សេចក្តីណែនាំលេខ ៦៨៖ ការកសាងយន្តការថ្មីសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ

Hướng dẫn Luật số 68: Xây dựng cơ chế mới cho doanh nghiệp Nhà nước- Ảnh 1. — អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Cao Anh Tuan ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា - រូបថត៖ VGP/HT

នាថ្ងៃទី ៩ ខែកក្កដា នៅ ទីក្រុង Phu Tho ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានរៀបចំសិក្ខាសាលាប្រមូលមតិរបស់ក្រសួង សាខា សាជីវកម្ម សាជីវកម្មរដ្ឋ ស្ថាប័នឥណទាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យចំនួន ៣ ដែលផ្តល់សេចក្តីណែនាំលម្អិតស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស (ច្បាប់លេខ ៦៨/២០២៥/QH១៥)។

ពង្រឹងអាជីវកម្ម កាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាល

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Cao Anh Tuan បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់លេខ ៦៨ ត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តនៅថ្ងៃទី ១៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ ហើយដំបូងត្រូវបានរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦។ ប៉ុន្តែ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកភ្លាមៗ និងបម្រើគោលដៅកំណើន GDP ៨% នៅឆ្នាំ ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលនៃថ្ងៃទី ២ ខែសីហា ច្បាប់នេះបានសម្រេចជំរុញថ្ងៃទី ២ ខែសីហា។

ច្បាប់លេខ 68 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាព្រឹត្តិការសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ច្បាស់លាស់ និងការពង្រឹងអំណាចកាន់តែធំដល់សហគ្រាស។ ច្បាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងមុខងារនៃកម្មសិទ្ធិមូលធន។ លើកកំពស់វិមជ្ឈការ ផ្តល់អំណាចសម្រេចចិត្តវិនិយោគដល់សហគ្រាស។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីរបស់រដ្ឋជាអ្នកវិនិយោគដែលមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចស្មើភាពគ្នាដូចអង្គភាពផ្សេងទៀតនៅក្នុងទីផ្សារ។

ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា ការគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសនឹងត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈតំណាងម្ចាស់ផ្ទាល់ ឬតំណាងដើមទុនរបស់រដ្ឋ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយការអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Cao Anh Tuan បានអះអាងថា គោលនយោបាយច្បាប់ត្រូវបានកសាងឡើងក្នុងស្មារតីនៃវិធីសាស្រ្តថ្មី ការបែងចែកការងារច្បាស់លាស់ និងវិមជ្ឈការខ្លាំងក្នុងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស ជួយបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ។

លើសពីនេះ ច្បាប់ក៏បានបែងចែកមុខងាររបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងពីតួនាទីរបស់ទីភ្នាក់ងារតំណាងឱ្យម្ចាស់ និងសហគ្រាស កាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍រដ្ឋបាលដោយផ្ទាល់ និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវ។

ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេចក្តីណែនាំចំនួន ៣ ក្នុងចំណោម ៥ ដែលក្នុងនោះមាន៖ ក្រឹត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស។ ក្រឹត្យស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច ការវាយតម្លៃ ចំណាត់ថ្នាក់ ការរាយការណ៍ និងការបង្ហាញព័ត៌មាន។ និងក្រិត្យស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនរដ្ឋដែលបានវិនិយោគនៅក្នុងសហគ្រាស។

Hướng dẫn Luật số 68: Xây dựng cơ chế mới cho doanh nghiệp Nhà nước- Ảnh 2. — សិក្ខាសាលាប្រមូលមតិពីក្រសួង សាខា សាជីវកម្ម សាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ស្ថាប័នឥណទាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យចំនួន៣ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស (ច្បាប់លេខ ៦៨/២០២៥/QH១៥) - រូបភាព៖ VGP/HT

ការទប់ស្កាត់ដើមទុន លើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងតម្លាភាព

យោងតាមតំណាងនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសរដ្ឋ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរបស់រដ្ឋបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងការវិនិយោគ ការគ្រប់គ្រង និងការបែងចែកប្រាក់ចំណេញ។ សិទ្ធិប្រើប្រាស់ធនធានផ្ទៃក្នុងត្រូវបានវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងដល់ក្រុមប្រឹក្សាសមាជិក ប្រធានក្រុមហ៊ុន និងតំណាងរាជធានីរបស់រដ្ឋ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានសម្រួលដល់នីតិវិធីនៃការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគ្រាសឱ្យកាន់តែសកម្មក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងដើមទុន។

