ការបញ្ចប់សារាចរណ៍ជំនួសសារាចរលេខ ១៣ ដោយលើកកម្ពស់ស្តង់ដារនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងធនាគារ ដើម្បីឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្តល្អបំផុតអន្តរជាតិ។

នាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទាន (CIs) នៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បានរៀបចំការពិភាក្សាជាមួយតំណាងស្ថាប័នឥណទានលើសេចក្តីព្រាងសារាចរជំនួសសារាចរលេខ 13/2018/TT-NHNN ដែលគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងរបស់ធនាគារពាណិជ្ជ និងសាខាធនាគារបរទេស។

ថ្លែងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ លោក ង្វៀន ឌឹកឡុង នាយកនាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទាន ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម បានមានប្រសាសន៍ថា ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមកំពុងផ្តោតលើការពិនិត្យ និងចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងសមាមាត្រសុវត្ថិភាព និងតម្រូវការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ សារាចរដែលជំនួសសារាចរលេខ 13/2018/TT-NHNN គឺជាឯកសារសំខាន់មួយ ដោយសារសារាចរលេខ 13 បានចូលជាធរមានអស់រយៈពេលប្រាំពីរឆ្នាំមកហើយចាប់តាំងពីការចេញផ្សាយនៅក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2018។ នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនចំពោះស្តង់ដារ Basel III និងការលេចចេញនូវបញ្ហាថ្មីៗនៅក្នុងប្រតិបត្តិការធនាគារ ការពិនិត្យឡើងវិញ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងការជំនួសសារាចរគឺចាំបាច់។ យោងតាមលោក ង្វៀន ឌឹកឡុង សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មត្រូវបានផ្ញើសម្រាប់មតិយោបល់ពីរដង។ លើកដំបូងគឺនៅក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ដោយមានគោលបំណងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាជាច្រើន ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីការពិនិត្យឡើងវិញ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនត្រូវបានវាយតម្លៃថាពិបាកអនុវត្ត ឬបង្កើតបន្ទុកអនុលោមភាពបន្ថែម។ ដូច្នេះ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បានបន្តកែលម្អ និងដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងឡើងវិញនៅក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2025 សម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់កាន់តែទូលំទូលាយ។ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានទទួលមតិកែលម្អលម្អិតជាច្រើន ហើយក៏បានធ្វើកិច្ចប្រជុំដោយផ្ទាល់ជាមួយធនាគារដែលបានចុះឈ្មោះដើម្បីផ្តល់មតិយោបល់ផងដែរ។ លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូ SBV ក៏បានធ្វើការស្ទង់មតិនៅនឹងកន្លែងនៅតាមធនាគារជាច្រើនដែលមានទំហំ និងគំរូអភិបាលកិច្ចខុសៗគ្នា ដើម្បីយល់ឱ្យបានពេញលេញអំពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃការអនុវត្តប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ឈុតឆាកពីវគ្គបណ្តុះបណ្តាលការងារ

ដោយចែករំលែកទស្សនៈរបស់លោកលើវិធីសាស្រ្តនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងម្នាក់មកពីធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បានថ្លែងថា គោលការណ៍ស្នូលនៃការអនុវត្តអន្តរជាតិគឺថា ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យត្រូវតែជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ធនាគារនីមួយៗជាមុនសិន។ ធនាគារនានាត្រូវតែបង្កើត និងដំណើរការប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងប្រកបដោយភាពសកម្ម ដែលសមស្របទៅនឹងទំហំ និងកម្រិតហានិភ័យរបស់ពួកគេ។ ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ អាជ្ញាធរនិយតកម្មនឹងជ្រើសរើសសំណុំស្តង់ដាររួមមួយ ហើយអនុវត្តវាឱ្យស្មើគ្នានៅទូទាំងប្រព័ន្ធ។ លោក ង្វៀន ឌឹកឡុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សារាចរសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីឱ្យស្របនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ ខណៈពេលដែលក៏ពិចារណាលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងសម្រាប់ការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ។ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមនឹងមិនធ្វើនិយតកម្មលម្អិតពេកទេ ប៉ុន្តែនឹងចេញក្របខ័ណ្ឌមួយ ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ធនាគារនានាអនុវត្តប្រកបដោយភាពសកម្ម។ ការផ្តល់ការណែនាំក្នុងកម្រិតសមហេតុផលគឺជាមេរៀនដ៏សំខាន់មួយដែលធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានរៀនពីដំណើរការនៃការរៀបចំឯកសារជាច្រើនពីមុន។ លោក ង្វៀន ឌឹកឡុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមនឹងមិនធ្វើនិយតកម្មលម្អិតពេកទេ។ នេះក៏ជាបទពិសោធន៍មួយពីដំណើរការនៃការរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនពីមុនដែរ ហើយយើងនឹងខិតខំចេញការណែនាំក្នុងកម្រិតសមហេតុផលបំផុតសម្រាប់ធនាគារ"។

លោក Nguyen Quoc Hung អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមធនាគារវៀតណាម បានបញ្ជាក់ថា ការជំនួសសារាចរលេខ 13/2018/TT-NHNN គឺចាំបាច់នៅក្នុងបរិបទដែលប្រព័ន្ធធនាគារកំពុងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ និងសម្ពាធថ្មីៗជាច្រើន។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ តំណាងមកពីគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានបង្ហាញនូវសេចក្តីសង្ខេបនៃចំណុចថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាង ជាពិសេសទាក់ទងនឹងគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ មុខងារត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង និងតម្រូវការសម្រាប់ខ្សែការពារទាំងបី។ ប្រតិភូជាច្រើនបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងនេះបានបង្ហាញពីវឌ្ឍនភាពច្បាស់លាស់ក្នុងការខិតជិតគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យទំនើប ប៉ុន្តែខ្លឹមសារមួយចំនួនត្រូវការការកែលម្អបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាពអនុវត្តនៅពេលអនុវត្ត។

លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ៊ុង អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមធនាគារវៀតណាម បានបញ្ជាក់ថា ការជំនួសសារាចរលេខ 13/2018/TT-NHNN គឺចាំបាច់នៅក្នុងបរិបទនៃប្រព័ន្ធធនាគារដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធហានិភ័យថ្មីៗជាច្រើន។ បទប្បញ្ញត្តិត្រូវតែត្រូវបានរចនាឡើងដោយផ្អែកលើការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យរបស់ធនាគារនីមួយៗ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងកំណត់ការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នានៅពេលអនុវត្ត។ លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ៊ុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សារាចរនេះត្រូវស្របនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ហើយពាក្យថ្មីៗស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិត្រូវតែពន្យល់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឱ្យស្ថាប័នឥណទានអាចអនុវត្តវាបានយ៉ាងងាយស្រួល។ លោកក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែកំណត់តែគោលការណ៍ប៉ុណ្ណោះ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យធនាគារបង្កើតនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងសមស្របជាជាងការដាក់ចេញព័ត៌មានលម្អិត ដោយហេតុនេះជៀសវាងការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

លោក ង្វៀន ឌឹកឡុង ប្រធាននាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទាន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីព្រាងសារាចរណ៍ធ្វើវិសោធនកម្មសារាចរណ៍លេខ ១៣ នឹងត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីឱ្យស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះពិចារណាលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងសម្រាប់ការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

លោកស្រី ង្វៀន ធីភឿង តំណាងឱ្យក្លឹបច្បាប់ធនាគារ បានថ្លែងថា សេចក្តីព្រាងសារាចរនេះបង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការខិតជិតគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យទំនើប ប៉ុន្តែនៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងគំរូការពារបីជួរ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើហានិភ័យ និងគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងអាចបង្កឱ្យមានជម្លោះក្នុងអំឡុងពេលដាក់ពាក្យនៅតាមស្ថាប័នឥណទាន និងសាខាធនាគារបរទេស ដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃគំរូប្រតិបត្តិការ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច និងកម្រិតនៃភាពពេញលេញនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

កិច្ចប្រជុំនេះក៏បានកត់ត្រាមតិយោបល់ជាក់លាក់ជាច្រើនពីធនាគារដូចជា Agribank, BIDV, Vietcombank, VietinBank, MB, Techcombank, ACB , VIB និងតំណាងធនាគារបរទេស។ មតិយោបល់ទាំងនេះផ្តោតលើការបញ្ជាក់អំពីគោលបំណងនៃគំរូគ្រប់គ្រងហានិភ័យ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការងារខាងក្រៅ ដែនកំណត់ហានិភ័យឥណទាន ហានិភ័យកេរ្តិ៍ឈ្មោះ ហានិភ័យបច្ចេកវិទ្យា យន្តការនៃការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងប្រតិបត្តិការធានារ៉ាប់រង ទំនាក់ទំនងរវាងចំណង់ចំណូលចិត្តហានិភ័យ និងដែនកំណត់រួម ក៏ដូចជាតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងទប់ស្កាត់ហានិភ័យដែលកើតចេញពីការអនុវត្តប្រតិបត្តិការ។

បន្ទាប់ពីស្តាប់មតិយោបល់ពីសមាគមធនាគារ ក្លឹបច្បាប់ និងស្ថាប័នឥណទាន លោក ង្វៀន ឌឹកឡុង បានមានប្រសាសន៍ថា មតិយោបល់ទាំងអស់នឹងត្រូវបានកត់ត្រា ពិនិត្យ និងពន្យល់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវដោយនាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ។ ចំណុចដែលត្រូវការការបំភ្លឺនឹងត្រូវបានពន្យល់ដោយគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីបញ្ជាក់ពីវិធីសាស្រ្ត និងគោលបំណងគោលនយោបាយ។ សំណើសមហេតុផលនឹងត្រូវបានបញ្ចូល និងកែសម្រួលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា សារាចរនេះគឺជាឯកសារច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះស្ថាប័នឥណទានទាំងអស់ ដូច្នេះវាអាចកំណត់គោលការណ៍តែប៉ុណ្ណោះ ដោយជៀសវាងព័ត៌មានលម្អិតហួសហេតុ ដើម្បីការពារការលំបាកក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ សេចក្តីព្រាងនេះកំពុងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការបញ្ចប់ ហើយធនាគាររដ្ឋវៀតណាមនឹងចងក្រងវាសម្រាប់ដាក់ជូនថ្នាក់ដឹកនាំសម្រាប់ការពិចារណា និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់នាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខនេះ។

ថ្លែងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ លោក ង្វៀន ក្វឹកហ៊ុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ឯកសារនេះមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៅទូទាំងប្រព័ន្ធ ហើយត្រូវការអភិវឌ្ឍដោយមានតម្លាភាព និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីគាំទ្រដល់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងការអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះ សមាគមធនាគារនឹងបន្តពិនិត្យ និងសំយោគមតិយោបល់របស់សមាជិករបស់ខ្លួន ហើយដាក់ជូនធនាគាររដ្ឋវៀតណាមឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ហើយនឹងសម្របសម្រួលជាមួយក្លឹបច្បាប់ធនាគារ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមមតិយោបល់ជាប្រព័ន្ធ ដោយរួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសារាចរមុនពេលចេញផ្សាយ។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-thong-tu-thay-the-thong-tu-13-nang-chuan-kiem-soat-noi-bo-ngan-hang-tiem-can-thong-le-quoc-te-175074.html