新しい農村建設：新たな状況への適応

（ クアンガイ新聞） - 国家農村開発目標計画（NRD）は、継続的な革新、創造性、そして発展の道のりとして定義されています。これまでのNRDはインフラ整備に重点を置いていましたが、2025年以降は、豊かで美しい田園地帯と知識豊富な農民の育成を目指します。

ボトルネックを特定する

農業環境局（DARD）の評価によると、2021～2025年の新農村開発プログラムは、農村の様相と人々の生活に根本的な変化をもたらしたが、設定された目標と計画はまだ達成されていない。現在、省全体では144のコミューンのうち93コミューン（64.6％）が新農村開発基準を満たしており、10コミューンが新農村開発の先進基準を満たし、95の村がモデル農村居住区に認定されている。さらに、新農村開発基準の実施結果は、省内、特に山岳地帯において、地域間で依然として大きな格差と差異が見られる。現在、ソンタイ県には新農村開発基準を満たしたコミューンがなく、省内のコミューンは基準の実施と維持に苦慮している。例えば、ソンキーコミューン（ソンハー）では、19の基準を実施し、2024年までにNTM基準を満たすよう努めているものの、コミューン内で16歳未満の児童が性的虐待を受け妊娠した事件が2件発生したため、安全と秩序に関する基準19.2を満たしていませんでした。

バ・タン村（バ・ト）の土砂崩れを防ぐリエン川堤防の完成により、人々の生命と財産、国家インフラが保護され、気候変動への柔軟な適応と自然災害防止に貢献します。

2025年新農村建設計画（2024年12月27日付け2025年新農村建設計画承認決定第807/QD-UBND号）の実施において、県レベルでは、ドゥックフォー鎮が新農村建設を完了し、6つの村が新農村基準を達成し、14の村が先進的新農村基準を達成し、2つの村が模範的新農村基準を達成し、5つの山岳県の村にある23の村が新農村基準を達成した。2025年の総資本計画は6,500億ドンを超え、そのうち開発投資資本は5,790億ドンを超え、公的資金は710億ドンを超える。しかし、現状では、2025年計画に従って新農村地域と先進新農村基準を満たしたコミューンは、特に手順、記録、評価と認定を実施する上で多くの困難に直面しています。

農業環境局のホー・チョン・フオン局長は、近い将来、コミューンの数が減少することが予想されるため、上層部からの指導文書を受け取った後、同局は関係部局、支局、地方を主導し、2026年から2030年までの新農村建設プログラムの実施に関する目標と指標の検討と登録を行うと述べた。近い将来、地方当局は2025年のプログラムの目標と目的の実施を確実にするために、緊急に資金源を割り当て、支出する。特に、2024年と2025年に新農村建設、先進的新農村建設、モデル新農村建設の目標を達成するために登録する地方は、規制に従って基準と指標を効果的に実施するための解決策と併せて、結果を緊急に検討し、評価する。

積極的かつ効果的な適応

2026～2030年を対象とする新農村開発計画は、工業化、都市化、デジタルトランスフォーメーション、グリーン成長といった包括的かつ持続可能な目標を掲げ、人々の利益のために、実質性、効率性、そして深みを確保することを目指しています。そのため、地方自治体は、2025年と2026～2030年の新農村開発計画の実施は、管理の一貫性を確保し、新たな状況への効果的な適応を図りつつ、同期的かつ包括的に実施する必要があると考えています。

ビンソン県人民委員会のウン・ディン・ヒエン副委員長は、コミューンの規模が間もなく大きくなるため、新農村開発計画の実施についても、柔軟かつ実際的な方法で基準評価の要件を見直すなど、慎重に検討する必要があると述べた。例えば、中央給水システムの基準に従って清潔な水を使用している世帯の割合は、コミューンが新農村開発基準を満たしていると評価されるための条件の一つである。しかし、現在は、清潔な水供給の社会化がユニットごとに強力に実施されていることや、人々が中央給水システムだけでなく、さまざまな水源から清潔な水を利用できることなどが理由である。

中央給水施設から供給される基準を満たす清潔な水を利用する住民の割合は、NTM基準を満たすコミューンを評価するための条件の一つです。写真：ロンヒエップコミューン（ミンロン）のハボイ村の人々が、中央給水施設から供給される水を利用しています。

一方、気候変動による課題は、地方自治体が柔軟な適応策を策定・実施し、農村地域、特に山岳地帯、沿岸部、島嶼部のレジリエンス（回復力）を高めることを求めています。そのため、地方当局は、新農村公社、先進的新農村公社、模範的新農村公社の認定基準もこの問題に厳密に準拠し、農村・山岳地帯の持続可能な発展のための強固な基盤を築く必要があると考えています。

ミンロン県人民委員会のディン・ヴァン・ディート委員長は、新たな状況における新たな農村建設計画は、各地方の条件に適合し、地域間のバランス、特に山岳地帯と少数民族地域間のバランスを図る必要があると述べた。これにより、同期的で現代的な社会経済インフラの発展が確保され、都市部との連携が図られ、環境に優しい方向への農村経済の促進、文化的アイデンティティの保全、社会保障の確保、労働生産性の向上、人々の収入向上に貢献する。さらに、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの内容を新たな農村地域と統合し、効率性を高め、重複を避け、新たな状況における資源の効果的な活用を図る必要がある。

ホー・チョン・フオン農業環境局長は、2025年以降の新農村開発計画の中核目標は、農村住民の雇用を創出し、地域所得を向上させ、都市部の所得に近づくことだと述べた。そのため、農業と工業の発展、雇用の確保、住民の所得向上に加え、地方は新たな状況における目標と任務の遂行に向けて、広報活動を強化し、団結を強化する必要がある。2025年に新農村および先進的新農村の基準を満たすために登録する地方は、基準を満たすコミューンの審査・認定手続きや記録の実施に困難を経験する。そのため、農業環境局は上司からの指導文書を受け、各部、支部、ユニット、地方と連携し、省の実情に合わせて審査の実施を組織し、報告書をまとめる。

記事と写真: MY HOA

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出典: https://baoquangngai.vn/kinh-te/202503/xay-dung-nong-thon-moithich-ung-voi-boi-canh-moi-3f34189/