投資資源を集中させる領域を明確に特定する
討論で国会議員らは、政府が策定した2025～2035年国家文化発展目標プログラムには、国家目標プログラム規定に基づき、2025～2035年におけるベトナム文化の全国的な発展に向けた目標、課題、解決策が含まれていると述べた。現在、同プログラムへの投資は、 政治、法律、科学、実践の各基準を完全に満たしており、持続可能な形で国家を建設、保護、発展させる事業における文化の位置づけ、役割、重要性に関する党の見解と政策、国家の政策を引き続き堅持する。同時に、投資資源の増加、包括的な人材開発の緊急な要求への対応、国民的アイデンティティが浸透した先進的なベトナム文化の構築に貢献し、文化が真に社会の確固たる精神的基礎、内発的力、国家発展と国防の原動力となるよう努める。
議論に参加したロンアン省国会代表のレ・ティ・ソン・アン氏は、文化産業の発展は極めて重要であり、党と国家の政策と決議に定められた文化発展の目標、目的、課題、解決策の実現に貢献すると述べた。今日、文化産業は知識経済の重要な経済セクターの一つであり、国民のアイデンティティの促進、保護、発展に貢献している。文化産業は現在、多くの世界経済にとって「金の卵」となっている。
本プログラムは、研究を通じて、2030年までに文化産業が国のGDPの7%を占めることを目指し、さらに2035年までに文化産業が国のGDPの8%を占め、年平均成長率7%を達成することを目指しています。これは有望な目標とされています。2030年までのビジョンを掲げた「2020年までのベトナム文化産業発展戦略」においても、文化産業は国家経済の重要な構成要素であるという認識が明確に示されており、12の分野が文化産業として明確に分類されています。
上記の分析に基づき、代表団は、プログラムにおいて、これらの12分野のうち、どの分野に投資資源を集中させる必要があるか、どの分野において社会化を促すメカニズムと政策を策定し、実施のための資源を動員し、分散と非効率的な投資を回避する必要があるかを明確に特定する必要があると提言しました。同時に、文化遺産法、投資法の一部条項の実施を詳細に規定し、その実施を指導する政令31/2021/ND-CP、社会化実施リストに関する2008年10月10日付首相決定1466/QD-TTgなど、現行の規制の調査、改正、補足を継続し、これまで文化分野における社会化投資の呼びかけに関連する障害を排除する必要があります。
草の根文化施設の建設、特に工業団地内の文化施設への投資について、レ・ティ・ソン・アン代表は、工業団地内の文化施設建設への投資は党と国家の戦略的長期目標であると述べた。なぜなら、それは労働者の文化的、精神的生活の向上に貢献するだけでなく、労働者が安心して働き、企業に長く勤め続けるための好ましい条件を作り出すからである。
しかし、現実には、工業団地における文化施設の建設は、今日でも多くの困難と制約に直面しています。例えば、工業団地労働者向けの文化施設システム構築への投資は依然として限られており、労働者のニーズを満たしていません。これには多くの理由がありますが、主な要因としては、多くの企業が依然として生産と業務効率を重視し、労働者の文化生活と精神生活の向上にはあまり注意を払っていないこと、一部の企業は土地資金が不足していること、あるいは中小零細企業であるため財務力が依然として弱く、文化施設システム構築への投資資金が不足していることなどが挙げられます。
さらに、労働者はしばしば残業しなければならないため、リラックスしたり、娯楽したりする時間がほとんどありません。そのため、文化施設の建設と労働者の遊び場の創出における「ギャップ」を徐々に克服するために、代表者は、工業団地の文化施設の建設におけるメカニズムと政策を補完し、明確にする必要があると提案しました。特に、工業団地の文化・スポーツ施設システムの全体的な開発への投資と計画において、各レベルと各企業が調整することが重要です。活動の質を向上させ、労働者の文化的な楽しみ、スポーツ、娯楽のニーズを満たし、国の建設と発展に貢献します。
企業が文化分野に投資することを奨励するためのより明確な政策を策定する
討論会で発言したクアンチ省国会議員団のホアン・ドゥック・タン代表は、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムは入念に策定され、非常に完全かつ包括的で、長期的なビジョンを持ち、各特定期間の目標を明確にしていると述べた。
プログラムの目標が広範囲にわたる多くの人々、コミュニティ、文化施設に届くことであることを強調し、代表のホアン・ドゥック・タン氏は、人々とコミュニティの参加が、特にプログラムの成功、そして一般的には文化活動の成功の基盤となると述べた。なぜなら、人々は文化を創造する創造的主体であり、また文化的価値の受益者でもあるからだ。
