ゲアン省で新しい農村地域を建設する際に、待つことや他人に頼るという考え方を排除する

待つことと心に頼ることの「結び目」を解く

ゲアン省は、あらゆるレベル、あらゆる部門、地方自治体の参加、特に国民の総意を得て、新たな農村建設に関する国家目標プログラムを実施し、多くの有望な成果を達成しました。

カオソンコミューン第4集落（アンソン）の文化住宅エリアは、投資が行われ、広々として清潔で美しい建物が建てられました。

カオソンは現在、アンソン山岳地帯にある恵まれないコミューンの一つで、2023年までに新たな農村コミューン目標の達成を目指して努力しています。第4集落のハ・フイ・ナムさんは、かつては貧困だった家族が準貧困層に転落したと語りました。最近、集落が新たな農村基準を満たすために貧困世帯と準貧困世帯を再選したことで、家族は平均的な世帯へと転落しました。「以前は準貧困世帯に健康保険証が交付され、子どもたちの学校教育費が減額されていました。集落が彼らを準貧困世帯のリストから外したとき、家族は当初少し戸惑いましたが、いつまでも政府に頼って待つべきではないと悟りました」とハ・フイ・ナムさんは語りました。

現在、カオソン村落の文化施設は、会議のニーズに対応できる設備が整っています。写真：スアン・ホアン

第4集落の村長であるトラン・ヴァン・トゥアン氏は次のように述べています。「コミューンが新たな農村目標の達成を目指すということは、貧困世帯および準貧困世帯の数を減らし、貧困世帯の基準を満たす必要があることを意味します。そのため、貧困世帯および準貧困世帯を評価する際、当初は人々の考えが明確ではなく、依然として政府の支援政策を享受したいと考えていました。しかし、地域社会を新たな農村目標の達成に向けて発展させるという共通の利益のために、人々の心理は明確になりました。そのため、最近、集落は貧困世帯および準貧困世帯を選出する投票集会を開催し、その結果、貧困世帯の割合は6.6%、準貧困世帯の割合は13.9%に減少しました。」

カオソン村人民委員会のグエン・ホン・ソン委員長は、2022年までに新農村地域を実現する計画があったものの、達成に至っていないと述べた。その理由は、交通や環境など、いくつかの基準が満たされていないことに加え、一部の住民が依然として「待つ」という姿勢を崩していないことが障害となっている。

そのため、人々に頼り、待つという意識を変えることは、宣伝・動員活動において「着実に前進する」というプロセスです。そのために、地域は政治システム全体を動員し、積極的かつ定期的に参加させています。そのおかげで、現在までに大多数の人々の意識は明確になり、交通整備などの活動に積極的に参加するようになりました。多くの世帯が、コンクリート道路の建設に数千万ドンを寄付するだけでなく、村の文化会館の建設にも喜んで協力しています。

現在のカオソン村の主要道路。写真：スアン・ホアン

ドンヴァンコミューン（タンキー）も、2023年末までに新農村地帯建設の目標を達成することを目指しています。ドンヴァンコミューン人民委員会のグエン・ヴァン・タン委員長は、同地区で最も困難なコミューンであるタン氏にとって、新農村地帯建設のプロセスは多くの困難に直面していることを認めました。最大の障害は、依然として人々の「国家の体制と政策への期待と依存」という心理です。そのため、新農村地帯建設の当初から、党委員会とコミューン政府は、国家の体制と政策への期待と依存という心理の「結び目」をいかにして解くかに尽力しました。

政治体制全体が広範な宣伝活動に参加し、国民一人ひとりに新農村建設の共通の利益を理解させるという精神のもと、現在までに大多数の人々が開かれた思考へと転換し、社会と一体となって経済発展に取り組んでいます。この精神の下、ドンヴァン村は新農村建設の基準を着実に達成してきました。路線の90%にわたって交通が安定し、多元的貧困世帯の割合は6.26%に減少しました。

チャウ・トン高原コミューン（クエ・フォン）の革新。写真：スアン・ホアン

山岳地帯では近年、多くのコミューンが誇りを持って新たな農村のゴールを目指して努力を重ねてきました。まずタック・ザムコミューン（トゥオンズオン）を筆頭に、その後クエ・ソンコミューン（クエ・フォン）、チャウ・ティエンコミューン（クイ・チャウ）、フー・キエムコミューン（キー・ソン）、そしてトゥオンズオン郡やコン・クオン郡の中でも特に困難な地域に位置するコミューンへと発展を遂げてきました。こうした成功は、まず第一に、各レベルの党委員会、地方当局、そして少数民族の決意と、立ち上がる意志のおかげです。

サポートポリシーが失われるのが心配ですか?

