សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ភ្លេចមូលនិធិដីទេសចរណ៍ អ្នកវិនិយោគងាយបង្ខំឱ្យតម្លៃទាប

ក្នុងសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រក្រោមប្រធានបទ “វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល៖ បង្កើតដីសម្រាប់ទេសចរណ៍” នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៩ តុលា មេធាវី Nguyen Hong Chung - ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុន DVL Ventures អនុប្រធានក្លឹបអចលនទ្រព្យហាណូយ បានលើកយកបញ្ហា៖ មាត្រា ៦២ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ចែងអំពីករណីអភិវឌ្ឍន៍ដីសាធារណៈ និង សង្គមកិច្ច របស់រដ្ឋ។ ផលប្រយោជន៍។

គម្រោងដែលរដ្ឋយកដីមកវិញត្រូវបានកំណត់ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមទូទៅរបស់ប្រជាជន ធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន ដោយមិនរាប់បញ្ចូលគម្រោងដែលមានគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ ទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត ឬរួមបញ្ចូលគ្នានូវលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ ការងារសេវាកម្ម ការកម្សាន្ត។

ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2015 ដល់ឆ្នាំ 2019 វិស័យទេសចរណ៍មានការរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង។ រាជធានី-ខេត្តជាច្រើនបានចាត់ទុកការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យទេសចរណ៍ជាទិសដៅដ៏ល្អ ដោយកំណត់ថាវិស័យទេសចរណ៍ជាចំណុចស្នូល។ ប្រការនេះនាំឱ្យការពិតដែលថា ទោះបីជាច្បាប់បានចែងថាអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការយកដីដោយរដ្ឋក៏ដោយ ដោយសារតែគម្រោងទេសចរណ៍ត្រូវបានកំណត់ថាជាគម្រោងសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែខេត្តជាច្រើននៅតែយកដីមកវិញ និងបែងចែកដីឱ្យអាជីវកម្ម។

យោងតាមអ្នកជំនាញ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតមូលនិធិដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍។ (រូបភាព)

ជាលទ្ធផលបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2019 បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍បានចាប់ផ្តើមកើតឡើង។ នៅពេលស្នើសុំឱ្យពិនិត្យ គម្រោងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានផ្អាក ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកដីធ្លី ហើយរហូតមកដល់ពេលនេះ គម្រោងទាំងនោះនៅតែត្រូវផ្អាក រង់ចាំក្របខណ្ឌច្បាប់ថ្មី។

ដើម្បីឲ្យវិស័យទេសចរណ៍ក្លាយជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេ ខ្ញុំគិតថាច្បាប់ភូមិបាលថ្មីចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើដីទេសចរណ៍ ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានគោលនយោបាយ និងយន្តការបើកចំហយ៉ាងពិតប្រាកដលើដីធ្លី ពន្ធ ការវិនិយោគជាដើម ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍វិស័យទេសចរណ៍។

ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៅដំណាក់កាលនីមួយៗមានអាទិភាពខុសៗគ្នា។ លោក Chung បានស្នើឡើងថា នៅពេលដែលយើងកំណត់វិស័យទេសចរណ៍ជាចំណុចសំខាន់ គម្រោងទេសចរណ៍ដូចជា សួនកម្សាន្ត កន្លែងកម្សាន្ត បរិវេណពហុគោលបំណងជាដើម ត្រូវតែបញ្ចូលទៅក្នុងបញ្ជីដីធ្លីដែលរដ្ឋនឹងទាមទារមកវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ”។

អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់អចលនទ្រព្យ លោក Nguyen Van Dinh ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតមួយទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នោះគឺក្នុងករណីការស្តារដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បច្ចុប្បន្នមិនមានគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត និងការកម្សាន្តនោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់តែការស្ដារដីសម្រាប់គម្រោងលំនៅឋាន ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មចម្រុះប៉ុណ្ណោះ ប្រសិនបើសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តស្របតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន។

ដូចនេះ គម្រោងត្រូវតែ "ជាប់" ទៅនឹងផ្នែកមួយនៃមុខងារលំនៅដ្ឋាន (មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិត ឬភាគរយ) សម្រាប់រដ្ឋក្នុងការទាមទារយកដីមកវិញ។

“ ខ្ញុំយល់ស្របជាមួយនឹងទស្សនៈដែលថាដីគួរតែត្រូវបានទាមទារមកវិញសម្រាប់ទាំងគម្រោងទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត និងការកម្សាន្តសុទ្ធសាធ (ដោយគ្មានមុខងារលំនៅដ្ឋាន) ប៉ុន្តែនៅក្នុងទីតាំងដែលសមរម្យសម្រាប់វិស័យទេសចរណ៍ គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការទាមទារដីឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍សំខាន់ៗ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងតំបន់ ហើយថែមទាំងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់តំបន់ទាំងមូល ”។

សិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រក្រោមប្រធានបទ — សិក្ខាសាលា វិទ្យាសាស្ត្រ ក្រោមប្រធានបទ "វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល៖ ការបង្កើតដីសម្រាប់ទេសចរណ៍"។

លោក Dinh បានវិភាគថា តាមពិតប្រសិនបើការទិញដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ គម្រោងខ្នាតធំមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនដែលមានសក្តានុពល និងមានសមត្ថភាពនោះទេ។ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សាទុក ការអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍សំខាន់ៗនឹងត្រូវបានរារាំង។ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត និងការកម្សាន្ត មូលដ្ឋានត្រូវបានបង្ខំឱ្យ "បញ្ចូល" ផ្នែកមួយនៃដីលំនៅដ្ឋាន (ប្រហែលជាភាគរយតិចតួចបំផុត) ទៅក្នុងគម្រោងផែនការរបស់គម្រោង ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌទិញដី។

ទម្រង់នៃការ "គេច" នេះនឹងបង្កឱ្យមានផលវិបាក។ ដីលំនៅដ្ឋានដែលមិនបានប្រើប្រាស់ធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន ឬប្រសិនបើប្រើប្រាស់ វានឹងបង្កើតមុខងារលំនៅដ្ឋានក្នុងវិសាលភាពនៃគម្រោងទេសចរណ៍។ អ្នករស់នៅក្នុងគម្រោងរយៈពេលវែងនឹងកាត់បន្ថយកម្រិតនៃភាពប្រណីតនៃគម្រោងរមណីយដ្ឋាន។ ដូច្នេះហើយ លោក ឌិញ យល់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមលើមាត្រា ៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងសំណុំរឿង ស្តារដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍ កម្សាន្ត និងកម្សាន្តសុទ្ធសាធ ដែលមិនមានមុខងារលំនៅឋាន។

យល់ស្រប លោកបណ្ឌិត Do Thanh Trung ទីប្រឹក្សាក្រុមប្រឹក្សាភិបាល - ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងសំណង់ Phuc Khang បានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិដែលគម្រោងទេសចរណ៍ កម្សាន្ត និងកម្សាន្ត (ប្រើប្រាស់ដើមទុនឯកជន) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលនៅក្នុងករណីនៃការស្តារដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងបង្កការលំបាកដល់វិនិយោគិនក្នុងការអនុវត្តគម្រោង។

ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងខ្នាតធំ អ្នកវិនិយោគអាចទទួលបានដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងតែប៉ុណ្ណោះ តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងដើម្បីទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងតំបន់ដ៏ធំមួយនៃដីការឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយ 100% នៃគ្រួសារគឺពិបាកណាស់។

ដោយសារតែវានឹងមានករណីដែលគ្រួសារមួយចំនួនមិនទទួលយកតម្លៃដែលផ្តល់ដោយអ្នកវិនិយោគ។ ជាងនេះទៅទៀត ដីដែលគម្រោងនេះកំពុងអនុវត្តគឺមិនត្រឹមតែរស់នៅដោយប្រជាជនធម្មតាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានដោយអ្នកប្រមើលមើលផងដែរ ដូច្នេះវាអាចមានស្ថានភាពនៃសម្ពាធលើអ្នកវិនិយោគ។

ខណៈពេលដែលមាត្រា 128 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មិនចែងអំពីយន្តការដោះស្រាយសម្រាប់ករណីដែលមិនអាចយល់ព្រមលើការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិទាំងមូលបាន រដ្ឋនឹងគាំទ្រការស្តារដីឡើងវិញ។

ដូច្នេះ សំណើបន្ថែមគម្រោងទេសចរណ៍ កម្សាន្ត និងកម្សាន្តខ្នាតធំ៖ «គម្រោងតំបន់ទីក្រុងថ្មីទំហំជាង ៣០០ហិកតា» «គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ ឬតំបន់ទីក្រុងថ្មី រួមផ្សំជាមួយអាជីវកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម សេវាកម្ម កន្លែងកម្សាន្ត និងកន្លែងកម្សាន្ត អគារពហុបំណង» ក្នុងវិសាលភាពនៃការដេញថ្លៃគម្រោងប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីមានអន្តរាគមន៍ពីរដ្ឋ។

ចូវអាញ់

ប្រភព