ដោយផ្អែកលើកំណែទម្រង់រយៈពេល ៤០ ឆ្នាំ ចាំបាច់ត្រូវមានការយល់ដឹងកាន់តែពេញលេញអំពីតួនាទីស្នូលរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) នៅក្នុង សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម។ SOE មិនត្រឹមតែជាកម្លាំងសម្ភារៈដ៏សំខាន់ដែលធានាបាននូវស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាឧបករណ៍សម្រាប់ធ្វើនិយតកម្ម និងណែនាំការអភិវឌ្ឍ ដោយរួមចំណែកដល់ការបង្រួបបង្រួមសេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងរក្សាទិសដៅសង្គមនិយមក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មពិភពលោក។
សេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ព្រមទាំងតួនាទីស្នូលរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។
ទិដ្ឋភាព សកល និងតំបន់បច្ចុប្បន្នកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ស្មុគស្មាញ និងពិបាកទស្សន៍ទាយ។ ការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងចំណោមមហាអំណាចធំៗ ជម្លោះសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងបៃតង រួមជាមួយនឹងបញ្ហាសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី កំពុងផ្លាស់ប្តូរទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកយ៉ាងខ្លាំង។
នៅក្នុងបរិបទនេះ វៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងនិន្នាការពីរក្នុងពេលតែមួយ៖ ការធ្វើសមាហរណកម្ម និងការបែកបាក់ ការពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ខណៈពេលដែលក៏ប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃការបែកបាក់ និងការពឹងផ្អែកផងដែរ។
គណបក្សយើងបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវចំណុចដូចខាងក្រោម៖ រក្សាឯករាជ្យភាព និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍; អភិវឌ្ឍសហគ្រាសវៀតណាមឱ្យរឹងមាំ ដើម្បីក្លាយជាស្នូលនៃសេដ្ឋកិច្ច; ធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗ និងរក្សាសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។
នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការចាំបាច់ជាក់ស្តែងផងដែរ នៅក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅ និងការប្រកួតប្រជែងខ្លាំងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។
នៅក្នុងគំរូសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម សហគ្រាសរដ្ឋគឺជាឧបករណ៍សម្ភារៈដ៏សំខាន់សម្រាប់រដ្ឋដើម្បីបំពេញតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រង ធ្វើឱ្យមានស្ថិរភាព និងដឹកនាំទីផ្សារ។
សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងមិនមែនជាគំរូល្អបំផុតនោះទេ។ អន្តរាគមន៍ប្រកបដោយភាពសកម្ម និងមានប្រសិទ្ធភាពដោយរដ្ឋគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ដើម្បីយកឈ្នះលើភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃទីផ្សារ និងធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងសមធម៌សង្គម។
ដូច្នេះ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) មិនត្រឹមតែមានបេសកកម្មសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានមុខងារសង្គម-នយោបាយពិសេសផងដែរ។ ក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិដូចជាជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ វិស័យ SOE បានដើរតួនាទីជា «ទ្រនាប់» ដោយចែករំលែកបន្ទុកលើថវិកា ធានាខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ធ្វើឱ្យតម្លៃមានស្ថេរភាព រក្សាផលិតកម្មសំខាន់ៗ និងអនុវត្តភារកិច្ចសេវាសាធារណៈដែលវិស័យឯកជនមិនអាចធ្វើបាន ឬមិនចង់ធ្វើ។ នេះបញ្ជាក់ពីជំហររបស់ SOE ថាជាកម្លាំងស្មោះត្រង់ និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្នុងការការពារស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គម។
ការកសាងសេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង មិនមែនមានន័យថា ឯកោ ឬភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯងនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ គឺជាការរួមបញ្ចូលយ៉ាងសកម្ម និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីធនធានខាងក្រៅ ដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាពជាតិ។
សេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងត្រូវតែមានការប្រកួតប្រជែងខ្ពស់ និងធន់នឹងការប្រែប្រួលជាសកល។ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) គឺជា «សសរស្តម្ភដែលមានស្ថេរភាព» នៃរចនាសម្ព័ន្ធនេះ ដែលជាកម្លាំងនាំមុខគេក្នុងការកសាងសមត្ថភាពខាងក្នុងដ៏រឹងមាំសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។
នៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ត្រូវដាក់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងសរីរាង្គទាំងមូលរវាងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។
