現代的で透明性の高い行政の構築

オンライン申請件数が急増しており、8月31日までにシステム全体では申請件数が15万8000件に達し、そのうち15万7800件がオンラインで提出されました。オンライン申請の割合は、受理された申請総数の80.39%に達し、人々がオンライン公共サービスに急速に適応していることを示しています。二層制地方政府モデルの運用により、行政手続きは社町レベルに強力に分散され、住民や企業は移動の必要性が減り、時間とコストを大幅に節約できます。住民は行政区域の境界に関わらず、省内のどの行政サービスセンターでも申請できます。システム上の申請処理プロセスにより、住民や企業は受付から結果の返却までの処理プロセスを容易に追跡・監視できます。

―記者：行政手続きのオンライン決済を導入することによるメリットとデメリットは何でしょうか？

グエン・スアン・キエム氏：メリットについて：技術インフラ、設備、ソフトウェア、伝送回線の改善は、基本的にユーザーの要件を満たしています。部署、支部、そして村、区、特別区の人民委員会の指導者や公務員は、国民や企業の行政手続きの受付と処理に細心の注意を払い、高い責任感を持っています。オンライン行政手続きはデジタルデータを使用することで、提出書類や記録の量を減らし、行政負担を軽減します。職員はより迅速かつ効率的に記録を受領・処理できるため、国民や企業へのサービスの質が向上します。

困難と障害について：システム間のデータが同期・連携されておらず、情報の検索や検証に支障をきたしています。現在、省全体では18ある中央データベースシステムのうち13システムしか接続されていません。地方分権化とコミューンレベルへの権限委譲に関する一部の規制や業務プロセスは新しいため、コミューンレベルの役人や公務員は実施プロセスにおいて依然として混乱しています。オンライン公共サービスの利用を普及・指導するための多くの取り組みが行われていますが、特に農村部や高齢者にとって、一部の地域では効果が十分に発揮されていません。

- 記者：州民や企業は、現在の州のオンライン公共サービスの質をどのように評価していますか？

グエン・スアン・キエム氏：現在、書類の期日通りの処理率は96.29%、行政手続きのデジタル化率および電子化による結果返却率は73.51%です。行政手続きを電子環境で行うことの利便性は、住民や企業から高く評価されており、移動時間を大幅に短縮することに役立っています。また、書類のオンライン提出は、自発性と柔軟性を高めます。人々は書類処理のプロセスを容易に監視できるため、透明性の向上と手間の軽減につながります。

しかし、運用開始当初は、一部のユーザーから、システムに時折エラーが発生したり、VNeID申請からのログインが遅かったり、国家公共サービスポータルの決済システムからオンライン決済ができなかったりするといった報告がありました。場合によっては、国家データベースに既に登録されている書類を再提出しなければならず、不便を招きました。書類はオンラインで提出できるようになったものの、多くの手続きでは原本を持参して照合する必要があり、デジタル化の効果が薄れていました。満足度と効率性という目標を達成するためには、各機関・部署が積極的に連携し、技術インフラの整備、サービス品質の向上、広報・指導の推進を行い、人々がオンライン公共サービスにアクセスし、利用できるようにする必要があります。

記者：現代的で透明性があり、国民中心の行政を構築するための方向性と解決策は何ですか？

グエン・スアン・キエム氏：現代的で透明性が高く、国民中心の行政を構築するには、3つの柱を同時並行的に組み合わせることが鍵となります。基本的には以下のとおりです。第一に、堅固で明確な法的枠組みを構築し、重複する手続きを排除します。第二に、行政業務、特に公共サービスの提供に関わるデジタル変革を推進し、電子政府、デジタル政府の構築を目指します。これにより、国民がオンラインで公共サービスに容易にアクセスできる環境が整います。第三に、十分な能力、資質、専門性、献身性、責任感を備えた幹部と公務員のチームを構築し、国民の満足度を業務効率の尺度とします。

上記の柱を効果的に実施するには、以下の具体的な方向性と解決策に焦点を当てる必要があります。

まず、制度と政策の整備：各機関と部署は引き続き検討と各省庁との調整を行い、二層制の地方自治モデルに従って法文書の適時な改正と補足について助言し、特にコミューンレベルに分散された行政手続きなど、内部手続きを新しいモデルに合わせて調整します。

二、電子政府・デジタル政府の構築と発展：省レベルの行政手続き情報システムの整備と効率的な運用。人口、土地、企業といった国家データベースを同期的に導入し、行政手続きの管理・処理にデジタルデータを活用し、提出書類や記録の削減と行政負担の軽減を図る。各部局、支局、各部門は、省庁・各部門と積極的に連携し、行政手続き情報システムの安定性、円滑性、データ連携・通信の確保を図る。AI、ブロックチェーンなどの技術を活用し、行政手続きの自動化、セキュリティの向上、透明性の向上を図る。

第三に、人材の質の向上：行政手続きにおける専門知識、専門性、公共倫理、技術応用能力といった幹部・公務員の育成を強化する。オンライン申請手続きにおいて困難に直面した人々を支援・指導するコミュニティデジタル技術チームの役割を促進する。個人や企業の満足度に基づいて職務遂行能力を評価するメカニズムを研究・導入する。幹部・公務員の効果的な職務遂行と長期的な定着を促すため、合理的な報酬メカニズムを構築する。

第四に、広報と透明性の向上：デジタルプラットフォームにおける行政手続きのプロセス、手順、結果の全てを継続的に広報し、透明性を確保する。オンラインチャネルを通じて、住民や企業からのフィードバックや提言を迅速に受け取り、対応する。同時に、マルチチャネルコミュニケーションを強化し、意識向上を図り、人々がオンライン公共サービスを効果的に利用できるよう導く。

―記者：ありがとうございます！

西湖 - トゥ・クエンによる演奏

出典: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-hien-dai-minh-bach-a461183.html