科学技術イノベーション法案は、8章83条（2013年科学技術法より2条増加）から構成されています。イノベーションに関する内容の追加と法構造の再構築により、現行法と比べて形式面で多くの変更が加えられています。
科学技術イノベーション法案に意見を述べた人民請願・監督委員会のトラン・ティ・ニ・ハ副委員長代表は、各省庁、部局、地方自治体の年間科学技術予算の少なくとも20％を国産科学技術製品の発注に充てるよう規定する必要があると述べた。義務的な割合を明確に規定することで、現在のように自主的な活動を奨励するだけでなく、実施への動機付けとプレッシャーを生み出すことができる。同時に、手続きを簡素化し、受入機関の自主性を高めるため、支出に関する発注活動の財務計画に関する具体的な規定を政令草案第6条に追加する必要がある。これに加えて、研究成果の産出、移転、商業化を支援する政策も必要である。
ハイズオン省国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
企業科学技術開発基金（第65条）に関して、トラン・ティ・ニ・ハ議員は、課税所得の最大15%を控除することを提案した。特に、チップ、AI、ビッグデータといったハイテク、 デジタル技術、戦略的技術分野で事業を展開する企業については、研究・イノベーションへの投資に十分な余裕を持たせるため、控除額を最大20%に抑える。
さらに、研究開発担当者の給与、専門家の雇用、試験用資材・部品の購入、サンプル製品の試験、専門セミナーへの参加、試験、研究活動に直接役立つ設備・機械・技術製品の購入など、基金からの支出リストを拡大する必要があります。科学技術省は、企業が実際のニーズに応じて基金を活用し、イノベーション活動に貢献できるよう、各支出項目のテーマとタスクを設定するための具体的なリストと任意規則を制定する権限を有します。
企業科学技術開発基金（第65条）について、ラオカイ省国会議員団副団長のスン・ア・レン議員は、法案草案には「企業は、企業科学技術開発基金を設立するために、課税所得の最大5%を控除することができる」（第65条第1項）と規定されていると述べた。しかし、この内容は、民間経済を経済の重要な原動力に育成するという決議第68-NQ/TW号の精神と完全には一致していない。したがって、同決議は、企業が科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、研究開発のための基金を設立するために、課税所得の最大20%を控除することを認めている。
ソン・ア・レン代表によると、決議68号は資金活用の範囲を拡大し、企業が社内研究開発活動を行うだけでなく、製品契約メカニズムに基づいて外部に研究を発注することも可能にするなど、オープンイノベーションの潮流に沿った柔軟なアプローチを可能にしている点が重要だという。そのため、ソン・ア・レン代表は、研究草案作成機関に対し、資金配分率を5％からより高い水準に引き上げることを検討するよう提案した。資金配分率の引き上げは、企業が科学技術イノベーションに体系的かつ長期的に投資するための資金を増やすだけでなく、地域および世界競争力を備えた強固で持続可能な民間企業を育成するという目標の実現にも貢献する。
ベンチャーキャピタルとスタートアップ・エコシステムの内容について、チャヴィン省国会代表団副団長のタック・フオック・ビン議員は、法案の肯定的な点は、国家ベンチャーキャピタル基金（第38条）と革新的スタートアップ資本取引所（第39条）という2つの重要な内容が初めて法制化されたことだと述べた。これらは、効果的に設計・実施されれば、革新的スタートアップ・エコシステムを大きく後押しできる制度的メカニズムである。
しかし、タック・フオック・ビン議員によると、ベンチャーキャピタル市場は「高リスク・高期待」という特徴があり、同時に国家予算の資金を使用することもできるため、草案では、監視、金融リスクの防止、市場の透明性の確保のためのメカニズムをより明確に規定する必要があるという。
科学技術イノベーション法は、あらゆる資源を解放し、あらゆるセクターを連携させ、科学技術イノベーション活動を促進し、経済社会の成長と飛躍的な発展の新たな原動力となるための生命線とみなされています。したがって、起草機関は、政治局が採択したばかりの決議45、57、68の精神を迅速かつ徹底的に制度化するために、調査研究を継続する必要があります。
上記の内容について、ハイズオン省国会代表団副団長のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、法案草案は人材発掘の基準設計において包括性を欠いていると指摘した。特許、賞、起業といった現行の基準は自然科学技術分野には適しているものの、社会科学・人文科学の特性を反映していない。権威ある国際科学誌への論文掲載という基準ですら、多くの社会科学・人文科学分野には完全には適合していない。
グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表は、起草委員会に対し、各分野グループに具体的な基準を追加することを提案した。社会科学・人文科学については、政策立案、教育、または国内外で広く利用されている研究成果に応用される研究成果とする。公平性と透明性を確保し、自然科学、工学技術、そして社会科学・人文科学の3分野すべてにおいて、学術的・政策的貢献を果たした者を表彰する。階層化アプローチ、役割分担、緊密な連携、そしてイノベーションを促進するメカニズムと公正な評価を組み合わせれば、科学技術イノベーション法案は、国家のイノベーション・エコシステムの力強く持続的な発展を促進する原動力となるだろう。
グエン・マイン・フン科学技術大臣は、国会議員の貢献と提案に対し、国会議員の熱心な貢献を高く評価するとともに、科学技術イノベーション法が実用的で実現可能であり、現行の法制度や関連法に準拠していることを保証すべく、科学技術環境委員会と緊密に連携し、法案の検討、検討、吸収、完成に努めると明言した。同法案は、今期第9回国会で可決される予定である。
ニュース・アンド・ピープル紙によると
出典: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/xac-dinh-ty-le-trich-lap-vao-quy-phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250514072009368
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