កត្តាទាំងបីនេះត្រូវតែដំណើរការរួមគ្នា ដោយបង្កើតបានជា «ត្រីកោណអភិវឌ្ឍន៍» ដែលធានាថាប្រទេសនេះរក្សាបាននូវឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ខណៈពេលដែលធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងមានប្រសិទ្ធភាពទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ។
ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ - ជារបកគំហើញជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់យុគសម័យថ្មី។
ដោយចូលដល់យុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍ ប្រទេសវៀតណាមមានគោលបំណងក្លាយជាប្រទេសឧស្សាហកម្មទំនើប ដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៣០ និងជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤៥។
ដើម្បីសម្រេចគោលដៅនោះ សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ បានកំណត់ការអភិវឌ្ឍដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើបនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម ជាសសរស្តម្ភសំខាន់មួយក្នុងចំណោមសសរស្តម្ភទាំងបីនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍។
នៅក្នុងបរិបទនេះ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) គឺជាភារកិច្ចសំខាន់ ដែលមានគោលបំណងសម្រេចបាននូវតួនាទីឈានមុខគេនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ។
ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ឡើងវិញមិនអាចជា "ផ្លូវមួយខ្សែ" ដែលគ្រាន់តែនាំឱ្យរដ្ឋដក ឬកាត់បន្ថយទំហំនៃការវិនិយោគនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាតម្រូវឱ្យមានភាពបត់បែន និងការជ្រើសរើស អាស្រ័យលើតម្រូវការនៃដំណាក់កាលនីមួយៗ។ នៅពេលដែលទីផ្សារជួបប្រទះនឹងការប្រែប្រួលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ រដ្ឋអាចបង្កើនការវិនិយោគ និងកាន់កាប់ភាគហ៊ុនគ្រប់គ្រងនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួន ដើម្បីធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថិរភាព។ នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌអំណោយផល រដ្ឋអាចដកខ្លួនចេញដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រកួតប្រជែង និងកៀរគរធនធានសង្គម។

ការអនុវត្តអន្តរជាតិបង្ហាញថា ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនបានអនុវត្តគោលការណ៍នេះប្រកបដោយភាពបត់បែន។
ក្នុងអំឡុងវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ ២០០៨ សហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្វើជាតូបនីយកម្មអាជីវកម្មធំៗមួយចំនួនជាបណ្ដោះអាសន្ន បន្ទាប់មកបានដកខ្លួនចេញនៅពេលដែលទីផ្សារមានស្ថិរភាព ហើយថែមទាំងរកប្រាក់ចំណេញទៀតផង។
មេរៀននេះបញ្ជាក់ពីតួនាទីសកម្ម និងទាន់ពេលវេលារបស់រដ្ឋជាកត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចទំនើប។ នៅប្រទេសវៀតណាម ដំណើរការនៃការធ្វើភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម និងការផ្ទេរភាគហ៊ុនរបស់សហគ្រាសរដ្ឋបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់អភិបាលកិច្ច និងបង្កើនតម្លាភាព ប៉ុន្តែវាក៏បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ផងដែរ៖ សហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើន បន្ទាប់ពីការធ្វើភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម បានជួបប្រទះនឹងការធ្លាក់ចុះនៃដើមទុនភាគហ៊ុន ខ្វះការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ និងមិនទាន់ដើរតួនាទីនាំមុខគេក្នុងវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រនៅឡើយទេ។
ដល់ពេលត្រូវច្នៃប្រឌិតយន្តការយល់ឃើញ និងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋ ដោយចាត់ទុកវាជាធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ជាជាងគ្រាន់តែជា "ទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវថែរក្សា"។ ផ្នត់គំនិតនៃការភ័យខ្លាចកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវ បាននាំឱ្យមានការខកខានឱកាសសម្រាប់ការវិនិយោគប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយមួយសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម ដែលក្នុងនោះតួនាទីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ និងមានតម្លាភាព ដោយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងមុខងារកម្មសិទ្ធិដើមទុន។ ស្ថាប័នតំណាងរបស់ម្ចាស់ត្រូវតែមានអំណាចគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា ទទួលខុសត្រូវចំពោះការប្រើប្រាស់ដើមទុនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងធានាការគ្រប់គ្រងអំណាចយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមានតម្លាភាព។
ការទទួលយកវដ្ត "កំណើត និងស្លាប់" សម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋដែលទន់ខ្សោយ គឺជាតម្រូវការជៀសមិនរួចនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។
វាមិនអាចទ្រទ្រង់អាជីវកម្មដែលខាតបង់ដោយគ្មានកំណត់បានទេ ព្រោះវាធ្វើឱ្យប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគថយចុះ និងដាក់បន្ទុកលើថវិកា។