សម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋដែលកាន់កាប់លើសពី 50% ទៅតិចជាង 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការកំណត់ឡើងវិញនូវមូលធនធម្មនុញ្ញ ការកៀរគរមូលធន ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ការផ្ទេរដើមទុន និងការចែកចាយប្រាក់ចំណេញក្នុងទិសដៅកាន់តែមានតម្លាភាព និងច្បាស់លាស់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងការបង្ហាញព័ត៌មានត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគំរូអធិការកិច្ចបីកម្រិត៖ រដ្ឋាភិបាល ភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់ និងការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងរបស់សហគ្រាស។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់នូវខ្លឹមសារស្នូលចំនួនបីគឺ ការវិនិយោគទុន ការគ្រប់គ្រងដើមទុន និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនរដ្ឋឡើងវិញ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីមួយចំនួនត្រូវបានបន្ថែមដើម្បីយកឈ្នះលើដែនកំណត់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យដូចជា៖ ការវាយតម្លៃប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មដោយសូចនាករបរិមាណ។ ការចាត់ថ្នាក់ និងការវាយតម្លៃតំណាងនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋតាមបួនកម្រិត; បន្ថែមទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដឹកនាំក្នុងការព្យាករណ៍ទីផ្សារ។

លើសពីនេះ សញ្ញានៃអសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ យោងតាមក្រឹត្យលេខ 87/2015/ND-CP មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មីចំនួនពីរបន្ថែម៖ លំហូរសាច់ប្រាក់អវិជ្ជមានពីប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មរយៈពេលពីរឆ្នាំជាប់ៗគ្នា និងមតិសវនកម្មដែលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សមត្ថភាពអាជីវកម្មក្នុងការបន្តប្រតិបត្តិការ។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋធានីរដ្ឋឡើងវិញ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យដែលត្រូវគ្នាមាន ៨ ជំពូក ១០០ មាត្រា និង ៣ ឧបសម្ព័ន្ធ។ ឧបសគ្គចម្បងនៃសមធម៌គឺផែនការប្រើប្រាស់ដី ដែលត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងសំខាន់ផងដែរ។ ដូច្នោះហើយ ផែនការប្រើប្រាស់ដី លែងជាលក្ខខណ្ឌភ្ជាប់ជាមួយសមធម៌ទៀតហើយ។ សហគ្រាសនឹងបង្កើតផែនការផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទះ និងដីបន្ទាប់ពីការបំប្លែងដោយអនុលោមតាមច្បាប់ភូមិបាល ដោយមិនចាំបាច់មានការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬពិគ្រោះយោបល់ពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ស្នើផងដែរនូវបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើន ដើម្បីដោះស្រាយការថយក្រោយក្នុងគម្រោង ទ្រព្យសកម្ម និងការផ្ទេរដើមទុន។ អនុវត្តទម្រង់នៃការរៀបចំសហគ្រាសឡើងវិញ; ក៏ដូចជាយន្តការសម្រាប់កំណត់តម្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលបានជួលក្នុងអំឡុងពេលសមធម៌។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ តំណាងសាជីវកម្ម ក្រុមហ៊ុនទូទៅរបស់រដ្ឋ និងស្ថាប័នឥណទានបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនវានុវត្តន៍ និងផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់លើខ្លឹមសារនីមួយៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងស្រូបយកនិងបញ្ចប់វាមុននឹងបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ដើម្បីវាយតម្លៃនិងដាក់ទៅរដ្ឋាភិបាលដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើក្នុងលក្ខណៈសាមញ្ញ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Cao Anh Tuan បានបន្ថែមថា ទន្ទឹមនឹងការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីណែនាំ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ដែលក្នុងនោះសហគ្រាសរដ្ឋដើរតួនាទីស្នូល។ ជាមួយនឹងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ ជាក់ស្តែង និងពេញលេញ គេរំពឹងថា សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនឹងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព បំពេញការងារនយោបាយ និងដើរតួនាទីនាំមុខក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/huong-dan-luat-so-68-xay-dung-co-che-moi-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250709173755754.htm