របកគំហើញក្រោមដំណោះស្រាយ 57៖ ពង្រីកកន្លែងសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីបន្តគំនិតដិត

ឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឆ្នាំ "របកគំហើញ" សម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការទម្លាយរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ បន្ទាប់មក រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ បង្កើតជាជំហានសំខាន់មួយក្នុងការរៀបចំស្ថាប័ននូវទិសដៅសំខាន់ៗនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧។

ច្បាប់ថ្មីនេះបានបំពេញបន្ថែម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗជាច្រើន ដើម្បីលើកកម្ពស់ការស្រាវជ្រាវ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់កាន់តែច្បាស់ និងតម្លាភាពសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ គួរកត់សម្គាល់ថា យន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពីវិធីសាស្ត្រត្រួតពិនិត្យផ្អែកលើធាតុចូលយ៉ាងតឹងរឹង ទៅជាគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។ វិធីសាស្រ្តនេះពង្រីកកន្លែងសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី ដោយលើកទឹកចិត្តអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឱ្យស្វែងរកដោយក្លាហាននូវគំនិតច្នៃប្រឌិតថ្មី ជាមួយនឹងសក្តានុពលដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ផលប៉ះពាល់។

ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងហិរញ្ញប្បទាន

នាយកមូលនិធិ NAFOSTED លោក Dao Ngoc Chien ។ រូបថត៖ Hoang Hieu/VNA

យោងតាមលោក Dao Ngoc Chien នាយកមូលនិធិជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (NAFOSTED) ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រតែងតែមានភាពមិនច្បាស់លាស់ដែលអាចកើតមាន ចាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យា ការកំណត់ឧបករណ៍ រហូតដល់ការប្រែប្រួលគោលបំណងក្នុងការអនុវត្ត។ ប្រសិនបើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យខ្សោយ ប្រព័ន្ធអាចធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពធ្ងន់ធ្ងរពីរយ៉ាងយ៉ាងងាយ៖ ការរឹតបន្តឹងខ្លាំងពេក បណ្តាលឱ្យការច្នៃប្រឌិត "ស្លាប់វ័យក្មេង" ឬការបន្ធូរបន្ថយ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ហានិភ័យគឺជាផ្នែកមួយដែលជៀសមិនរួច រដ្ឋត្រូវតែបង្កើតយន្តការទទួលយកហានិភ័យសមហេតុផល ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។ លើសពីនេះទៅទៀត ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការនៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសមត្ថភាពស្នូលនៃប្រព័ន្ធវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទំនើបផងដែរ។ លោក Dao Ngoc Chien មានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើយើងគ្រប់គ្រងហានិភ័យបានល្អ យើងអាចការពារថវិកា ការពារអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងសំខាន់បំផុត ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់របកគំហើញដែលសង្គមរំពឹងទុក”។ លោកក៏បានអត្ថាធិប្បាយថា រួមទាំងខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ គឺជាចំណុចរបត់មួយដើម្បីនាំវៀតណាមខិតទៅជិតការអនុវត្តអន្តរជាតិរបស់អង្គការសហប្រតិបត្តិការ សេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ (OECD) កូរ៉េ សិង្ហបុរី អឺរ៉ុប និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រៀបចំមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ប្រព័ន្ធអេកូគ្រប់គ្រងហានិភ័យទំនើប រួមបញ្ចូលជាមួយឌីជីថល និងស្របតាមគោលការណ៍នៃច្បាប់។ បន្ទាប់ពីការតំរង់ទិសនោះ NAFOSTED បានកំណត់ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យជាធាតុផ្សំសំខាន់នៅក្នុងគំរូប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ។

