ការបញ្ចេញការវិនិយោគសាធារណៈ៖ ការផ្លាស់ប្តូរ 'ការចំណាយ' រហ័សនៅលើតុរបស់ក្រសួងសំណង់

TPO - ការប្រញាប់ប្រញាល់បញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅចុងឆ្នាំនេះ រំពឹងថានឹងនាំមកនូវការភ្ញាក់ផ្អើល ខណៈរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ទើបតែចេញសេចក្តីណែនាំក្តៅៗ ឱ្យបញ្ចេញដើមទុនយ៉ាងតិច ៩៥% និងខិតខំឱ្យបាន ១០០%។ ទោះបីជាសេណារីយ៉ូការបង្កើនល្បឿននៅក្នុងត្រីមាសទី 4 អាចបង្កើតការភ្ញាក់ផ្អើលទាំងស្រុងក៏ដោយ អ្នកជំនាញបាននិយាយថា យើងមិនអាចក្លាយជាប្រធានបទបានទេ នៅពេលដែលការជាប់គាំងពិតប្រាកដនៅតែមាន។

Báo Tiền Phong•14/09/2025

សម្ពាធពេលវេលា និងមាត្រដ្ឋានដើមទុនកត់ត្រា

សេចក្តីណែនាំលេខ ០២ របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា គិតត្រឹមដំណាច់ខែសីហានេះ ការចាយវាយថវិការបស់ក្រសួងបានត្រឹមតែជិត ៣៧% ប៉ុណ្ណោះ ដែលទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ (ជាង ៤៦%) ។

ថ្លែងទៅកាន់ អ្នកយកព័ត៌មាន Tien Phong អ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច លោក Ngo Tri Long មានប្រសាសន៍ថា គោលដៅបញ្ចេញថវិកា “យ៉ាងតិច ៩៥% ខិតខំ ១០០%” របស់ក្រសួងសំណង់ក្នុងឆ្នាំនេះ គឺមិនអាចទៅរួចនោះទេ ប៉ុន្តែមានការប្រកួតប្រជែងខ្លាំង ប្រសិនបើមិនមានកញ្ចប់ដំណោះស្រាយ “ចំណុច-រហ័ស-ត្រឹមត្រូវ” ដែលចាប់ផ្តើមខែកញ្ញានេះ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ។

យោងតាមលោក Long ឆ្នាំ 2025 គឺជាឆ្នាំសំខាន់មួយដែលមានដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈសរុបលើសពី 1.000 ពាន់លានដុង (រួមទាំងអាហារបំប៉នក្នុងស្រុក និងដើមទុនផ្ទេរ) ដែលក្នុងនោះផែនការដំបូងដែល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ប្រគល់ជូនមានចំនួនជិត 826.000 ពាន់លានដុង; មូលដ្ឋានជាច្រើនបានបំពេញបន្ថែម ដោយនាំឱ្យទំហំសរុបនៃផែនការលម្អិតឈានដល់ជិត ៨៧០.០០០ ពាន់លានដុង ហើយនៅដើមខែកញ្ញា តួលេខរួមនៅតែបន្តកើនឡើង។

គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែសីហា ការចាយវាយប៉ាន់ស្មានសម្រេចបានជាង 409.000 ពាន់លានដុង ស្មើនឹងជិត 40% នៃផែនការសរុប និងជាង 46% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែសន្ទុះកំណើនបានថយចុះ បង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់រយៈពេល 4 ខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំនេះ។

សម្រាប់ក្រសួងសំណង់ គិតត្រឹមដំណាច់ខែកក្កដា ទឹកប្រាក់ចំនួន 28,500 ពាន់លានដុង (ជិត 33%) ត្រូវបានបញ្ចេញ ហើយគិតត្រឹមដំណាច់ខែសីហា ការទូទាត់បានឈានដល់ជិត 37%។ យោងតាមការគណនាប្រហាក់ប្រហែលពីចំណុចសំខាន់ៗទាំងនេះ មាត្រដ្ឋាននៃផែនការដើមទុនរបស់ក្រសួងសំណង់ក្នុងឆ្នាំនេះគឺប្រហែល 86,000 - 87,000 ពាន់លានដុង។ ដូច្នេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវសមិទ្ធិផល ៩៥% ក្រសួងត្រូវបញ្ចេញថវិកាបន្ថែមជិត ៥០,០០០ - ៥២,០០០ ពាន់លានដុង ក្នុងរយៈពេល ៤ ខែ ឬ ១២,០០០ - ១៣,០០០ ពាន់លានដុង/ខែ - ២,៥ ទៅ ៣ ដងនៃល្បឿនមធ្យមក្នុងរយៈពេល ៨ ខែដំបូងនៃឆ្នាំ។ អាំងតង់ស៊ីតេនេះអាចសម្រេចបានលុះត្រាតែដើមទុន និងការខិតខំប្រឹងប្រែងត្រូវបានផ្តោតលើ "ចំណុចផ្ទុះ" ជាមួយនឹងបរិវេណស្អាត - ការរចនា ការប៉ាន់ប្រមាណ និងកិច្ចសន្យារួចរាល់សម្រាប់ការសាងសង់។

