ពិភាក្សាជាក្រុមក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាល ទី១៥ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង មានមតិមួយចំនួនបានលើកឡើងថា គួរតែមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋលើការធានារ៉ាប់រងកាតព្វកិច្ចរដ្ឋប្បវេណីសម្រាប់ម្ចាស់យានយន្ត (ធានារ៉ាប់រងលើម៉ូតូ ) ។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អ្នកយកព័ត៌មានបានជួបសម្ភាសន៍ជាមួយប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Viet Nga - សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Hai Phong ។
ដំណើរការទូទាត់សំណងនៅកន្លែងជាច្រើននៅមានភាពលំបាក ចំណាយពេលវេលា និងខ្វះតម្លាភាព។
យោងតាមប្រតិភូ តើការធានារ៉ាប់រងលើម៉ូតូជាកាតព្វកិច្ចបច្ចុប្បន្នពិតជាបានដើរតួនាទី និងគោលបំណងរបស់ខ្លួនក្នុងការធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមដែរឬទេ?
- ជាក់ស្តែងបន្ទាប់ពីការអនុវត្តជាច្រើនឆ្នាំ ការធានារ៉ាប់រងបំណុលរដ្ឋប្បវេណីជាកំហិតសម្រាប់ម្ចាស់ម៉ូតូ និងម៉ូតូ មិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលដូចការរំពឹងទុកនៅឡើយ។ អត្រានៃអ្នកទិញធានារ៉ាប់រងគឺជាទម្រង់ជាចម្បងដើម្បីដោះស្រាយជាមួយកងកម្លាំងត្រួតពិនិត្យចរាចរណ៍ ប៉ុន្តែពួកគេពិតជាមិនចាត់ទុកនេះជាឧបករណ៍ដើម្បីការពារសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនោះទេ។
ដូច្នេះតើលោកប្រតិភូមកពីមូលហេតុអ្វី?
- ខ្ញុំគិតថាមានហេតុផលសំខាន់ៗចំនួន ៤៖
ទីមួយ ការងារឃោសនានៅមានកម្រិត។ មនុស្សជាច្រើនមិនយល់ពីលក្ខណៈនៃការធានារ៉ាប់រងប្រភេទនេះទេ ដែលជាការការពារសិទ្ធិរបស់ភាគីទីបីដែលខូចខាត មិនមែនជាការធានារ៉ាប់រង "សម្រាប់ខ្លួនគេ" ក្នុងន័យទទួលសំណងនៅពេលពួកគេមានគ្រោះថ្នាក់។ កង្វះការយល់ដឹងនាំឱ្យមានការព្រងើយកន្តើយ ដោយគិតថា "ការទិញដូចគ្នា មិនមែនទិញដូចគ្នា" ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយកម្រិតនៃការអនុលោមតាមស្ម័គ្រចិត្ត។
ទី២ ដំណើរការទូទាត់សំណងនៅកន្លែងជាច្រើននៅមានភាពស្ទាក់ស្ទើរ ប្រើប្រាស់ពេលវេលា និងខ្វះតម្លាភាព។ មនុស្សត្រូវផ្តល់ឯកសារ និងភស្តុតាងជាច្រើនដែលពិបាកបញ្ជាក់ ខណៈពេលដែលក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងនៅតែបង្ហាញសញ្ញានៃ "ការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបង់ប្រាក់"។
ជាក់ស្តែង មានឧបទ្ទវហេតុជាច្រើន ដែលទោះបីជាអ្នកបង្កគ្រោះថ្នាក់បានទិញធានារ៉ាប់រងជាកំហិតក៏ដោយ ក៏ជនរងគ្រោះ ឬគ្រួសារជនរងគ្រោះមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការទទួលបានសំណង។ ប្រការនេះធ្វើឲ្យមនុស្សបាត់បង់ទំនុកចិត្ត នាំឲ្យមានការគិតបែបនេះ៖ «ទិញធានារ៉ាប់រងគឺគ្រាន់តែដើម្បីគេចពីការផាកពិន័យ ប៉ុន្តែពេលត្រូវការគឺមិនអាចដោះស្រាយបាន»។

ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូ Hai Phong) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើការធានារ៉ាប់រងម៉ូតូ។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា
