ハノイ・モイ新聞の記者に対し、レ・ホン・フォン幹部養成学校の校長であるファム・ミン・アン准教授は次のように断言した。「政策の策定と実施における『集団の利益』は一部の人々に利益をもたらすが、人々や企業には不便を強いる。」決議第68-NQ/TU号に述べられている「集団利益」を排除するという観点は、事業発展に有利な条件を生み出すでしょう。
-現在の状況において、決議第68-NQ/TU号の意義は何でしょうか？
決議第68-NQ/TU号は、一部の民間経済開発目標が期待通りに達成されていないという状況の中で発布された。約 40 年にわたる革新を経て、民間経済部門は大きな成果を達成しました。しかしながら、GDPに占める民間経済部門の寄与を2020年までに約50％、2025年までに約55％に高めることを目指すなど、一部の目標は期待通りに達成されていない。
「ボトルネック中のボトルネック」という制度的な原因を含め、理由は多々あります。したがって、国と民間経済部門の発展の機会を逃さないよう、「制度上のボトルネックを解消」する必要がある。
さらに、米国の新たな関税政策は、新時代の発展目標を達成するために、国内企業、特に民間経済部門の経済の内生的能力を継続的に強化することを要求しています。
- 決議第68-NQ/TU号の内容には、民間経済部門に対する障壁やボトルネックを除去することが盛り込まれています。これらの障壁のグループについて詳しく説明していただけますか?
私の意見では、「障壁」には主に 3 つのグループがあります。
まず、民間経済の立場や役割についての考え方や認識に障壁があります。現実には、民間経済は個人の利益のために事業を営んでおり、社会全体の発展にはあまり貢献していないなど、民間経済を過小評価する考えや偏見がまだどこかに残っています。
この考え方は直ちに排除する必要がある。なぜなら、現実は民間経済部門がGDPの約50％、国家予算収入全体の30％以上を占め、総労働力の約82％を雇用するなど、国の発展に多大な貢献を果たしてきたことを証明しているからだ。
第二に、土地、資本、優秀な人材、民間経済への優遇政策へのアクセスにおける障壁を取り除くことです。省競争力指数（PCI）の評価結果によると、土地関連の行政手続きの難しさにより、2023年の事業計画を延期または中止しなければならなかったと回答した企業は約73％に上った。
取り除く必要がある3 番目の障壁は、管理手続きとサブライセンスに関するものです。私たちは、市場参入や事業運営を妨げる多くの「サブライセンス」を審査し、削除してきましたが、これらの「障壁」は依然として存在しており、一部の企業が事業計画を遅らせたり、中止したりして、時間、リソース、ビジネスチャンスを無駄にしています。
- 決議第68-NQ/TU号は、民間経済の発展を促進するために「障壁」を打ち破り「ボトルネック」を取り除きながら、考え方、メカニズム、政策における画期的な進歩を示しました。そう思いますか？
それは正しい。まず第一に、民間経済部門の役割と位置づけについての考え方が飛躍的に進歩した点に言及しなければなりません。すでに2017年6月3日に行われた第12期党中央委員会第5回会議の「民営経済を社会主義市場経済の重要な原動力に発展させることに関する決議」第10-NQ/TU号では、「民営経済は経済発展の重要な原動力である」と明記されていたが、今回の決議第68-NQ/TU号では、「民営経済は国民経済の最も重要な原動力である」と断言し、企業家は「経済最前線の戦士」であると重要な一歩を踏み出した。
二つ目は、行政手続きやビジネス環境の改革における画期的な進展です。引き締めるのではなく、行政手続きの処理時間を30％以上削減し、2025年に事業条件を30％以上削減することで「投入」を緩和し、その後も大幅な削減を継続します。
3つ目は、土地と資本へのアクセスにおける画期的な進歩です。土地へのアクセスに対する「障壁」を打ち破るため、決議第68-NQ/TU号は、各地方自治体が工業団地および産業集積地に、約20ヘクタールの面積、またはインフラに投資された土地基金の少なくとも5％に相当する土地基金をハイテク企業、中小企業、革新的な新興企業のために確保しなければならないと規定しています。
第4に、税・料金政策の突破口として、決議第68-NQ/TU号は、「遅くとも2026年までに事業所世帯への一時金税を廃止し、事業ライセンス料を廃止し、中小企業は設立後3年間は法人所得税を免除する」ことを確認した。
最後に、違反の検査、審査、処理において大きな進歩がありました。決議第68-NQ/TU号は、民事、行政、経済に関する事件については、行政処理措置の使用を優先する旨を採択した。刑事訴訟が必要となる場合には、経済的影響を救済するための措置を優先すべきであり、これはさらなる措置を検討するための重要な基礎とみなされるべきである。
- 政治局は政策の立案と実施において集団の利益を排除することを決意している。これは民間経済部門の投資やビジネス環境にどのような影響を与えるのでしょうか?
私の意見では、政策の立案と実施における「集団の利益」は、国家の共通の利益に大きな損害を与えることになるでしょう。一部の人々は恩恵を受けますが、人々や企業は不便とコストを被り、市場参入や事業投資の拡大を妨げます。
したがって、政策の策定と実施において「集団の利益」を排除することは、民間経済部門のための投資・ビジネス環境を創出する上で特に重要な役割を果たす。当時、あらゆる仕組みや政策は「人と企業を中心に据え、策定されるすべての政策は、人々と企業の発展に役立ち、好ましい条件を作り出すことを中心に据える必要があります。
-レ・ホン・フォン幹部養成学校の校長として、幹部の訓練と育成に関する決議第68-NQ/TU号にはどのような要件があるとお考えですか?
ホー・チミン主席は「幹部はすべての仕事の根源である」「幹部の育成は党の根源的な仕事である」と断言した。
決議第68-NQ/TU号の効果的な実施に貢献するためには、政府職員、特に国家経済管理職員の意識を「受動的に国民に奉仕する」から「能動的に国民に奉仕する」へと転換し、「管理できないなら禁止する」という安全ではあるものの発展を妨げる考え方を排除する必要がある。
第二に、関税戦争が実施されれば、民間経済部門を含むベトナムの企業に大きな影響が及ぶだろう。この現実には、各経済管理者が変化に適応し、効果的な対策を講じることができるように、トレーニングと開発の内容に大きな革新が必要です。
最後に、研修と開発の後、幹部が割り当てられたタスクを適切に実行できるように、コンテンツと研修プログラムを革新し、ニーズに密接に従う方法で知識を更新し、研修と開発後の「出力」と比較するための基準としても機能する必要があります。
―インタビューありがとうございました！
出典: https://hanoimoi.vn/xoa-bo-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-chinh-sach-de-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-702061.html
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