が異なり、不平等な競争メカニズムが生じています。民営企業や株式会社は、国有企業のような入札プロセスや手続きを行う必要がなく、自ら生産を組織し、自ら材料や印刷サービスを直接購入する権利を持っているため、実施時間や進捗が非常に短く、積極的であり、国有企業に対する競争上の優位性を生み出します。したがって、私たちは、国が教科書の出版、印刷、配布において出版社に対して平等な政策と体制を設けることを期待します。

それで、あなたの意見では、教育革新における教科書の社会化の役割について国民の認識を高めるために、教育界は何をすべきでしょうか?

・教科書編纂を社会化する政策は進歩的な視点である。この画期的な進歩はベトナムの教育の質と様相を変えるものであり、それを実現するには決意と忍耐、そして困難を克服することが必要である。したがって、１つのプログラムに多数の教科書を使用する政策の優位性と、教科書を１セットしか持たないことの欠点を、積極的に広く宣伝する必要がある。

専門的な管理は教科書ではなくプログラムに基づいて行う必要があります。試験はプログラムの要件に従って実施されます。

プログラムは静的な要素ですが、教科書は動的な要素として理解されます。教師は生徒に知識を伝えるために、状況と教授法に適した教科書を選択します。これは教師と生徒の創造的な開放性と考えられており、教師が読んで生徒が書き写す、余分な指導と学習、宿題が山積みになるといった状況を徐々に解消していくでしょう。

どうもありがとうございます！

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出典: https://daidoanket.vn/sach-giao-khoa-xa-hoi-hoa-chu-khong-thuong-mai-hoa-10294941.html