山岳地帯において、新たな農村地域目標を未だ達成していないコミューンは、いずれも恵まれない地域、あるいは極めて恵まれない地域である。これらのコミューンは長年にわたり、国家目標プログラムをはじめとする国家の具体的政策による多くの支援プログラムの恩恵を受けてきた。

高地の人々の収入を増やすための現在の解決策の一つは、高付加価値の作物品種の栽培である。写真：スアン・ホアン

トゥオンズオン県農業農村開発局長のロ・カム・カ氏は次のように述べた。「県が地方に新農村地域達成の計画を課す際、最初の困難は一部の人々の待ちの姿勢、国家への依存である。彼らは新農村地域達成後、長らく享受してきた支援政策が削減されると考えているからである。しかし、これは新農村建設運動には影響せず、最優先事項は宣伝活動を十分に行うことである。そのため、これまでのところ、タック・ザム、タム・クアン、タム・タイ、タム・ディン、サー・ルオンなど、前期に新農村地域を達成したコミューンは、いずれも予定通りに新農村地域を達成している。今年は基準がより厳しいため、ルー・キエンコミューンだけが予定通りに新農村地域を達成できなかった。」

現在まで、クエフォン県で新農村地域のゴールラインに到達したコミューンはクエソン（現ムオンノックコミューン）1つだけです。クエフォン県人民委員会副委員長のブイ・ヴァン・ヒエン氏は次のように述べています。「遠隔地や隔絶されたコミューンでは、新農村地域のゴールラインに到達した後は、国のすべての支援政策、特に人々の生活に大きな影響を与える2つの政策が健康保険と各学年の子どもの授業料であるため、新農村地域のゴールラインを築くのに人々はまだ躊躇しています。そのため、人々が新農村地域のゴールラインに到達したくないという状況が現実です。宣伝活動がうまく行われなければ、一部の遠隔地や隔絶された地域の人々は、自分たちのコミューンが新農村地域のゴールラインに到達することを望まなくなるでしょう。」

ナ・ンゴイ国境コミューンのタン・パン村は、新たな農村建設運動のおかげで、日々発展を遂げている。写真：スアン・ホアン

省新農村計画調整事務所のグエン・ヴァン・ハン副所長は記者団に対し、実際には一部のコミューンが新農村のゴールラインに到達したくない状況にあると述べた。その理由は、特に困難な地域のコミューンは、新農村のゴールラインに到達した時点で、困難地域および極めて困難な地域のリストから除外されるためである。その際、保健、教育などに関する国の支援政策は削減される。地方当局者でさえ特別地域の政策の恩恵を受けていないため、新農村建設への関心は薄れている。

こうした現実を踏まえ、ゲアン省だけでなく多くの省が中央政府に対し、特に困難な状況にあるコミューンについては、新農村建設のゴールラインに到達した後も、今後2～3年はこれまで通り国の支援制度と政策を引き続き享受し、地方自治体による新農村建設を奨励すべきだと提案している。さらに、地方自治体は効果的な広報活動を行い、人々の意識を高め、貧困からの脱却を目指して立ち上がるよう促し、ただ待つことや頼りに頼るという考え方を捨て去る必要がある。

グエン・ヴァン・ハン氏 - 省新農村事務所副所長

これまで、ゲアン省では411のコミューンのうち309が新農村基準を満たしており、そのうち53のコミューンが先進的なNTM基準を、6つのコミューンがモデル的な新農村基準を、7つの地区レベル単位が新農村基準を満たしている。省人民評議会の2020年12月13日付決議第18/2020/NQ-HDND号は、2025年までに新農村地域を建設するという目標を設定し、82％のコミューンが新農村基準を満たし（そのうち20％のコミューンが先進的な新農村基準を満たし、5％のコミューンがモデル的な新農村基準を満たし）、11の地区レベル単位が新農村基準の構築と達成の任務を完了したと認定された（そのうち1地区がモデル的な新農村地区を満たしている）。現在、山岳地帯の多くのコミューンは、予定通りにゴールラインに到達できるよう基準の実施に注力している。

ソース: https://baonghean.vn/xoa-bo-tu-tuong-trong-cho-y-lai-khi-xay-dung-nong-thon-moi-o-nghe-an-post279899.html