Fulcrum ឬស្ទះ?

យោងតាមអ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច លោក ង៉ោ ទ្រីឡុង គម្រោងខ្សែក្រវាត់ ផ្លូវល្បឿនលឿន ខាងជើង-ខាងត្បូង អាកាសយានដ្ឋាន កំពង់ផែសមុទ្រ និងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បច្ចុប្បន្នកំពុងទាក់ទាញរដ្ឋធានី និងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំង។ ប៉ុន្តែកម្រិតនៃការត្រៀមខ្លួនគឺខុសគ្នា។

ចំណែកគម្រោងផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងហូជីមិញតែឯងគិតត្រឹមដំណាច់ខែសីហាឆ្នាំនេះ មានតែជិត ៤៦% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះត្រូវបានបញ្ចេញ។ ដើមទុនថវិកាកណ្តាលបានឈានដល់ 87% ខណៈពេលដែលមូលធនក្នុងស្រុកមានប្រហែល 24% - បង្ហាញពី "ល្បឿនពីរ" នៅក្នុងគម្រោងអន្តរតំបន់ដូចគ្នា។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបើកផ្នែកនីមួយៗឱ្យចរាចរនៅឆ្នាំ 2025 - 2026 ចាំបាច់ត្រូវមានទីតាំងស្អាត កន្លែងមានស្ថេរភាព និងដើមទុនដែលអាចបត់បែនបាន - យន្តការជំរុញសម្រាប់កញ្ចប់គន្លឹះ។

ទាក់ទងនឹងគោលដៅផ្លូវល្បឿនលឿន ៣០០០ គីឡូម៉ែត្រក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ ទោះបីនាយករដ្ឋមន្រ្តីបានស្នើសុំម្តងហើយម្តងទៀតឱ្យពន្លឿននិងបំបែកមិនពង្រីកគម្រោងសំខាន់ៗដែលគ្រោងនឹងបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2025 ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបរិមាណសំណង់ក្នុងរយៈពេល 3 ខែកន្លងមកក្នុងកញ្ចប់ខ្លះកើនឡើងត្រឹមតែ 1.3-4% ក្នុងមួយខែដែលជាសញ្ញាព្រមានថាចាំបាច់ត្រូវ "ប្រមូលផ្តុំគ្រឿងម៉ាស៊ីន" និងសំរបសំរួល។

ទាក់ទងនឹងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh គ្រាន់តែពិចារណាលើធាតុគ្រប់គ្រងការហោះហើរ ផ្នែកសាងសង់ត្រូវតែបញ្ចប់ក្នុងខែកញ្ញា ដោយការដំឡើងឧបករណ៍តាមផែនការបន្ទាប់ - វឌ្ឍនភាពគឺ "តានតឹង" និងពឹងផ្អែកខ្លាំងលើសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ - ការទទួលយកឧបករណ៍ឯកទេស។

ទិដ្ឋភាពបែប Panoramic នៃចំណតអ្នកដំណើរអាកាសយានដ្ឋាន Long Thanh កំពុងសាងសង់នៅពេលយប់។ រូបថត៖ ACV

ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈរបស់ក្រសួងសំណង់មិនធ្វើឡើងដោយខ្វះចន្លោះទេ ប៉ុន្តែស្របតាមអ័ក្សគម្រោងអន្តរតំបន់។ "fulcrum" ដើម្បីពន្លឿននៅក្នុងត្រីមាសទី 4 ស្ថិតនៅក្នុងកញ្ចប់ដែលមានផែនការទីតាំងរួចរាល់ - ការរចនា - កិច្ចសន្យាដែលសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងសំណង់ មូលដ្ឋាន និងរតនាគាររដ្ឋ - ជំនួសឱ្យការរីករាលដាលស្មើៗគ្នា។