ក្នុងរយៈពេលកន្លងមក មូលនិធិបានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌគ្រប់គ្រងហានិភ័យដ៏ទូលំទូលាយ។ បានដាក់ពង្រាយគំរូ 3-line-of-dense យោងទៅតាមការអនុវត្តរបស់ OECD; បានបង្កើតសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណ ចាត់ថ្នាក់ និងដាក់ពិន្ទុហានិភ័យសម្រាប់កិច្ចការនីមួយៗ។ បានអនុវត្តយន្តការត្រួតពិនិត្យមួយយោងទៅតាម "វដ្តជីវិតការងារ" ហើយជាពិសេស រួមបញ្ចូលដំណើរការគ្រប់គ្រងហានិភ័យទាំងមូលទៅក្នុងវេទិកាឌីជីថល។

បេសកកម្មនីមួយៗត្រូវតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវហានិភ័យនៅដើមដំបូងនៃកម្មវិធី។ ដំណើរការជ្រើសរើសត្រូវបានគាំទ្រដោយការវាយតម្លៃក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ និងការពិនិត្យឡើងវិញដោយពិការភ្នែក។ ការអនុវត្តត្រូវបានត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់តាមរយៈប្រព័ន្ធអនឡាញតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង។ ការព្រមានជាមុនត្រូវបានបង្កឡើងនៅពេលដែលមានសញ្ញានៃបញ្ហាមិនប្រក្រតី ហើយទិន្នន័យលទ្ធផលត្រូវបានតាមដានយ៉ាងតិច 5 ឆ្នាំសម្រាប់ការវាយតម្លៃកម្មវិធី និងការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះធ្វើឱ្យមូលនិធិកាន់តែមានតម្លាភាព សូចនាករហានិភ័យដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ ការព្រមានជាមុន និងការការពារកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងពង្រីកកន្លែងសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីបន្តគំនិតដិត។

ទស្សនវិជ្ជាគ្រប់គ្រងថ្មីនៃវិទ្យាសាស្ត្រវៀតណាម

មន្ទីរពិសោធន៍ស្រាវជ្រាវណាណូបច្ចេកវិទ្យាទំនើបនៃសាកលវិទ្យាល័យជាតិទីក្រុង ហូជីមិញ ។ រូបថត៖ VNA

ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ លោកស្រី Nguyen Thi Ngoc Diep អនុប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម មនុស្សសាស្ត្រ និងវិទ្យាសាស្ត្រធម្មជាតិ (ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) បានមានប្រសាសន៍ថា នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាទស្សនវិជ្ជាគ្រប់គ្រងថ្មីនៃវិទ្យាសាស្ត្រវៀតណាមផងដែរ ដែលការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានលើកទឹកចិត្តដោយការទទួលយកហានិភ័យ។ ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ និងអនុក្រឹត្យដែលពាក់ព័ន្ធជាលើកដំបូង កំណត់ទស្សនៈនៃ "ហ៊ានពិសោធន៍ - ទទួលយកហានិភ័យ - បង្កើតការច្នៃប្រឌិត" ដោយបង្កើតហានិភ័យបីប្រភេទដែលអាចទទួលយកបាន៖ ហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវ ហានិភ័យក្នុងការពិសោធន៍ដែលបានគ្រប់គ្រង និងហានិភ័យនៅក្នុងទុនបណ្តាក់ទុន។

ដោយចែករំលែកកាន់តែពិសេសអំពីយន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ តំណាងនាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកវិទ្យា (ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) មានប្រសាសន៍ថា ក្រឹត្យលេខ ២៦៧/២០២៥/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិត និងណែនាំមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ស្តីពីកម្មវិធី ភារកិច្ច និងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីការលើកកម្ពស់ការគ្រប់គ្រងការច្នៃប្រឌិតផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗនៃការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកវិទ្យា។

មាត្រា 35 នៃក្រឹត្យលេខ 267/2025/ND-CP ណែនាំ មាត្រា 16 នៃច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ចែងអំពីការទទួលយកហានិភ័យក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ ការផ្តល់នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយនៃការផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងការអនុលោមតាមច្បាប់ទៅជាការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ គោលបំណងដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតថ្មីប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ ការទទួលយកការបរាជ័យក្នុងវិសាលភាពសុវត្ថិភាព និងការគ្រប់គ្រង។ អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល និងការទទួលខុសត្រូវស៊ីវិលចំពោះការខូចខាតដែលបង្កឡើងចំពោះរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្មារតីនៃ "ការទទួលយកហានិភ័យ" មិនមានន័យថាការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់សំណងសម្រាប់ការខូចខាតនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានកំណត់ចំពោះវិសាលភាពនៃការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងវិន័យ នៅពេលដែលអង្គការ និងបុគ្គលបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសុវត្ថិភាព ក្រមសីលធម៌ សុចរិតភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងមានផែនការគ្រប់គ្រងហានិភ័យដែលត្រូវបានអនុម័ត។