ផ្ទុយទៅវិញ ធនធានគួរតែផ្តោតលើសហគ្រាសរដ្ឋដែលមានសក្តានុពល ដែលដើរតួនាទីនាំមុខគេក្នុងវិស័យសំខាន់ៗដូចជា ថាមពល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ហិរញ្ញវត្ថុ ឧស្សាហកម្មជាមូលដ្ឋាន នវានុវត្តន៍ និងសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។
នៅកម្រិតម៉ាក្រូ សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ត្រូវការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងឡើងវិញជា "ម៉ាស៊ីននៃការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល"។ នៅក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទីបួន វិស័យនេះត្រូវតែនាំមុខគេក្នុងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ថាមពលកកើតឡើងវិញ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ភស្តុភារកម្ម និងការអភិវឌ្ឍទីផ្សារមូលធន ដោយបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដែលមានសុខភាពល្អ និងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យឯកជន។
ដើម្បីបង្កើនតួនាទីស្នូលរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) នៅក្នុងយុគសម័យថ្មី ការផ្តោតអារម្មណ៍គួរតែផ្តោតលើការកែទម្រង់ស្ថាប័ន និងយន្តការប្រតិបត្តិការ។ ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមូលធនរដ្ឋ ដោយធានាបាននូវការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងមុខងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ និងតួនាទីរបស់ខ្លួនជាអ្នកវិនិយោគ និងជាម្ចាស់សហគ្រាស ដោយហេតុនេះបង្កើនស្វ័យភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គភាពនីមួយៗ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការអភិវឌ្ឍសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងគំរូសាជីវកម្មពហុកម្មសិទ្ធិ និងពហុវិស័យ ដែលមានសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងក្នុងតំបន់ និងសកលលោក និងរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងវិស័យសំខាន់ៗ ដែលបើកផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។ ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៃវិស័យនេះមិនអាចវាស់វែងបានតែដោយសូចនាករហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយតាមរយៈការរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់របស់វាចំពោះកំណើន ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គម។

ជាពិសេស នៅក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទី៤ នវានុវត្តន៍ត្រូវតែក្លាយជាកម្លាំងចលករខាងក្នុងរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។ ការវិនិយោគលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ធនធានមនុស្ស និងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ មិនត្រឹមតែជាកិច្ចការសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជារង្វាស់នៃការប្រកួតប្រជែងជាតិផងដែរ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងរួមបញ្ចូលគ្នា។
ជារួម ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ មិនមែនគ្រាន់តែជាការរៀបចំឡើងវិញនូវប្រតិបត្តិការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាការទម្លាយភាពទាល់ច្រកជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការកសាងសេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ ពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ទំនើប និងរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងស៊ីជម្រៅ ដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជជាតិលើកទី១៤។
ការអភិវឌ្ឍសហគ្រាសរដ្ឋឱ្យរឹងមាំមិនមែននិយាយអំពី "ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគំរូចាស់" នោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញគឺជាជំហានទៅមុខមួយក្នុងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ចជាតិនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី - ដោយរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងសុខដុមរមនានូវគោលការណ៍ទីផ្សារ និងទិសដៅសង្គមនិយម ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច និងស្ថិរភាពនយោបាយ។
សេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងអាចរឹងមាំបានលុះត្រាតែសហគ្រាសរដ្ឋមានសមត្ថភាពដឹកនាំ ប្រកួតប្រជែង និងការពារផលប្រយោជន៍ជាតិនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក។ នេះក៏ជាសារដ៏ស៊ីសង្វាក់គ្នាផងដែរ ដែលបញ្ជាក់ពីចរិតលក្ខណៈ និងចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់គណបក្សយើង នៅពេលដែលយើងចូលដល់យុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍ - យុគសម័យនៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង នវានុវត្តន៍ និងវិបុលភាពប្រកបដោយចីរភាព។
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanh-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-720993.html






Kommentar (0)