"ក្នុងបរិបទនៃភាពមិនប្រាកដប្រជាសេដ្ឋកិច្ចសកល និងហានិភ័យពាណិជ្ជកម្មកើនឡើង (រួមទាំងវិធានការពន្ធថ្មីលើទំនិញចូលទីផ្សារអាមេរិក) វៀតណាមបានពង្រីកយ៉ាងសកម្មនូវគោលនយោបាយសារពើពន្ធគោលដៅ បង្កើនការចេញសញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការវិនិយោគសាធារណៈ និងប៉ះប៉ូវតម្រូវការខាងក្រៅ។ ឆ្នាំនេះ ការចេញសញ្ញាប័ណ្ណបានកើនឡើងជិត 30% ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នាជាមួយនឹងគោលដៅរក្សាបាននូវកំណើន 8% ដូច្នេះមិនអាចអានបានឡើយ។ លោក ឡុង មានប្រសាសន៍ថា ការបញ្ចេញជាការខ្ជះខ្ជាយឱកាសដើម្បីជំរុញតម្រូវការសរុប បង្កើតការងារ និងបង្កើនផលិតភាពរយៈពេលវែង»។

សេដ្ឋវិទូបានចង្អុលបង្ហាញថាបទពិសោធន៍ពីឆ្នាំ 2023-2024 បង្ហាញថា វៀតណាមតែងតែពន្លឿនការចាយវាយក្នុងត្រីមាសទីបួន។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ ប្រទេសទាំងមូលបានបញ្ចេញថវិកាជាង ៧៣% នៃផែនការប្រចាំឆ្នាំ និង ៩៣% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ នៅឆ្នាំ 2024 វាត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាពេញមួយឆ្នាំនឹងឈានដល់ 77.5% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្រ្តី - ទាបជាងឆ្នាំ 2023 ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពី "និចលភាព" នៃឧបសគ្គមួយចំនួន (ការបោសសំអាតដី បទដ្ឋាន - តម្លៃឯកតា សមត្ថភាពវិនិយោគិន) ។ ម៉្យាងទៀត ដំណាក់កាល sprint មានភាពប្រសើរឡើងយ៉ាងខ្លាំង ប៉ុន្តែមិនធានាដោយស្វ័យប្រវត្តិនូវការឈានដល់សញ្ញា 95-100% ប្រសិនបើការស្ទះរចនាសម្ព័ន្ធមិនត្រូវបានយកចេញ។

អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចបានវិភាគថា គុណភាពនៃការរៀបចំគម្រោង និងនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងត្រូវតែលើកឡើង។ ក្រុមការងារលេខ ៨ របស់រដ្ឋាភិបាលបានចង្អុលបង្ហាញថា ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលមួយចំនួនមានការរីកចម្រើនទាបជាងមធ្យមភាគថ្នាក់ជាតិ។ ការរចនា - ការវាយតម្លៃ - ការអនុម័ត - នីតិវិធីជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការនៅតែមាន "បញ្ហា" របាយការណ៍មិនពេញលេញ និងរបបធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យដែលមិនមានវិន័យ។

ជាងនេះទៅទៀត ការបែងចែកដើមទុនមិនទាន់អាចបត់បែនបានតាម "ចំណុចទម្លាក់" នោះទេ។ ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរដើមទុនពីគម្រោងយឺតៗទៅជាគម្រោងដែលមានតម្រូវការ និងដំណើរការល្អ និងតម្រូវឱ្យដាក់សំណើមុនថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញា ក៏ដោយ ក៏ដំណើរការនៃការសំយោគ-អនុម័ត- "កែសម្រួល" លំហូរមូលធននៅតែត្រូវការពន្លឿនដើម្បីអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងត្រីមាសទីបួន។

ពិភាក្សាអំពីដំណោះស្រាយ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច លោក ង៉ោ ទ្រីឡុង បានស្នើសេណារីយ៉ូដែលអាចធ្វើទៅបានចំនួនពីរទៅក្រសួងសំណង់។ ក្នុងនោះ សេណារីយ៉ូមូលដ្ឋាន (ទំនងបំផុត) ទាមទារលក្ខខណ្ឌនៃការផ្ទេរដើមទុនជុំទីមួយមុនថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញា ដល់គម្រោង "ប្រាកដ" (កន្លែងច្បាស់លាស់≥80%, កិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខា, បន្ទប់បរិមាណដែលនៅសល់) "យន្តការ 3-shift 4-shift" ដើម្បីជំនះរដូវវស្សាក្នុងកញ្ចប់ដែលមានផ្លូវសំខាន់ៗ រតនាគារ "គ្របដណ្តប់" ការទូទាត់តាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិច ដើម្បីដំណើរការឯកសាររដ្ឋបាលឱ្យខ្លី។

