ការ​បង្កើន​ដើមទុន​អនុវត្ត​កម្មវិធី​គោលដៅ​ជាតិ​សម្រាប់​ឆ្នាំ​២០២៦​ដល់​ឆ្នាំ​២០៣៥

ពិភាក្សាជាក្រុម នារសៀលថ្ងៃទី៣ ខែធ្នូ អំពីគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ គណៈប្រតិភូក្នុងក្រុមទី ៣ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa និងខេត្ត Tay Ninh) បានស្នើកម្មវិធីបង្កើន ប្រគល់​ឱ្យ​ក្រសួង​ជនជាតិ និង​សាសនា ជា​អធិបតី​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​សមាសភាព ២.

បញ្ជាក់ជំហរ និងតួនាទីរបស់ ក្រសួងជនជាតិ និងសាសនា

ដោយពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ស្របជាមួយនឹងរបាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីភាពចាំបាច់នៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន 3 (NTPs) ទៅជាកម្មវិធី 1 ដើម្បីយកឈ្នះលើស្ថានភាពនៃការបែកខ្ញែកនៃធនធាន ការត្រួតស៊ីគ្នាលើគោលនយោបាយ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងជាច្រើន បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំជាច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួន ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ និងសង្ខេបក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០២១-២០២៥។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី ៣។ រូបថត៖ Dao Canh

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកម្មវិធីទាំងបីគឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។ ដោយសារទាំងនេះជាកម្មវិធីធំៗចំនួនបី ដែលមានវិសាលភាព និងគោលដៅខុសគ្នាខ្លាំង ជាពិសេសកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ដែលនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា កម្មវិធីត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងកម្មវិធីទូទៅតែមួយ ប៉ុន្តែបែងចែកជាពីរសមាសភាគច្បាស់លាស់ និងប្រគល់ឱ្យក្រសួងពីរផ្សេងគ្នា។ សមាសភាពទី១ (ជនបទថ្មី និងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព) ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានធ្វើជាអធិបតី។ ធាតុផ្សំទី២ (ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ) ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងជនជាតិ និងសាសនាដូចបច្ចុប្បន្ន ដែលវានឹងកាន់តែងាយស្រួល ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងកាន់តែប្រសើរឡើង បំពេញតាមសេចក្តីប្រាថ្នាស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Dao Canh

លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលកំពុងសិក្សាដើម្បីទទួលមរតកនូវលទ្ធផលជាអតិបរមា បទពិសោធន៍ និងគម្រោងដែលកំពុងដំណើរការ និងអនុគម្រោងនៃកម្មវិធីចាស់ចំនួន ៣ ក្នុងរយៈពេល ២០២១ - ២០២៥។ ដោយសារតែគម្រោងជាច្រើនមិនទាន់បញ្ចប់ ប្រសិនបើមានការរំខានដើម្បីឈានទៅដំណាក់កាលថ្មី វានឹងធ្វើឱ្យបាត់បង់ធនធាន និងការខិតខំប្រឹងប្រែង។ "យើងគ្រាន់តែដកចេញនូវខ្លឹមសារ និងគម្រោងរងដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាព ស្ទួន ឬគ្មានគោលដៅ នៅសល់ត្រូវបន្តក្នុងវិធីសមហេតុផល" - ប្រតិភូ Vu Xuan Hung បានសង្កត់ធ្ងន់។

គណៈប្រតិភូ​ក៏​បាន​និយាយ​ផង​ដែរ​ថា បច្ចុប្បន្ន​មិន​មាន​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​ថ្នាក់ជាតិ​ទូទៅ​សម្រាប់​កម្មវិធី​បង្រួបបង្រួម​នេះ​ទេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតជាបន្ទាន់នូវសំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី ដោយបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់នូវសមាសធាតុនីមួយៗ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់អំពីវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងជម្លោះក្នុងការអនុវត្តរវាងវិស័យ និងកម្រិត។

យោងតាមប្រតិភូ Vu Xuan Hung ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងក្រសួង ស្ថាប័ននានា ជាពិសេសសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ព្រោះទាំងនេះជាតំបន់យុទ្ធសាស្ត្រ មានភាពរសើបចំពោះជនជាតិ សាសនា ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ បើគ្មានយន្តការសម្របសម្រួលច្បាស់លាស់ជាមួយក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្រសួងការបរទេស ជាដើម បង្កលក្ខណៈងាយស្រួលសម្រាប់កងកម្លាំងអរិភាពក្នុងការទាញយកផលប្រយោជន៍ និងញុះញង់នាំឲ្យមានអស្ថិរភាព។ គម្រោងនៅក្នុងតំបន់រសើបត្រូវតែមានការវាយតម្លៃពីកម្លាំងការពារ និងប៉ូលីសមុនពេលអនុម័ត។

“

ក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៤៦៦៥/TB-VPQH ចុះថ្ងៃទី២៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ទីស្តីការរដ្ឋសភា ស្តីពីសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ភ្នំចំនួន២០ ជនជាតិភាគតិចចំនួន២ និងរយៈពេល៣-២។ ចាត់តាំងភ្នាក់ងារឱ្យធ្វើជាចំណុចប្រសព្វ និងជាម្ចាស់ផ្ទះនៃកម្មវិធី។ បញ្ជាក់ពីទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំកម្មវិធី កំណត់ឱ្យភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកផ្នែកនីមួយៗ ខ្លឹមសារ និងភ្នាក់ងារសម្របសម្រួលយ៉ាងច្បាស់។ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណា និងយកចិត្តទុកដាក់ ប្រគល់ឱ្យក្រសួងជំនាញ ទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃក្រុមជនជាតិភាគតិច ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអនុវត្តសមាសភាព ២.
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងមិនទាន់ទទួលយកខ្លឹមសារនេះនៅឡើយ។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពន្យល់ពីបញ្ហានេះ ព្រោះការពិតតួនាទីរបស់ក្រសួងជនជាតិ និងសាសនាក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីមានសារៈសំខាន់ណាស់។