そのため、代表団は、大多数の人々とコミュニティが文化活動、文化創造、文化実践、文化価値の普及・伝承、発展に参加することを奨励するための政策の見直しと補完を提案した。それと同時に、文化発展における企業や経済団体の役割を促進する必要がある。「人々が文化を創造する主体であるならば、企業や経済団体は文化製品の繁栄を支え、創造する存在である。しかし、プログラムにおいて企業や経済団体の位置づけと役割が明確に示されていない」と、代表団のホアン・ドゥック・タン氏は強調した。
この問題に言及し、ホアン・ドゥック・タン代表は、優遇政策や企業支援を通じて、企業が文化セクターに投資することを促すためのより明確な政策策定の必要性を提言した。これは、文化活動のための社会的資源を増やすだけでなく、文化発展と経済発展の連携を築くことにもつながる。経済発展には文化が不可欠であり、文化発展にはそれを支える経済資源が不可欠である。
別の発言として、ラムドン省国会代表団のチン・ティ・トゥ・アイン氏は、プログラムの目標2は省レベルの行政単位の100%に3種類の文化施設全てを設置することを求めているが、この目標を全ての地域、エリア、地方に設定するのは不合理だと指摘した。トゥ・アイン氏は、それぞれの地域・地方の特性を踏まえ、それぞれの地域の特性に適した目標を検討・策定する必要があると述べ、それぞれの地域・地方が独自の特性を持つように、その地域の文化的価値を促進・保全し、文化の多様性と実現可能性を確保するための基盤となる中核施設を選定する必要があると述べた。
目標4では、国家特別遺物の少なくとも95％と国家遺物の70％が修復され、装飾されています。2020年現在、我が国には文化遺産法に基づいて目録に登録された4万点以上の遺物があり、その中には112の国家特別遺物、約4,000の国家遺物、そして修復が遅れ、損傷や劣化の危険にさらされている遺物が多数あります。多くの遺物が修復されましたが、その多くは誤った修復をされています。遺物の修復と装飾は複雑な作業であり、実施に多くの時間と多額の投資費用がかかります。このような現実を踏まえ、代表のTrinh Thi Tu Anh氏は、目標の実現可能性を決定および明確にするための根拠、根拠を明確にするとともに、成功裏に実施するための適切な解決策が必要であると提案しました。
バクリウ省国会議員団のトラン・ティ・ホア・リ代表は、2025～2030年と2030～2035年の2つのフェーズで実施される、7つの一般目標グループ、9つの具体的目標、10の構成要素、135の目標、42の具体的課題、186の詳細な活動を含む政府プログラムへの投資、研究開発を高く評価しました。しかしながら、代表は、実施中のプログラムの内容の重複を見直し、最小限に抑える必要があると提言しました。その一方で、主要な投資資源に焦点を当て、プログラムの相対的な独立性を確保しつつ、他のプログラムからの適切な資源も活用していく必要があると述べました。
ライチャウ省国会議員団のグエン・フー・トアン代表も、政府が提示した国家レベルで適切な全体目標に賛同した。しかし、個別目標を検討した結果、全体目標と個別目標が整合していないと述べた。代表は、全体目標が「ベトナム国民と家族の文化発展と倫理基準、アイデンティティ、勇気、そして価値観の構築、完成において、強力かつ包括的な変革を生み出す」としている一方で、2030年までに地域に適した行動規範の策定と公布を100%完了させるよう努めるといった9つの個別目標群や、2030年までに特別国宝の95%以上と国宝の70%以上の修復・装飾を目指すといった個別目標は、全体目標と整合していないと指摘した。代表団は、注意しないと投資前の文化が保存されず、小さくても遺産である遺跡もあるが、それを大きくするともはや遺跡や遺産ではなくなるため、価値を保存し促進するという観点を強調する必要があると懸念を表明した。
「国家文化に関するプログラムを構築し、国家の関与を必要とする主要な課題を選定し、文化の向上、維持、発展を図ることが推奨されます。これが重要な目標です。国際映画祭に何本の映画が参加するかといった目標を設定するのではなく、困難を取り除き、文化発展のための条件を整えるためのメカニズムと法的政策を構築すべきです」と、グエン・フー・トアン代表は述べた。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-van-hoa-tro-thanh-nen-tang-tinh-than-vung-chac-cua-xa-hoi-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-375658.html
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