ទី៣ កម្រិតសំណងនៅមានកម្រិតទាបបើធៀបនឹងតម្លៃជាក់ស្តែង។ ឧទាហរណ៍ ការទទួលខុសត្រូវធានារ៉ាប់រងអតិបរមាសម្រាប់របួសផ្ទាល់ខ្លួនគឺ 150 លានដុង/មនុស្ស/ឧប្បត្តិហេតុ ខណៈពេលដែលតម្លៃនៃ ការ ព្យាបាល ការស្តារនីតិសម្បទា ឬសំណងសម្រាប់ការបាត់បង់សមត្ថភាពការងាររយៈពេលវែងច្រើនតែខ្ពស់ជាងច្រើន។ ដូច្នេះ ការធានារ៉ាប់រងបច្ចុប្បន្នដើរតួនាទីគាំទ្រផ្នែកខ្លះប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនបានបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុដ៏រឹងមាំពិតប្រាកដនោះទេ។
ទី៤ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យក្រោយការលក់នៅតែខ្សោយ។ មិនមានប្រព័ន្ធទិន្នន័យសមកាលកម្មរវាងអាជ្ញាធរ និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងទេ។ ទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផាកពិន័យក៏ដោយ ការអនុវត្តមិនមានភាពតឹងរ៉ឹងទេ ការរំលោភបំពានជាច្រើនមិនត្រូវបានដោះស្រាយ ឬដោះស្រាយដោយមិនជាប់លាប់។
ចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋយល់ថា ការធានារ៉ាប់រងលើម៉ូតូគឺជា “ខែលហិរញ្ញវត្ថុ” នៅពេលដែលមានហានិភ័យកើតឡើង។
មានមតិមួយដែលថាយើងគួរតែដកចេញនូវលក្ខណៈពិសេស "ចាំបាច់" នៃការធានារ៉ាប់រងម៉ូតូ។ តើប្រតិភូយល់ឃើញយ៉ាងណា?
- តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ វាមិនគួរបង្ខំទេ។ ធម្មជាតិនៃការធានារ៉ាប់រងបំណុលរដ្ឋប្បវេណីគឺជាឧបករណ៍ផ្លូវច្បាប់ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់ភាគីទីបីដែលរងការខូចខាតជាអកុសលដោយគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍។
នេះគឺជាគោលនយោបាយមនុស្សធម៌ ចែករំលែកហានិភ័យលើមាត្រដ្ឋានសង្គម។ ប្រសិនបើគោលការណ៍កំហិតត្រូវបានដកចេញ មនុស្សជាច្រើននឹងមិនទិញការធានារ៉ាប់រង ដែលនាំឱ្យមានស្ថានភាពនៃ "ការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង" ដែលបណ្តាលឱ្យជនរងគ្រោះមិនត្រូវបានផ្តល់សំណង បង្កើតបន្ទុកដល់គ្រួសារ សង្គម និងកន្លែងសុខភាពសាធារណៈ។
ក្រៅពីនេះ ក្នុងស្ថានភាពចរាចរណ៍ដ៏ស្មុគស្មាញ ចំនួនម៉ូតូមានច្រើនជាង 70% នៃយានយន្ត គ្រោះថ្នាក់ទាក់ទងនឹងម៉ូតូមានអត្រាខ្ពស់ ដូច្នេះការធានារ៉ាប់រងជាកំហិត គឺជាវិធានការសំខាន់មួយដើម្បីកាត់បន្ថយជម្លោះ ធានាការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរក្សាធម្មជាតិជាកាតព្វកិច្ចមិនមានន័យថារក្សានូវវិធីចាស់នៃការធ្វើនោះទេ។ ប្រសិនបើយើងបន្តអនុវត្តយន្តការផ្លូវការ ដោយមិនធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃសេវាកម្ម ឬបង្កើនការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជន ការទិញធានារ៉ាប់រងជាកំហិតនឹងក្លាយទៅជាបន្ទុក និងបង្កឱ្យមានប្រតិកម្មអវិជ្ជមាន។
ដូច្នេះហើយ អ្វីដែលត្រូវធ្វើគឺមិនមែន “ដកចេញ ឬរក្សា” នោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវ “ច្នៃប្រឌិតវិធីនៃការរៀបចំ ការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្ត” ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយពិតជាអាចចូលមកក្នុងជីវិតបាន។
តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីធ្វើឱ្យការធានារ៉ាប់រងម៉ូតូមានប្រសិទ្ធិភាពនិងធានាសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់, Madam?
- ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនេះពិតជាដើរតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការការពារប្រជាជន តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើក្រុមដំណោះស្រាយដូចខាងក្រោម៖
ទី១ បង្កើនការយល់ដឹង និងផ្លាស់ប្តូររបៀបឃោសនា។ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីការឃោសនាមួយផ្លូវទៅជាការណែនាំជាក់លាក់ ងាយយល់ និងងាយទទួល។
វាអាចទៅរួចក្នុងការបង្ហាញស្ថានភាពជីវិតពិត វីដេអូគំនូរ និងកម្មវិធីប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម ដើម្បីជួយមនុស្សឱ្យយល់ថា ការធានារ៉ាប់រងមិនមែនដើម្បី "ដោះស្រាយជាមួយប៉ូលីស" ទេ ប៉ុន្តែជា "ការការពារហិរញ្ញវត្ថុ" នៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង។ សាលារៀន សហជីពយុវជន និងក្រុមសង្កាត់ក៏អាចចូលរួមក្នុងការអប់រំប្រជាជនអំពីការចូលរួមធានារ៉ាប់រងផងដែរ។
ទីពីរ កំណែទម្រង់បែបបទសំណង និងអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ រដ្ឋត្រូវការតម្រូវឱ្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងដាក់ពង្រាយកំណត់ត្រាសំណងអេឡិចត្រូនិក ថតរូបកន្លែងកើតហេតុតាមរយៈកម្មវិធី និងភ្ជាប់ជាមួយប៉ូលីសចរាចរណ៍ និងទិន្នន័យគ្រោះថ្នាក់ក្នុងមន្ទីរពេទ្យ។
ពេលវេលាទូទាត់សំណងគួរតែត្រូវបានកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់ ប្រសិនបើហួសកាលកំណត់ ការទូទាត់ជាមុនដោយស្វ័យប្រវត្តិគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដល់ជនរងគ្រោះ។ នេះនឹងបង្កើនតម្លាភាព និងពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជន។
ទីបី កែសម្រួលកម្រិតនៃការទទួលខុសត្រូវសំណងឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។ វាអាចទៅរួចក្នុងការសិក្សាការបង្កើនកម្រិតសំណងសម្រាប់ការខូចខាតរបស់មនុស្សដល់កម្រិតមួយដែលសមស្របជាមួយនឹងតម្លៃព្យាបាលបច្ចុប្បន្ន។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពង្រីកការគ្របដណ្តប់ទៅលើការចំណាយផ្នែកច្បាប់ ជំនួយផ្លូវចិត្ត និងការស្តារនីតិសម្បទាក្រោយគ្រោះថ្នាក់ ដូចដែលប្រទេសជាច្រើនបានអនុវត្ត។
ទី៤ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវសម្របសម្រួលដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យរួម គ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងដែលមានលេខកូដអត្តសញ្ញាណ និងជៀសវាងករណីនៃការក្លែងបន្លំ និងការគេចវេស។ ក្រុមហ៊ុនណាដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការទូទាត់ ឬគេចវេះពីការទទួលខុសត្រូវត្រូវតែទទួលទណ្ឌកម្មយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ សូម្បីតែត្រូវដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុននេះប្រព្រឹត្តល្មើសធ្ងន់ធ្ងរ។
ទីប្រាំ ពិចារណាជម្រើសនៃការចែកចាយដែលអាចបត់បែនបាន។ បន្ថែមពីលើការលក់ធានារ៉ាប់រងនៅភ្នាក់ងារប្រពៃណី វាអាចត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈកម្មវិធីធនាគារ កាបូបអេឡិចត្រូនិក ការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ ឬរួមបញ្ចូលសិទ្ធិនៅពេលចុះឈ្មោះ និងត្រួតពិនិត្យយានយន្ត។ នេះគឺជាការងាយស្រួលទាំងពីរនិងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកណ្តាលដោយកំណត់ស្ថានភាពនៃ "ការទិញសម្រាប់ជាប្រយោជន៍របស់វាហើយបន្ទាប់មកបោះវាចោល" ។
ទី៦ ការពារសិទ្ធិជនពិការឱ្យបានល្អប្រសើរ។ រដ្ឋអាចពិចារណាគាំទ្រថ្លៃធានារ៉ាប់រងសម្រាប់សិស្ស និស្សិត កម្មករក្រីក្រ ឬអ្នកនៅតំបន់ភ្នំ និងដាច់ស្រយាល ដែលទាំងពីរត្រូវការការការពារ និងមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត។ នោះនឹងរីករាលដាលមនុស្សជាតិនៃគោលនយោបាយ។
សរុបមក នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋយល់យ៉ាងច្បាស់ថាសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានធានា នៅពេលដែលនីតិវិធីមានតម្លាភាព និងសំណងទាន់ពេលវេលា ការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងនឹងក្លាយជាអាកប្បកិរិយាស្ម័គ្រចិត្ត ដោយមិនចាំបាច់មានការរំលឹក ឬពិន័យឡើយ។ នោះជាជោគជ័យពិតប្រាកដនៃគោលនយោបាយ។
អរគុណច្រើន ឯកឧត្តម !
ប្រភព៖ https://laodong.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-khong-nen-bo-bao-hiem-xe-may-can-minh-bach-tang-niem-tin-nguoi-dan-1603991.ldo






Kommentar (0)