សេណារីយ៉ូពីរសម្រាប់ក្រសួងសំណង់

អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចរំពឹងថា ជាមួយនឹងសេណារីយ៉ូនេះ ក្រសួងសំណង់នឹងបង្កើនអត្រាចំណាយជាមធ្យមដល់ជិត ១០.០០០ - ១១.០០០ ពាន់លានដុង/ខែ ក្នុងរយៈពេល ៤ ខែចុងក្រោយនេះ ដែលឈានដល់ជិត ៩០-៩២% នៃផែនការ។ នេះគឺជាកម្រិតដ៏ល្អមួយ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានដល់គោលដៅ 95% (គណនាដោយផ្អែកលើមាត្រដ្ឋាននៃផែនការដែលបានសន្និដ្ឋានពីទិន្នន័យខែកក្កដាដល់ខែសីហា)។

សម្រាប់សេណារីយ៉ូដែលបានពន្លឿន (ឈានដល់ 95% ជិតដល់ 100%) លក្ខខណ្ឌបន្ថែមត្រូវបានទាមទារដើម្បីផ្ទេរមូលធនជុំទី 2 នៅដើមខែវិច្ឆិកា ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពតម្លៃឯកតា - ស្តង់ដារនៅក្នុងតំបន់ដែលមានការប្រែប្រួលខ្លាំងនៃខ្សាច់ ថ្ម និងការដឹកជញ្ជូនដើម្បីដកចេញ "ការភ័យខ្លាចនៃការបាត់បង់" ។ ក្រុមការងារពិសេសជាមួយមូលដ្ឋានដើម្បីឈូសឆាយដីតាមគំរូរំកិល អនុញ្ញាតឱ្យមានការបង់ប្រាក់ជាមុនបន្ថែមជាមួយនឹងកញ្ចប់ធានា - ការធានាការអនុវត្តកិច្ចសន្យា បញ្ជីគម្រោង "បៃតង" ៣០០-៥០០ (នីតិវិធីរលូន សម្ភារៈដែលមាន) ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពយ៉ាងឆាប់រហ័ស - ការទូទាត់ភ្លាមៗតាមលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញ។

ប្រសិនបើវានៅជាប់នឹងសេណារីយ៉ូដែលបានពន្លឿននោះ ក្រសួងសំណង់អាចសម្រេចបាននូវអត្រានៃការចំណាយពី ១២.០០០ ទៅ ១៣.០០០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ ដែលលើសពី ៩៥% នៃគោលដៅចំណាយមូលធន ហើយនៅចំណុចអំណោយផលបំផុត វាអាចឈានដល់ ១០០%។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចមិនភ្លេចព្រមានថា ហានិភ័យចម្បងគឺអាកាសធាតុ និងសម្ភារៈ ហើយប្រសិនបើមិនអាចគ្រប់គ្រងបាននោះ សេណារីយ៉ូនឹងរុញត្រឡប់ទៅកម្រិតមូលដ្ឋានវិញ។

"គោលដៅរបស់ក្រសួងសំណង់ក្នុងការបញ្ចេញឱ្យបានយ៉ាងហោចណាស់ 95% និងខិតខំឱ្យបាន 100% គឺស្របតាមចក្ខុវិស័យរបស់ខ្លួនក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមត្រូវការទាញយកផលប្រយោជន៍ពី "ការវិនិយោគសាធារណៈ - ការវិនិយោគឯកជន - FDI" ទាំងបីដើម្បីបន្សាបការតក់ស្លុតពីខាងក្រៅ និងបង្កើនល្បឿនផលិតភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ "បញ្ហារាំងស្ទះ" មិនរលាយបាត់តាមពេលវេលាទេ មានតែផែនការគ្រប់គ្រង - កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងលើគម្រោង។ លោក ង៉ោ ទ្រីឡុង មានប្រសាសន៍ថា កម្រិតក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈប្រកបដោយតម្លាភាព អាចប្រែក្លាយការសន្យាទៅជាលេខនៅលើតារាងតុល្យការ។

ប្រភព៖ https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-cu-nuoc-rut-tieu-tien-san-tren-ban-bo-xay-dung-post1778007.tpo