待つことと他人に頼ることの「結び目」を解く
ゲアン省は、あらゆるレベル、あらゆる部門、地方自治体の参加、特に人々の合意を得て、新たな農村建設に関する国家目標プログラムを実施し、多くの有望な成果を達成しました。
カオソンは現在、アンソン山岳地帯にある恵まれないコミューンの一つで、2023年までに新たな農村コミューン目標の達成を目指して努力しています。第4集落のハ・フイ・ナムさんは、かつては貧困だった家族が、その後準貧困層に転落したと語りました。最近、集落が新たな農村基準を満たすため、貧困世帯と準貧困世帯を再選し、家族は平均世帯の地位まで向上しました。「以前は準貧困世帯に健康保険証が交付され、子どもたちの学校教育費が減額されていました。集落が彼らを準貧困世帯のリストから外したとき、最初は少し戸惑いましたが、いつまでも政府に頼って待つべきではないと気づきました」とハ・フイ・ナムさんは語りました。
第4集落の村長であるトラン・ヴァン・トゥアン氏は次のように述べています。「コミューンが新たな農村目標の達成を目指すには、貧困世帯および準貧困世帯の数を大幅に削減し、貧困世帯の基準を満たす必要があります。そのため、貧困世帯および準貧困世帯の評価において、当初は人々の考えが明確ではなく、依然として政府の支援政策を享受したいと考えていました。しかし、地域社会を新たな農村目標の達成へと導くという共通の利益のために、人々の考えは明確になりました。そのため、最近、集落は貧困世帯および準貧困世帯を選出する会議を開催し、その結果、貧困世帯の割合は6.6%、準貧困世帯の割合は13.9%に減少しました。」
カオソン村人民委員会のグエン・ホン・ソン委員長は、2022年までに新農村地域を実現する計画があったものの、目標を達成できなかったと述べた。その理由は、交通、環境など、いくつかの基準が満たされていないことに加え、一部の住民が依然として「待つ」という姿勢を崩していないことも障害となっている。
そのため、人々に頼り、待つという意識を変えることは、宣伝・動員活動において「着実に前進する」というプロセスです。そのために、地方自治体は 政治システム全体を動員し、積極的かつ定期的に参加させています。そのおかげで、現在までに大多数の人々の意識は明確になり、交通整備などの活動に積極的に参加するようになりました。多くの世帯が、コンクリート道路の建設に数千万ドンを寄付するだけでなく、村の文化会館の建設にも喜んで協力しています。
ドンヴァン村（タンキー）も、2023年末までに新農村地帯建設の目標を達成することを目指しています。ドンヴァン村人民委員会のグエン・ヴァン・タン委員長は、同郡で最も困難な村として、新農村地帯建設の過程で多くの困難に直面してきたことを認めました。最大の障害は、依然として「待つ」ことと「人に頼る」というメンタリティです。そのため、新農村地帯建設の当初から、党委員会と村政府は、「待つ」ことと「国家の体制と政策に頼る」というメンタリティの「結び目」をいかに解くかに尽力しました。
政治体制全体が広範な宣伝活動に参加し、すべての市民に新農村建設の共通の利益を理解させるという精神のもと、現在までに、大多数の人々は開かれた思考へと転換し、社会と一体となって経済発展に取り組んでいます。この精神の下、ドンヴァン村は新農村建設の基準を着実に実現してきました。路線の90%にわたって交通が安定し、多元的貧困世帯の割合は6.26%に減少しました。
山岳地帯では近年、多くの村落が誇りを持って新たな農村のゴールラインに到達しようと努力してきました。まずタック・ザム村（トゥオン・ズオン）が、その後クエ・ソン村（クエ・フォン）、チャウ・ティエン村（クイ・チャウ）、フー・キエム村（キー・ソン）といった地域が続き、トゥオン・ズオン県とコン・クオン県の特に困難な地域にある村落もいくつかありました。こうした成功は、まず第一に、各レベルの党委員会、地方当局、そして少数民族の決然とした決意のおかげです。
サポートポリシーが失われるのが心配ですか?
山岳地帯において、新農村地域目標を未だ達成していないコミューンは、いずれも恵まれない地域、あるいは極めて恵まれない地域である。これらのコミューンは長年にわたり、国家目標プログラムをはじめとする国家の具体的政策から、多くの支援を受けてきた。
トゥオンズオン県農業農村開発局長のロ・カム・カ氏は次のように述べた。「県が地方に新農村地域達成の計画を課す際、最初の困難は一部の人々の待ちの姿勢と国家への依存である。彼らは、新農村地域達成後に、長年享受してきた支援策が削減されると考えているからである。しかし、これは新農村建設運動には影響せず、最優先事項は宣伝活動を十分に行うことである。そのため、これまでのところ、タック・ザム、タム・クアン、タム・タイ、タム・ディン、サー・ルオンなど、前回新農村地域を達成したコミューンは、いずれも予定通りに新農村地域を達成している。今年は基準がより厳しいため、ルー・キエンコミューンだけが予定通りに新農村地域を達成できなかった。」
現在までに、クエフォン県で新農村のゴールラインに到達したコミューンは1つだけで、それがクエソン（現ムオンノックコミューン）です。クエフォン県人民委員会副委員長のブイ・ヴァン・ヒエン氏は次のように述べています。「遠隔地や隔絶されたコミューンでは、新農村のゴールラインに到達した後は、国のあらゆる支援政策、特に人々の生活に大きく影響する2つの政策である健康保険と全学年の児童の授業料の支給がなくなるため、人々は依然として新農村のゴールラインの構築をためらっています。そのため、人々が新農村のゴールラインに到達したくないという状況は現実です。宣伝活動が不十分であれば、遠隔地や隔絶された地域の人々は、自分たちのコミューンが新農村のゴールラインに到達することを望まなくなるでしょう。」
省新農村計画調整事務所のグエン・ヴァン・ハン副所長は記者団に対し、実際には一部のコミューンが新農村計画のゴールラインに到達したくない状況にあると述べた。その理由は、特に困難な地域のコミューンは、新農村計画のゴールラインに到達した時点で、困難地域および極めて困難な地域のリストから除外されるためである。その際、保健、教育などに関する国の支援政策は削減される。地方当局者でさえ特別地域の政策の恩恵を受けていないため、新農村計画への関心は薄れている。
こうした現実を踏まえ、ゲアン省だけでなく多くの省が中央政府に対し、特別な困難を抱えるコミューンに対し、新農村建設のゴールラインに到達した後も、今後2～3年はこれまで通り国家の支援制度と政策を享受し、地方自治体による新農村建設を奨励すべきだと提案している。さらに、地方自治体は効果的な広報活動を行い、人々の意識を高め、貧困から脱却し、待つことや他人に頼るという考え方を捨てるよう促す必要がある。
これまで、ゲアン省では411のコミューンのうち309が新農村基準を満たしており、そのうち53のコミューンが先進的なNTM基準を満たし、6つのコミューンがモデル新農村基準を満たし、7つの地区レベルユニットが新農村基準を満たしている。省人民評議会の2020年12月13日付決議第18/2020/NQ-HDND号は、2025年までに82％のコミューンが新農村基準を満たし（そのうち20％のコミューンが先進的な新農村基準を満たし、5％のコミューンがモデル新農村基準を満たし）、11の地区レベルユニットが新農村基準の構築と達成の任務を完了したと認定され（そのうち1地区がモデル新農村地区を満たしている）、現在、山岳地帯の多くのコミューンは、予定通りにゴールラインに到達するための基準の実施に注力している。
ソース
コメント (0)