"គោលដៅគឺធំណាស់ ការផ្តល់មូលនិធិមិនសមហេតុផលទេ"

ទាក់ទិននឹងប្រភពទុនសម្រាប់អនុវត្តកម្មវិធី ប្រតិភូភាគច្រើនក៏បានវិភាគថា យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល តម្រូវការដើមទុនថវិកាកណ្តាលអប្បបរមាសម្រាប់អនុវត្តកម្មវិធីសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០ គឺប្រហែល ២៤០.៦៩៧ ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រដ្ឋាភិបាលបានថ្លឹងថ្លែង និងបែងចែកថវិកាចំនួន ១០០.០០០ ពាន់លានដុងនាពេលខាងមុខ។ ក្នុងដំណើរការប្រតិបត្តិការ រដ្ឋាភិបាលបន្តធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពថវិកាកណ្តាល ដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ការគាំទ្របន្ថែមសម្រាប់កម្មវិធីស្របតាមការពិត ដោយធានាបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អនុវត្តគោលដៅ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Dao Canh

បើតាមគណៈប្រតិភូ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីបញ្ហានេះបន្ថែមទៀត ព្រោះទុនដែលបានកៀរគរនឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់លទ្ធផលនៃការអនុវត្ត និងកំណត់គោលដៅនៃកម្មវិធី។ គោលដៅដែលបានកំណត់ត្រូវតែស្របជាមួយនឹងធនធាន។ ក្នុងករណីថវិការដ្ឋមិនអាចថ្លឹងថ្លែងពីតម្រូវការដើមទុនអប្បបរមា អាចនាំឱ្យបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលដៅ និងមិនធានាគោលការណ៍មនុស្សច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ ពេលវេលាច្បាស់លាស់ លទ្ធផលច្បាស់លាស់។

ដោយសារតែដើមទុនបច្ចុប្បន្នដែលអាចបែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីមានត្រឹមតែ 41.5% (100.000 ដុង / 240.697 ពាន់លានដុង) នៃដើមទុនអប្បបរមាសម្រាប់អនុវត្តកម្មវិធី។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើមិនមានតុល្យភាព និងបំពេញបន្ថែមទេ វានឹងពិបាកក្នុងការបំពេញគោលដៅដែលបានកំណត់។ ម៉្យាងវិញទៀត ដើមទុនដែលបានបែងចែកនេះគឺទាបជាងថវិកាកណ្តាលសរុបដែលបានបែងចែកសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025 សម្រាប់កម្មវិធីទាំង 3 ។

អត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហានេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) ក៏បាននិយាយថា៖ គោលបំណងរបស់កម្មវិធីគឺធំណាស់ ប៉ុន្តែថវិកាដែលបានបែងចែកគឺតូចណាស់។ យើងគ្រាន់តែត្រូវប្រៀបធៀបជាមួយកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 88/2019/QH14 និងដំណោះស្រាយលេខ 120/2020/QH 14 ដើម្បីអោយឃើញថាមានដើមទុន 0,001 ពាន់លានដុង។ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីធំៗចំនួន 3 ក្នុងពេលតែមួយ។

តាមនោះ គណៈប្រតិភូ Cao Thi Xuan បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែពិចារណា និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាស្ថិរភាព ភាពបន្ត ពហុគោលបំណង មរតក និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃកម្មវិធីទាំងបីដោយគោលការណ៍ “ផ្តោត និងប្រមូលផ្តុំ”។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Dao Canh

លើស​ពី​នេះ​ទៀត ការ​កំណត់​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ថា​មូលធន​ថវិកា​មូលដ្ឋាន​មាន​ចំនួន ៣៣%; ដើមទុនដែលប្រមូលបានពីសហគ្រាស និងសហគមន៍មានចំនួន 28% នៃដើមទុនសរុបនៃកម្មវិធីដំណាក់កាលទី 1 គឺធំពេក បង្កើតសម្ពាធដល់ខេត្តជួបការលំបាក ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ដែលការចំណាយថវិកាជាប្រចាំភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល។

ជាក់ស្តែងនៅតំបន់ភ្នំដែលមានការលំបាក មានអាជីវកម្មតិចតួចណាស់ដែលចូលមកបណ្តាក់ទុន ដូច្នេះការកៀរគរមូលធនសង្គមគឺពិបាកណាស់។ គណៈប្រតិភូ Cao Thi Xuan បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើរបាយការណ៍ និងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ធនធានសរុបដែលបានប្រមូលផ្តុំដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី និងរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃកម្មវិធី។

យល់ស្របនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូ Cao Thi Xuan សមាជិករដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានឲ្យដឹងថា ខេត្តភ្នំជាច្រើនមានលក្ខខណ្ឌថវិកាមានកម្រិត ការប្រមូលមូលធនក្នុងស្រុកនឹងពិបាកណាស់។ នេះ​ជា​បញ្ហា​នៃ​របៀប​ធ្វើ​ឱ្យ​ប្រភព​ទុន​បំពេញ​តាម​ការ​អនុវត្ត​គោលដៅ​ធំៗ​ដែល​បាន​កំណត់​ក្នុង​កម្មវិធី។ ប្រតិភូ Mai Van Hai បានស្នើនូវតម្រូវការដើម្បីធ្វើពិពិធកម្មប្រភពដើមទុន មិនត្រឹមតែពឹងផ្អែកលើថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងគៀងគរពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ច សហគ្រាស ធនាគារ និងប្រជាជនផងដែរ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/gia-tang-nguon-von-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10398087.html