ទាក់ទងនឹងទំនួលខុសត្រូវនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យរបស់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត មាត្រា 37 នៃក្រឹត្យលេខ 267/2025/ND-CP ក៏ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា នៅពេលបង្កើតខ្លឹមសារនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត អង្គការអនុវត្តត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់ និងវិភាគប្រភេទនៃហានិភ័យដែលអាចកើតឡើងពីធម្មជាតិនៃដំណើរការស្រាវជ្រាវ បច្ចេកវិទ្យា និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាយតម្លៃកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់នៃហានិភ័យលើមនុស្ស ទ្រព្យសម្បត្តិ បរិស្ថាន សង្គម និងប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការ។ ស្នើវិធានការគ្រប់គ្រង គ្រប់គ្រង ឆ្លើយតប និងយកឈ្នះលើផលវិបាកនៃហានិភ័យ។ បែងចែកធនធានចាំបាច់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងថវិកា និងផែនការអនុវត្ត។

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត អង្គការអនុវត្ត និងបុគ្គលទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវវិធានការគ្រប់គ្រងហានិភ័យដែលបានស្នើឡើង។ ការបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ ការព្រមានជាមុន និងការដោះស្រាយទាន់ពេលវេលា នៅពេលដែលមានសញ្ញានៃហានិភ័យ។ ធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់មនុស្ស ទ្រព្យសម្បត្តិ បរិស្ថាន និងការអនុលោមតាមច្បាប់ និងស្តង់ដារក្រមសីលធម៌ស្រាវជ្រាវ។ នៅពេលដែលហានិភ័យធ្ងន់ធ្ងរកើតឡើង ឬជាសញ្ញានៃការកើតឡើង វិធានការឆ្លើយតបបន្ទាន់ត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពភ្លាមៗ រាយការណ៍ទៅភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលមានសមត្ថកិច្ច និងសម្របសម្រួលក្នុងការដោះស្រាយ យកឈ្នះលើផលវិបាក និងអនុវត្តវិធានការបង្ការដើម្បីកំណត់ការកើតឡើងវិញ។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបានដាក់ឱ្យដំណើរការប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងលើបណ្តាញសម្រាប់ភារកិច្ចវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងពេលវេលាជាក់ស្តែង ដែលជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខដ៏សំខាន់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគ្រប់គ្រងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រនៅប្រទេសវៀតណាម។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងអនឡាញមិនត្រឹមតែជាផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងគំរូគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាផងដែរ។ នេះគឺជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការដាក់ពង្រាយការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ ដំណើរការឌីជីថល និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។

ប្រព័ន្ធសូហ្វវែរថ្មីនឹងជួយបង្កើនគុណភាពវាយតម្លៃ កាត់បន្ថយពេលវេលាពិនិត្យ កំណត់កំហុស និងហានិភ័យ វាយតម្លៃឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវការរួមចំណែកនៃកិច្ចការនីមួយៗ និងជាពិសេសបង្កើតទីផ្សារការងារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ។

ជាមួយនឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់ថ្មី និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងហានិភ័យបែបទំនើប វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងបង្កើតជាបណ្តើរៗនូវប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលជំរុញដោយតម្លាភាព ទិន្នន័យ និងការច្នៃប្រឌិត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការសម្រេចបាននូវស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 57 និងពង្រីកកន្លែងទំនេរសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងការបន្តគំនិតដោយទំនុកចិត្ត។

នេះ​បើ​តាម VNA

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/2025120310152716